摘 要：基層黨組織是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨與高校思想政治工作實(shí)施的具體主體，發(fā)揮好基層黨組織的主體作用，對(duì)于高校培養(yǎng)人才和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展有著非常重要意義。文章以高校思想政治工作會(huì)議精神為藍(lán)本，為基層黨組織作用發(fā)揮明確“一基三目標(biāo)”的奮斗方向;從基層實(shí)際工作出發(fā)，確立以問(wèn)題導(dǎo)向、特色挖掘、頂層設(shè)計(jì)為理念的具體工作思路;立足支部，重點(diǎn)提出在提升組織力和創(chuàng)新支部實(shí)踐兩方面的發(fā)揮策略，為有效實(shí)現(xiàn)主體作用提供可操作性意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;高校思想政治工作;主體作用;路徑

國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)人民思想政治水平的提高?！敖逃龔?qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”。高校是傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才的組織，更是培育人心，凝聚國(guó)力的搖籃。高校思想政治工作被提到國(guó)家層面議題的標(biāo)志是習(xí)近平同志在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議的重要講話（2016年）。講話中特別提到充分發(fā)揮支部在教育管理黨員和宣傳引導(dǎo)凝聚師生方面的主體作用，只有這樣，才能真正保障高校思想政治工作全面有效地開(kāi)展。

一、明確高校思想政治工作對(duì)于基層黨組織的“一基三目標(biāo)”新要求

加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，確保黨要管從黨，從嚴(yán)治黨的根本保證，是高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)核心?；鶎狱h組織是傳達(dá)精神，貫徹落實(shí)具體黨建工作的主體，具有政治核心地位，是高校思想政治工作中承上啟下的責(zé)任主體。因此，我們要做好高校思想政治工作就必須確立一個(gè)基礎(chǔ)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保教育和發(fā)展的正確方向。

三目標(biāo)是高校思想政治工作會(huì)議上為基層黨組織發(fā)揮作用指明的方向和要求。通過(guò)詳細(xì)研讀會(huì)議報(bào)告內(nèi)容，文章凝練了基層黨組織的三個(gè)工作目標(biāo)：其一，高校立身之本在于立德樹(shù)人?；鶎狱h組織工作要深入貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上形成全方位育人的教育格局;其二，加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作。建立健全高?；鶎狱h組織，各級(jí)黨委要負(fù)起把關(guān)定向、統(tǒng)籌指導(dǎo)、建強(qiáng)班子的責(zé)任，高校要實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨委主導(dǎo)、學(xué)院黨委主體、黨支部主心骨、黨員主人翁的基層黨建工作責(zé)任體系;其三，加強(qiáng)課程思政建設(shè)，推進(jìn)習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。高校專業(yè)教育要與思想政治教育相結(jié)合，切實(shí)做好傳道受業(yè)解惑，讓教師和學(xué)生的思想政治工作入眼入腦入心。

二、以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)楦?，以特色挖掘?yàn)殛P(guān)鍵，以頂層設(shè)計(jì)聚常態(tài)實(shí)現(xiàn)主體作用發(fā)揮的“三大關(guān)鍵”

（一）以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)楦?/p>

黨組織建設(shè)中確立問(wèn)題導(dǎo)向主要分為兩個(gè)方面：一是基層黨組織的作用發(fā)揮會(huì)因?yàn)辄h組織中存在的問(wèn)題而受到約束。僅以支部為例，目前在基層黨支部的工作中通常存在黨建工作缺乏系統(tǒng)性的統(tǒng)籌和安排;支部落實(shí)相關(guān)制度還存在薄弱環(huán)節(jié);支部制度欠缺，有待完善;組織分配的任務(wù)完成不及時(shí)或質(zhì)量差，對(duì)黨員的監(jiān)督考核力度不足，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的黨員示范帶動(dòng)作用沒(méi)有做到充分發(fā)揮;支部亮點(diǎn)特色有待深入挖掘;支部紀(jì)律建設(shè)薄弱，黨員組織紀(jì)律意識(shí)淡薄;部分黨員之間缺少真誠(chéng)地互相批評(píng)，在某些事情的態(tài)度上不能以黨員身份嚴(yán)格要求自己，缺乏樹(shù)立榜樣的精神等問(wèn)題。因此，高校黨委、學(xué)院黨委、師生黨支部要逐級(jí)查擺，建立問(wèn)題機(jī)制，如深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)，就將切實(shí)針對(duì)黨組織中存在的問(wèn)題進(jìn)行限期整改。二是高校思想政治工作中出現(xiàn)的的問(wèn)題，也會(huì)影響到基層黨組織的發(fā)揮。新時(shí)代高校思想政治工作是教育政策的重中之重，作為高校主體的每個(gè)部門(mén)和人員都要常抓不懈，雖然國(guó)家和高校目前在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量思政工作中擴(kuò)大投入，加大力度，但仍存在一些問(wèn)題，如由于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)性工作的繁重，思政師資隊(duì)伍的精力和水平不足：思政專任教師主打第一主課堂，在傳播思想政治工作中以說(shuō)教為主，輔導(dǎo)員深入學(xué)生一線，教育以實(shí)際案例居多，缺乏理論基礎(chǔ);新時(shí)代大學(xué)生個(gè)性鮮明，問(wèn)題多變，導(dǎo)致思政工作規(guī)律難尋，落實(shí)成效不顯著。因此，作為極具戰(zhàn)斗力的基層黨組織，要打好思想政治教育的主陣地，就要三省吾身，以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)楦荆l(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，反思問(wèn)題本質(zhì)有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

（二）以特色挖掘?yàn)殛P(guān)鍵

改革需要?jiǎng)?chuàng)新才能提高。結(jié)合新時(shí)代新要求，高校自身特點(diǎn)，基層黨組織要敢于抓特色有作為。以高校黨委為例，特色挖掘是每個(gè)高校創(chuàng)建一流、獨(dú)樹(shù)一幟的追求。從思政工作角度考慮，就是要思考如何使高校師生以校為榮，增強(qiáng)歸屬感。而愛(ài)校情懷的產(chǎn)生源自于高校自身的品牌意識(shí)，文章認(rèn)為高校品牌的核心就是大學(xué)精神的確立。

大學(xué)精神通常以校訓(xùn)形式呈現(xiàn)，是高校教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，象征著集體的信念與價(jià)值，集中體現(xiàn)了一所高校共同的價(jià)值觀念、辦學(xué)思想、群體意識(shí)、制度環(huán)境和行為準(zhǔn)則等，具有很強(qiáng)的引領(lǐng)和凝聚作用。大學(xué)精神的內(nèi)涵應(yīng)該包括自由精神、獨(dú)立批判精神、創(chuàng)新精神，它們的建立和形成是高校軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是對(duì)大學(xué)生高尚品德的要求，對(duì)我們具體開(kāi)展思政教育工作提供思路和借鑒。我們可以根據(jù)大學(xué)精神內(nèi)涵強(qiáng)化高校獨(dú)具特色的思想政治工作制度;倡導(dǎo)民主、自由的學(xué)術(shù)氛圍，加強(qiáng)大學(xué)生在學(xué)術(shù)上的道德培養(yǎng)，具有批判精神，敢于與學(xué)術(shù)上的弄虛作假現(xiàn)象作斗爭(zhēng);追求事實(shí)和基礎(chǔ)，增強(qiáng)面向區(qū)域，師生共建式的創(chuàng)新精神，形成良好的校園氛圍。

（三）以頂層設(shè)計(jì)聚常態(tài)

基層黨組織要樹(shù)立系統(tǒng)思維，把黨建工作與思想政治工作相融合。系統(tǒng)思維的模式建立如同樹(shù)狀圖一般，有根基有延展。首先，黨委要履行主體責(zé)任，黨委班子要緊緊圍繞中心任務(wù)，發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)作用，做好“黨建+”思想政治工作的頂層設(shè)計(jì)，努力把思想政治工作貫穿于學(xué)院事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面?；鶎訉W(xué)院黨委切實(shí)履行黨委主體責(zé)任，黨委書(shū)記一定堅(jiān)持帶頭履行職責(zé)，制定高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作理念，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管，帶領(lǐng)大家認(rèn)真完成“黨建+”思想政治工作的部署。其次是圍繞中心工作，建立體系化模式?；鶎狱h委要充分利用黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、中心組學(xué)習(xí)的作用，制定實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任，做好把關(guān);基層黨支部要結(jié)合自身實(shí)際、黨員特點(diǎn)，將方案細(xì)化、做實(shí)，在具體落實(shí)和實(shí)踐中落實(shí)到人，具體到點(diǎn)，以支委會(huì)班子成員為抓手，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和反饋，保證將整體工作落實(shí)到黨員。

三、抓實(shí)支部，突出提升組織力、創(chuàng)新支部實(shí)踐的“一抓兩點(diǎn)新路徑

充分發(fā)揮基層黨組織的主體作用，最根本是要抓實(shí)支部，首先要突出提升基層黨支部的組織力。組織力是組織生命力的體現(xiàn)，高?；鶎狱h組織組織力強(qiáng)弱直接關(guān)系到高校思想政治工作的開(kāi)展。提升組織力對(duì)于高校落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)有著重大而迫切的意義。如何提升，文章認(rèn)為需要建立一支完善且富有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子，形成基層班子，圍繞思政工作目標(biāo)做好安排，積極調(diào)動(dòng)和開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、研討與實(shí)踐;強(qiáng)化支部組織生活，引導(dǎo)支部堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度、談話制度和匯報(bào)制度，增強(qiáng)支部凝聚力，支部黨員準(zhǔn)確把握高校思想政治工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，不斷加強(qiáng)思想政治工作的改革創(chuàng)新，注重意識(shí)形態(tài)陣地;教師黨員要以師德為根本，成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、高尚師德師風(fēng)的踐行者、良好思想品行的示范者，有針對(duì)性地以課堂為主陣地，強(qiáng)化政治功能，有意識(shí)地傳播習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想;學(xué)生黨員要明確責(zé)任與使命，以宿舍為單位，建立黨員責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)普通學(xué)生朝著積極健康的方向發(fā)展。

其次要突出支部創(chuàng)新實(shí)踐，以黨建與思想政治融合為目標(biāo)，緊密?chē)@高校思想政治工作質(zhì)量提升工程的“十大體系”，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等思政元素融入多門(mén)課程教學(xué)中，認(rèn)真落實(shí)課程思政體系建設(shè)，如修改教學(xué)大綱、創(chuàng)建精品課程等;將支部主題實(shí)踐與思想政治教育的第二課堂體系相結(jié)合，圍繞學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng);結(jié)合自媒體時(shí)代的特點(diǎn)，制作視頻微課堂，借助微博、微頭條、抖音等平臺(tái)進(jìn)行展播和宣傳黨的思想政治工作，加強(qiáng)大學(xué)生理想信念教育;建立新型師生關(guān)系，以師德建設(shè)指標(biāo)為導(dǎo)向，增強(qiáng)專業(yè)教師在課堂內(nèi)外的育人效果，強(qiáng)化班導(dǎo)師制的質(zhì)量建設(shè);深入結(jié)合新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作要求，對(duì)支部創(chuàng)新實(shí)踐建立課題申報(bào)，長(zhǎng)期堅(jiān)持和研究，形成示范效應(yīng)。

高校思想政治工作的有效開(kāi)展，需要高校各個(gè)基層組織結(jié)合新時(shí)期高校大學(xué)生思想政治建設(shè)的總體要求形成聯(lián)動(dòng)，全員以不同形式真學(xué)實(shí)做，參與其中，不斷推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：文章系天津理工大學(xué)2018年基層黨組織建設(shè)基金項(xiàng)目“創(chuàng)建學(xué)院黨建特色品牌，提高黨建工作水平”階段成果。

作者簡(jiǎn)介：關(guān)鑫（1987- ），女，山西運(yùn)城人，天津理工大學(xué)藝術(shù)學(xué)院，輔導(dǎo)員，講師，研究方向：思想政治教育。