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從總理答記者問看經(jīng)濟(jì)預(yù)期

2019-08-30 05:08
金融周刊 2019年9期
關(guān)鍵詞:宏觀政策定力李克強(qiáng)

3月15日上午舉行的李克強(qiáng)總理記者會(huì)發(fā)出了諸多信號(hào),給出了中國經(jīng)濟(jì)長期向好的預(yù)期。

第一,中國經(jīng)濟(jì)會(huì)保持穩(wěn)定增長,不會(huì)滑出合理運(yùn)行區(qū)間。

在回答英國路透社記者關(guān)于“中國經(jīng)濟(jì)面臨的問題是否比之前預(yù)想得更為嚴(yán)重”這個(gè)頗為直白的問題時(shí),李克強(qiáng)總理坦率地說,中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)遇到了新的下行壓力。但他強(qiáng)調(diào),中國適度調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo),用的是區(qū)間調(diào)控的方式,表明我們不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間,可以說給市場發(fā)出的是穩(wěn)定的信號(hào)。

在世界經(jīng)濟(jì)都在放緩的背景下,中國經(jīng)濟(jì)面臨的不確定因素的確很多。但要看到,中國經(jīng)濟(jì)的總量已經(jīng)達(dá)到了90萬億元人民幣,可以說“蛋糕”已經(jīng)很大。在此基礎(chǔ)上,去年能取得6.6%的增長實(shí)屬不易,今年將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為6%至6.5%,是比較務(wù)實(shí)的選擇。區(qū)間式的增長目標(biāo)可以為調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革留出一定空間,也發(fā)出了我國經(jīng)濟(jì)一定會(huì)穩(wěn)、長期向好的積極信號(hào)。

從2019年前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)看,社會(huì)融資規(guī)模新增5.31萬億元,同比多增1.05萬億元,企穩(wěn)回升,實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資狀況有所改善;信貸結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,企業(yè)中長期貸款增加,占比上升。得益于財(cái)政政策與地方債的發(fā)力,固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%.比2018年加快0.2個(gè)百分點(diǎn),基建(不含水電燃?xì)猓┩顿Y同比增長4.3%,比2018年上升0.5個(gè)百分點(diǎn),觸底回升。上述數(shù)據(jù)的回暖表明,積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策開始顯效,雖然我國經(jīng)濟(jì)仍舊面臨著較大的下行壓力,但已經(jīng)初步顯現(xiàn)出向好趨勢。

第二,宏觀政策會(huì)積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn),但不會(huì)搞“大水漫灌”。李克強(qiáng)總理明確表示,搞“大水漫灌”,蘿卜快了不洗泥,一時(shí)可能有效,但會(huì)帶來后遺癥,所以不可取。

面對(duì)下行壓力,宏觀政策首先要保持定力。經(jīng)濟(jì)的一時(shí)下行并不可怕,可怕的是為了追求短期增長,搞強(qiáng)刺激,結(jié)果降低了增長的質(zhì)量。因此,實(shí)施量化寬松、超發(fā)貨幣、重走過度依賴房地產(chǎn)等老路不合時(shí)宜,也不會(huì)是宏觀政策的選項(xiàng)。正如總理所說,我們還是要堅(jiān)持通過激發(fā)市場活力,來頂住下行壓力。

而具體到激發(fā)市場活力的手段,就是進(jìn)一步深化改革,是用大規(guī)模減稅降費(fèi)“放水養(yǎng)魚”,是優(yōu)化營商環(huán)境,是繼續(xù)為市場松綁、給企業(yè)騰位,是把資源的配置權(quán)交給市場。長期來看,只有改革才能激發(fā)出上億市場主體的活力,把它們的創(chuàng)造力釋放出來,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)然,在保持定力的同時(shí),宏觀政策也要主動(dòng)作為,及時(shí)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)。這就需要貨幣政策保持穩(wěn)健,繼續(xù)疏通微觀傳導(dǎo)機(jī)制;財(cái)政政策加力提效;各類政策都要加強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性,及時(shí)預(yù)調(diào)、微調(diào)。

第三,中國將繼續(xù)堅(jiān)定不移地深化對(duì)內(nèi)改革,擴(kuò)大對(duì)外開放。李克強(qiáng)總理表示,改革開放這條路我們會(huì)繼續(xù)走下去,而且應(yīng)該越走越深入、越寬廣,我們要繼續(xù)堅(jiān)持市場化改革的方向,政府要堅(jiān)持推進(jìn)市場化、法治化的改革。

市場化改革的核心是確立和穩(wěn)固市場在資源配置中的決定性地位,不該政府管的絕不伸手,能讓企業(yè)做的就讓企業(yè)做;法治化改革的要義是建立法治、透明、公平的營商環(huán)境,實(shí)行公正監(jiān)管。推進(jìn)這兩方面的改革,可以為企業(yè)營造穩(wěn)定安心的預(yù)期和宣商的環(huán)境,也能夠把現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)在資源最優(yōu)化配置、提高效率方面的優(yōu)勢充分釋放出來。長遠(yuǎn)來看,這樣的改革是我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長的治本之策。

此次外商投資法的表決通過,則昭示了我國擴(kuò)大對(duì)外開放的決心。記者會(huì)上,有記者說,有輿論表示擔(dān)心或質(zhì)疑,認(rèn)為這部法律的特別加速通過,大部分只是對(duì)美國壓力的回應(yīng)。對(duì)此,李克強(qiáng)總理回應(yīng)說,對(duì)外開放是中國的基本國策,讓中國人民普遍受惠,也有利于世界,我們何樂而不為?

從根本上看,高水平對(duì)外開放是中國的必走之路,是基本國策,于我國、于世界都有益。因此,擴(kuò)大對(duì)外開放是我國的不二選擇,不存在回應(yīng)哪一方壓力之說。

總之,前行路上壓力愈大,預(yù)期越要穩(wěn),定力越要強(qiáng)。從李克強(qiáng)總理答記者問發(fā)出的信號(hào)中可以看出,沿著堅(jiān)持改革開放、激發(fā)市場活力的道路走下去,中國經(jīng)濟(jì)便能夠頂住下行壓力,穩(wěn)定前行,在合理區(qū)間中保持長期向好發(fā)展。

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