范耀芳

摘要：當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，國有企業(yè)面對新情況新變化，基層黨支部如何充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用為國有企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，順利度過“三期疊加”階段，完成鳳凰涅槃，浴火重生的神圣使命保駕護(hù)航尤為重要。本文以準(zhǔn)能集團(tuán)供電公司基層黨支部建設(shè)為例，以點(diǎn)帶面探討近幾年來基層黨支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為準(zhǔn)能集團(tuán)公司的改革發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 改革 戰(zhàn)斗堡壘

準(zhǔn)能集團(tuán)公司歷經(jīng)40多年的發(fā)展歷程，有過初建時期的艱苦奮斗，輝煌時期的不驕不躁，也有過低迷時期的沉著應(yīng)對。在經(jīng)受千錘百煉的過程中，我們的基層黨支部始終發(fā)揮著凝心聚力的重要作用。尤其是在黨的十八大以來，隨著基層黨支部建設(shè)不斷加強(qiáng)、完善，基層黨組織已成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。國有企業(yè)面對新情況新變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)如影隨形，基層黨支部作為國有企業(yè)的細(xì)胞和根基，該如何發(fā)揮自身力量集民智、匯民力，把廣大職工干部的力量凝聚在一起，這不僅關(guān)系著企業(yè)改革能否順利進(jìn)行，也關(guān)系著職工的福祉，社會的穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作的重要意義

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上作了題為“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢”的重要講話，把黨建工作的重要性闡述的非常到位?；鶎狱h建工作為做強(qiáng)做大國有企業(yè)提供堅強(qiáng)的組織保障。

（一）統(tǒng)一思想，凝聚共識，明確方向

國有企業(yè)是國家的經(jīng)濟(jì)命脈，社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。國有企業(yè)的發(fā)展依靠的是黨的領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的齊心協(xié)力?；鶎狱h支部是企業(yè)與職工之間的橋梁和紐帶，在日常的工作與生活中與一線職工接觸最多，最能真實(shí)了解職工思想動態(tài)的就是基層黨支部的思想政治工作者，他們能及時傳達(dá)國家的各項政策及公司的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，也能夠?qū)β毠び嗅槍π缘亻_展常態(tài)化的思想政治教育工作，解決廣大員工思想上的疑慮，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。思想認(rèn)識提高了，發(fā)展方向確定了就能夠最大限度地激發(fā)職工干事業(yè)的激情和潛力，使廣大職工積極參與到工作中，投身到企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖建設(shè)大業(yè)中。

（二）促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行

國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強(qiáng)身健體，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競爭力，基層黨支部是國有企業(yè)的細(xì)胞和根基，企業(yè)在全面深化改革的進(jìn)程中勢必會遇到一系列的問題，如何能集民智、匯民力，把廣大職工干部的力量凝聚在一起，這不僅關(guān)系著企業(yè)改革能否順利進(jìn)行，也關(guān)系著職工的福祉，社會的穩(wěn)定。

在企業(yè)改革的過程中，必須要有先進(jìn)的思想作為保證，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的正確方向。因此，基層黨支部要切切實(shí)實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，敢于啃硬骨頭，敢于涉險攤，爬藩籬，沖破傳統(tǒng)思想觀念的障礙，探索企業(yè)思想政治工作的新思路，不斷研究分析新情況、不斷解決新問題、不斷探索新途徑、不斷開創(chuàng)新局面，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢飛速發(fā)展和全面深化改革的要求。

（三）有利于社會的和諧穩(wěn)定

在“大國工匠2018年人物頒獎典禮”上，各行各業(yè)的獨(dú)具“匠心”的“工匠”是我們時代的先鋒也是我們前進(jìn)的標(biāo)桿。他們引領(lǐng)著一代人朝著夢想的彼岸奔跑。他們是企業(yè)的一份子，也是社會的一份子，他們的“匠心”傳遞著一種正能量，一種有利于企業(yè)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定的粘合劑。

企業(yè)是社會最基本的生產(chǎn)細(xì)胞，是社會和諧穩(wěn)定的最主要因素，基層黨支部思想政治工作不但可以從企業(yè)內(nèi)部教育和培育職工的底線思維和奉獻(xiàn)精神，還可以從企業(yè)的整體發(fā)展中協(xié)調(diào)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。讓企業(yè)真正形成一種良好的和諧發(fā)展氛圍。

（四）有利于增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力

經(jīng)濟(jì)全球化，市場多元化對國有企業(yè)來說是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序重組已基本完成，我國的國際地位日漸提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷增強(qiáng)，與此同時，我們也在遭受西方政治經(jīng)濟(jì)等價值觀念的侵蝕，在此種形勢下，國有企業(yè)要加強(qiáng)職工思想政治教育工作，保證職工思想的正確性和先進(jìn)性，而加強(qiáng)國有企業(yè)職工的思想政治教育工作是順應(yīng)國際政治多元發(fā)展需求的。

二、國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)所取得的成效和存在的問題

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。準(zhǔn)能集團(tuán)公司一直極為重視基層黨組織的建設(shè)工作，供電公司黨建工作在集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下亮點(diǎn)紛呈。

（一）豐富黨課教育形式，激活黨員學(xué)習(xí)主動性

高質(zhì)量的黨課教育，是堅定黨員理想信念、增強(qiáng)黨員黨性觀念的客觀需求。近幾年來供電公司針對黨員干部理論知識參差不齊，黨課教育效果不明顯的問題不斷創(chuàng)新黨課教育形式，開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”講黨課、講形勢、講業(yè)務(wù)，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)主干進(jìn)班組送理論、送技術(shù)。尤其是網(wǎng)絡(luò)“兩學(xué)一做”平臺的開設(shè)和手機(jī)學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP，不僅實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)的全覆蓋，而且學(xué)習(xí)內(nèi)容也越來越豐富。一系列行之有效的流動課堂使黨員干部學(xué)習(xí)的主動性和積極性空前高漲。徹底改變了以往流于形式，雨過地皮濕的被動學(xué)習(xí)的尷尬局面。

（二）黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮

安全可靠供電是準(zhǔn)能集團(tuán)供電公司每位員工銘記在心的職責(zé)，不管是春、秋檢工作現(xiàn)場還是搶修現(xiàn)場我們的黨員干部都會戰(zhàn)斗在第一線。黨員干部做表率，青年團(tuán)員也向黨員看齊成立“突擊隊”，為供電公司的安全可靠供電奉獻(xiàn)出自己的美好青春。在工作之余，供電公司的黨員干部、普通職工會加入地方愛心公益協(xié)會做一些力所能及的工作?，F(xiàn)如今在整個公司內(nèi)形成了黨員帶群眾“比學(xué)趕超、勇于承擔(dān)、樂于奉獻(xiàn)、能打硬仗”的濃郁氛圍。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化黨支部初步建成

經(jīng)過近兩年的時間供電公司基層黨支部全部建成了“三明確四規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。為各項工作的開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

然而在取得成績的同時，一些問題也凸顯出來。在一定程度上制約著基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

1.基層黨支部的工作人員配備不合理

供電公司現(xiàn)有6個黨支部，連黨總支書記在內(nèi)僅有6名專職工作人員，負(fù)責(zé)工會、黨建、紀(jì)檢、干部管理、新聞宣傳等多項工作，而各黨支部除機(jī)關(guān)黨支部書記是專職，其余都是兼職。雖然近幾年來集團(tuán)公司加大了對專、兼職書記的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，但在具體開展工作中還是存在“本領(lǐng)恐慌”有捉襟見肘的現(xiàn)象。

2.黨支部“品牌建設(shè)”創(chuàng)建力度不夠

在硬件建設(shè)上各黨支部基本上是裝備齊全，也初步提出了自己的建設(shè)品牌，但效果不明顯，主要是因?yàn)樵诰唧w的實(shí)施過程中缺乏一套連續(xù)性、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)方案，所以只能說是一種淺嘗輒止的嘗試，并沒有成為具備自身特點(diǎn)的品牌。

3.黨支部建設(shè)工作缺乏深度

當(dāng)前，基層黨支部建設(shè)工作開展的如火如荼，無論是硬件還是軟件都得到了加強(qiáng)，各種載體活動不僅凝聚了力量也鼓舞了士氣，為企業(yè)的發(fā)展注入持久不斷的活力和激情?；鶎狱h支部建設(shè)在廣度上不斷拓寬，但在深度上缺乏了進(jìn)一步的研究和探討。

三、加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)工作的措施

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)工作是當(dāng)前國有企業(yè)工作的一項重點(diǎn)工作，如何使黨支部建設(shè)工作發(fā)揮最大優(yōu)勢，凝聚士氣，繪出共助企業(yè)發(fā)展的最大同心圓，是當(dāng)前迫在眉睫的重要課題。

（一）把加強(qiáng)黨員教育管理工作放在首位

加強(qiáng)黨員教育管理是基層黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)性、根本性、經(jīng)常性的任務(wù)。加強(qiáng)黨員教育管理，就是要著力激發(fā)黨組織的生機(jī)活力，建設(shè)一支信念堅定、政治可靠素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)突出的黨員隊伍。

黨員教育管理不能流于形式，要有一套持久性、科學(xué)性的制度。始終要把“三會一課”制度作為加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的一項重要制度，以此來克服基層黨組織軟弱渙散，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使全面從嚴(yán)治黨真正全覆蓋。

（二）培育新思維，開創(chuàng)新局面

思路決定出路，思維水平?jīng)Q定著工作水平。在全面深化改革新時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨的建設(shè)呈現(xiàn)新局面，這一切，都需要黨員干部培育新思維。

科學(xué)的思維方法和工作方法是中國共產(chǎn)黨人工作制勝的法寶。系統(tǒng)學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平總書記提出的一系列科學(xué)思維方法，既是形勢所需，也是職責(zé)所在。唯有不斷提升運(yùn)用科學(xué)思維的能力，才能使黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

（三）加大對基層黨支部書記的培訓(xùn)力度

火車跑的快，全靠車頭帶，基層黨支部書記自身的基本功如何，直接影響到基層黨支部的建設(shè)工作?；鶎狱h支部書記培訓(xùn)工作不僅要保證培訓(xùn)的次數(shù)而且更要注重培訓(xùn)的效果，要建立跟進(jìn)機(jī)制，促使基層黨支部書記能學(xué)以致用，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果最大化。

（四）開展基層黨支部建設(shè)課題研究工作

黨建工作課題研究已成為集團(tuán)公司黨建工作的一項重要工作，但基層黨支部對此項工作的開展意義還沒有認(rèn)識到位，因?yàn)榻鼛啄暌恢眳⑴c此項工作，所以對黨建工作的課題研究也有了更加深入的認(rèn)識和理解。確定課題，調(diào)查研究，撰寫論文這是一個思考的過程，在整個過程中會對黨建工作的某一問題有一個新的認(rèn)識和定位，也會拿出解決方案。所以黨建工作課題研究基層黨支部也很有必要開展。

（五）加強(qiáng)思想建設(shè)，保持企業(yè)發(fā)展的正確發(fā)展方向

面對企業(yè)改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，企業(yè)思想政治教育工作者必須堅持正確的政治方向，擺正對待思想政治工作的態(tài)度，在政治上、思想上、行動上要與國家、與集團(tuán)公司同頻共振。只有保持堅定的政治信念和政治立場，具有敏銳的政治洞察能力，才能準(zhǔn)確把握大局，解決好企業(yè)和職工的實(shí)際問題，才能確保企業(yè)在錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。首先，要充分發(fā)揮我國獨(dú)特的政治優(yōu)勢，就是要發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，確保改革的政治方向，要引導(dǎo)廣大干部職工與時俱進(jìn)，把思想和行動統(tǒng)一到中央全面深化改革及準(zhǔn)能集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署上來，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，維護(hù)職工、企業(yè)、國家的利益，貫徹執(zhí)行黨組決策，確保政令暢通。其次，還要統(tǒng)一思想，凝聚共識，把廣大職工干部的力量和智慧匯集起來，形成助推企業(yè)深化改革，一路向好的合力。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作教育職工、提高素質(zhì)、凝聚人心、保證發(fā)展的作用，為推進(jìn)改革提供強(qiáng)大的精神動力，凝聚最大共識。再次，要把形勢任務(wù)教育作為當(dāng)前的一項重點(diǎn)工作來開展，利用“道德大講堂”講國家形勢任務(wù)講企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略思路，幫助職工正確看待形勢，使他們能更清晰地明白自己肩負(fù)的使命和任務(wù)，并且能把個人的命運(yùn)和前途與企業(yè)和國家的前途命運(yùn)融為一體。從而使其全身心地投入到企業(yè)的改革發(fā)展和安全生產(chǎn)等工作中。

（六）加強(qiáng)黨對國有企業(yè)生產(chǎn)工作的引領(lǐng)

著力抓好整改落實(shí)工作。黨的十八大以來，持續(xù)開展了黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等黨內(nèi)教育實(shí)踐，取得了突出成效。國有企業(yè)基層黨支部也要借此東風(fēng)，堅持立查立改、立行立改，針對查擺出來的問題，建立掛牌銷號制度，要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮示范作用。

（七）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

基層黨支部要定期開展自查，不斷查缺補(bǔ)漏，完善各種制度，從源頭上預(yù)防四風(fēng)反彈。并形成作風(fēng)建設(shè)常抓不懈的長效機(jī)制。黨員干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《中共共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等制度，遵守八項規(guī)定，遵守準(zhǔn)能集團(tuán)的黨員干部行為準(zhǔn)則，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，以鐵的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己。

（八）加強(qiáng)國有企業(yè)文化建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍

一是循序漸地開展企業(yè)文化建設(shè)工作。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，是企業(yè)長期發(fā)展的關(guān)鍵所在?；鶎狱h支部建設(shè)工作的一項重要任務(wù)之一就是要在企業(yè)內(nèi)營造一種積極的、進(jìn)取的、向上的、和諧的、有責(zé)任感的文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造獨(dú)特的企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢?；鶎狱h支部要充當(dāng)企業(yè)文化的踐行者和傳播者。企業(yè)文化建設(shè)工作不是一蹴而就的工作，是一個潤物細(xì)無聲的過程，所以基層黨支部要在建立一套可行的落地方案。

二是不斷豐富企業(yè)文化建設(shè)的外延和內(nèi)涵，開展企業(yè)文化子文化建設(shè)工作，如班組文化、職工文化、廉潔文化、安全文化等。營造一種積極向上的濃郁文化氛圍。

三是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作，開展四德教育及社會主義核心價值觀培育工作，積極參與地方及公司組織的道德模范評選推薦工作，通過本單位的宣傳陣地對道德模范及各類先進(jìn)工作者開展鋪天蓋地的宣傳工作。在調(diào)動廣大職工參與工作的積極性的同時培育職工的社會責(zé)任感。

（九）加強(qiáng)基層黨支部隊伍建設(shè)，夯實(shí)國有企業(yè)戰(zhàn)斗堡壘作用

國有企業(yè)的基層黨支部是我們黨思想的最直接的貫徹者和執(zhí)行者，對企業(yè)的發(fā)展的各方面建設(shè)工作都起著決定性作用。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部隊伍建設(shè)，有利于提高黨的思想及其政策的落實(shí)，提高我們黨在企業(yè)中的滲透力和影響力：有利于為我們黨融入更多的新鮮血液，緊跟時代發(fā)展的潮流;也有利于促進(jìn)黨決策的正確性和科學(xué)性，促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。因此，在現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)中，為了提高國有企業(yè)執(zhí)行力和工作能力，更應(yīng)該推進(jìn)基層黨組織的建設(shè)。首先，要加強(qiáng)基層黨支部服務(wù)能力的建設(shè)。為了提升服務(wù)能力和保障推進(jìn)改革的能力，基層黨支部要以建設(shè)“服務(wù)型基層黨組織”為抓手，用理論武裝自己，并且要堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合，把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)基層、服務(wù)改革、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的工作上來。其次，為了永遠(yuǎn)保持黨組織的先進(jìn)性，必須加強(qiáng)對各層黨組織特別是基層黨組織的黨員建設(shè)，加大人才引入機(jī)制的力度，并逐步拓寬企業(yè)中的優(yōu)秀的青年人才上升空間，特別是營造一個能上能下，能進(jìn)能出的用人環(huán)境，激發(fā)他們參與工作的主動性和創(chuàng)造性，把蘊(yùn)藏于職工群眾中的智慧和力量進(jìn)一步挖掘出來、釋放出來。再次要大力夯實(shí)黨的基層組織，選強(qiáng)配優(yōu)基層干部，并對他們進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支能把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)科學(xué)結(jié)合起來的基層干部，從而增強(qiáng)基層組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力！