盧肖東

摘要：當前我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，經(jīng)濟環(huán)境的變化給我國熱電企業(yè)帶來巨大的機遇的同時，也為其帶來了新的挑戰(zhàn)。熱電企業(yè)要想在當前復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境中謀求自身的生存和可持續(xù)健康發(fā)展，就必須提高自身的內(nèi)部控制水平，由傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向新型的精細化發(fā)展。但是，目前熱電企業(yè)的內(nèi)部控制體系尚不完善，存在著諸多問題，不能完全匹配當前經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展需求。本文在分析目前熱電企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討其內(nèi)部控制存在的問題及問題產(chǎn)生的原因，進而針對這些問題提出相應(yīng)的改善策略，以幫助熱電企業(yè)提高其內(nèi)部控制水平。

關(guān)鍵詞：熱電企業(yè) 內(nèi)部控制 改善策略

引言：熱電企業(yè)是當今城市發(fā)展過程中不可或缺的重要部分，如果熱電企業(yè)不能順利地運營，對于城市居民的生活和工作會造成巨大的不良影響。當前我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，熱電企業(yè)必須把握住時代的發(fā)展趨勢，抓住經(jīng)濟發(fā)展給企業(yè)帶來的機遇，提高自身的內(nèi)部控制水平，推動企業(yè)管理模式向精細化轉(zhuǎn)型升級。在現(xiàn)階段，熱電企業(yè)的內(nèi)部控制體系尚不完善，存在著諸多問題，制約著企業(yè)的發(fā)展。因此，本文結(jié)合熱電企業(yè)內(nèi)部控制體系的發(fā)展現(xiàn)狀，分析目前其內(nèi)部控制中存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出具有可操作性的、符合實際的改善策略。

一、內(nèi)部控制的定義及重要性

（一）內(nèi)部控制的定義。內(nèi)部控制是企業(yè)在一定的經(jīng)濟環(huán)境下，為了提高自身的經(jīng)營效率和效果，降低企業(yè)在經(jīng)營活動中可能面臨的各項風險，在企業(yè)內(nèi)部實施的各種政策、方法、制度和程序。企業(yè)要想提升內(nèi)部控制的質(zhì)量，就必須充分有效地利用各種資源，確保企業(yè)既定管理目標的實現(xiàn)。

（二）內(nèi)部控制的重要性。內(nèi)部控制對于實現(xiàn)企業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。一方面，完善的內(nèi)部控制制度可以提高企業(yè)日常經(jīng)營活動的合法性及合規(guī)性，提升企業(yè)的經(jīng)營效率和效果，并且可以及時有效地發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中存在的問題或漏洞，以便于采取相應(yīng)的措施進行糾正，降低企業(yè)在經(jīng)營過程中可能面臨的各項風險，幫助企業(yè)順利地運營和發(fā)展;另一方面，提高內(nèi)部控制質(zhì)量還有益于保全企業(yè)的資產(chǎn)安全和財產(chǎn)完整。通過建立和健全相關(guān)的制約和監(jiān)督機制，控制業(yè)務(wù)流程，提升企業(yè)運營的透明度和安全度，防止企業(yè)的資產(chǎn)被非法侵占或冒用盜用，有利于保障企業(yè)的資產(chǎn)安全和財產(chǎn)完整。

二、現(xiàn)階段熱電企業(yè)內(nèi)部控制中的存在的主要問題

（一）不夠重視內(nèi)部控制，內(nèi)控體系尚不完善內(nèi)部控制制度的建立是改善熱電企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的基礎(chǔ)。目前，雖然部分熱電企業(yè)已經(jīng)建立起相關(guān)的內(nèi)部控制制度，但是其內(nèi)部控制體系尚不完善，再加上在實際執(zhí)行過程中并沒有給予足夠的重視，在執(zhí)行中往往缺乏必要的管理和監(jiān)督，導(dǎo)致許多內(nèi)控制度的規(guī)定變成一紙空文，內(nèi)部控制工作流于表面，不能正確、真實地反映熱電企業(yè)的實際運營情況，不利于提高熱電企業(yè)防范各項風險的能力。

（二）各部門溝通配合不足，信息不暢通常情況下，內(nèi)部控制制度是環(huán)環(huán)相扣的，其順利執(zhí)行往往需要企業(yè)中各部門的相互配合和支持。但是在現(xiàn)階段，許多熱電企業(yè)中各部門之間的溝通配合不足，對內(nèi)部控制制度并沒有形成統(tǒng)一的理解和認識，在實際執(zhí)行相關(guān)內(nèi)部控制政策時，往往會出現(xiàn)分歧，造成政策執(zhí)行的不順暢，進而影響工作效率的提高，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度沒有完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）缺乏內(nèi)部管理和監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部管理和監(jiān)督機構(gòu)對于熱電企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量的提升具有重要意義。而當前許多熱電企業(yè)在制定相關(guān)內(nèi)部控制制度時，沒有意識到制約和監(jiān)督的重要性，未設(shè)置必要的內(nèi)部管理和監(jiān)督機構(gòu)來保證政策得到實際、有效的執(zhí)行。內(nèi)部管理和監(jiān)督機構(gòu)的缺失降低了內(nèi)部控制工作的質(zhì)量，使內(nèi)部控制政策在實際執(zhí)行時不夠規(guī)范，內(nèi)部控制工作帶有較多的個人主觀色彩，容易在某些環(huán)節(jié)留下人為可操作的空間，出現(xiàn)一些不利于熱電企業(yè)運營和發(fā)展的風險。

三、熱力企業(yè)內(nèi)部控制的改善策略

（一）重視內(nèi)部控制，完善內(nèi)控制度，熱電企業(yè)要充分意識到內(nèi)部控制質(zhì)量的提升對于企業(yè)順利運營的重要性，重視內(nèi)部控制，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展情況及外部經(jīng)濟環(huán)境的變化，建立和健全相關(guān)的內(nèi)部控制制度，同時也要保證政策的執(zhí)行力度，不要讓內(nèi)部控制政策流于形式。完善的內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供支持，提升企業(yè)抵抗各項風險的能力，幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中贏得生存和可持續(xù)健康發(fā)展的空間。

（二）保證各部門的溝通配合，提升工作效率，要想提升熱電企業(yè)的內(nèi)部控制質(zhì)量，企業(yè)中各個部門必須建立起密切的合作關(guān)系，同時企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要確保企業(yè)中的各個部門對內(nèi)部控制制度具有統(tǒng)一的理解和認識，這樣在實際執(zhí)行政策的過程中才不會發(fā)生分歧和矛盾。各部門在明確自身職責的基礎(chǔ)上，要積極主動地配合和支持其他部門的工作，保證信息的通暢，提升各部門工作的效率和效果，確保內(nèi)部控制各個環(huán)節(jié)的工作都得以落實，共同推進企業(yè)內(nèi)部控制機制的完善。

（三）建立必要的內(nèi)部管理和監(jiān)督機構(gòu)，熱電企業(yè)要建立相應(yīng)的內(nèi)部管理和監(jiān)督機構(gòu)，例如內(nèi)部審計機構(gòu)、內(nèi)控檢查機構(gòu)等。同時，必須確保這些機構(gòu)保持中立、客觀和獨立，提升其權(quán)威性，保證其在監(jiān)督和管理的過程中不受干預(yù)，進而可以降低各環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞的可能性，降低企業(yè)的經(jīng)營風險、財務(wù)風險或其他潛在風險，保證企業(yè)內(nèi)部控制機制發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用，提升熱電企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量。

結(jié)論：綜上所述，在目前復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境下，熱電企業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展的思維模式，摒棄現(xiàn)階段的粗放型發(fā)展，轉(zhuǎn)為精細化的發(fā)展，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展情況建立和完善相關(guān)的內(nèi)部控制制度，采取有針對性的、符合企業(yè)發(fā)展實際的措施來提升自身內(nèi)部控制水平，幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中贏得寶貴的生存和可持續(xù)健康發(fā)展的空間。