郭瑞萍 王甜甜

摘 要：十九大報(bào)告首次提出“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，明確建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。按照馬克思主義理論邏輯，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的整體現(xiàn)代化?！艾F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的提出不僅是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化實(shí)踐的必然要求，也是我國(guó)不斷加深對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)的思想成果。從歷史發(fā)展角度探析“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的形成既有助于理解其深刻內(nèi)涵，又能在實(shí)踐中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)體系;經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化;歷史邏輯

中圖分類號(hào)：F120? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1002-7408（2019）07-0087-05

十九大報(bào)告首次提出“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，明確了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！艾F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”提出后，學(xué)術(shù)界展開了廣泛的研究，現(xiàn)有研究主要分為兩類，一類是對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵進(jìn)行一般理論闡釋，一類是立足十九大報(bào)告內(nèi)容，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化的分析論述。筆者研究梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究成果對(duì)我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的認(rèn)識(shí)仍存在著不同看法，不利于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)實(shí)踐。本文力求在明晰我國(guó)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從歷史演進(jìn)角度對(duì)其形成作深入分析。

???? 一、我國(guó)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的內(nèi)涵

要準(zhǔn)確把握我國(guó)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的內(nèi)涵，應(yīng)依據(jù)“經(jīng)濟(jì)體系”和“現(xiàn)代化”一般涵義，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情來確定。

（一）“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的一般涵義

“經(jīng)濟(jì)體系”的內(nèi)涵在學(xué)術(shù)界缺乏明確的界定，但學(xué)者們普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)系統(tǒng)，不過對(duì)構(gòu)成系統(tǒng)的各種要素的歸納和理解見仁見智。筆者認(rèn)為，馬克思主義是指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的基本理論，按照馬克思主義理論邏輯界定“經(jīng)濟(jì)體系”容易達(dá)成理論共識(shí)。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一國(guó)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的綜合體。經(jīng)濟(jì)體系就是一國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)力方面，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)體系，在生產(chǎn)關(guān)系方面，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制①。

“現(xiàn)代化”的內(nèi)涵在理論界有“狀態(tài)論”②與“過程論”③的分歧。筆者認(rèn)為，這種分歧不存在實(shí)質(zhì)的不同，僅為分析角度的不同。如十九大提出：“新中國(guó)成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！雹茉谶@里，現(xiàn)代化被視為中國(guó)的階段性發(fā)展目標(biāo)，無疑是將現(xiàn)代化理解為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后的一種狀態(tài)。但我國(guó)的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)是靠不斷建設(shè)實(shí)現(xiàn)的，這又體現(xiàn)出現(xiàn)代化的過程性特征。由此，“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”一方面可以理解為現(xiàn)代化了的經(jīng)濟(jì)體系，在生產(chǎn)力方面表現(xiàn)為現(xiàn)代化了的產(chǎn)業(yè)體系，在生產(chǎn)關(guān)系方面表現(xiàn)為現(xiàn)代化了的經(jīng)濟(jì)制度和體制。另一方面，“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”是靠“經(jīng)濟(jì)體系”的不斷現(xiàn)代化來實(shí)現(xiàn)的。

（二）現(xiàn)階段我國(guó)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系” 的涵義

我國(guó)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的確定，必須既符合“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的一般規(guī)定，又能反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性要求。根據(jù)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展一般趨勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)階段的國(guó)情，我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就是十九大提出的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”④;現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)制度就是社會(huì)主義初級(jí)階段的公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制就是“市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度”④的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

可以看出，十九大所提出的“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”實(shí)際上是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的通盤考慮，體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍：即從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的整體上理解經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，而不是僅從生產(chǎn)力角度理解經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，這一認(rèn)識(shí)的是在我國(guó)現(xiàn)代化的長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷發(fā)展而最終形成的。

???? 二、新中國(guó)成立初期對(duì)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的初步認(rèn)識(shí)：“四個(gè)現(xiàn)代化”的提出與實(shí)踐進(jìn)程

（一）“四個(gè)現(xiàn)代化”的提出

新中國(guó)成立初期，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)占據(jù)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主體地位，工業(yè)凈產(chǎn)值占國(guó)民收入的比例僅為12.6%⑤。1953年，第一個(gè)五年計(jì)劃開始，主要任務(wù)有兩個(gè)，一個(gè)是建立以重工業(yè)為主、輕工業(yè)為輔的工業(yè)生產(chǎn)體系，一個(gè)是加快各經(jīng)濟(jì)部門的社會(huì)主義改造。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)是黨中央基于國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)做出的正確選擇。剛剛成立的新中國(guó)在外面臨著西方資本主義國(guó)家的孤立和封鎖，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)凋敝，百?gòu)U待興，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展都不能滿足我國(guó)鞏固國(guó)防、迅速改變經(jīng)濟(jì)落后狀態(tài)的需要，同時(shí)，蘇聯(lián)工業(yè)化道路的成功為我們提供了借鑒和幫助。所以我國(guó)選擇通過優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路，將我國(guó)變成先進(jìn)的工業(yè)國(guó)。1957年，“一五”計(jì)劃結(jié)束時(shí)，我國(guó)完成了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義制度，為工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，“一五”計(jì)劃的實(shí)施，改善了我國(guó)的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高了人民的生活水平。

1959年12月到1960年2月，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時(shí)首次完整地提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的內(nèi)容。隨后，周恩來在三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上正式提出“把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”⑥。這是我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的最初考慮，將經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化看作是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技和國(guó)防四個(gè)特定產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。

“四個(gè)現(xiàn)代化”的提出是對(duì)我國(guó)當(dāng)時(shí)階段性問題的回應(yīng)。新中國(guó)成立以前，農(nóng)業(yè)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主業(yè)。新中國(guó)初期，在經(jīng)濟(jì)凋敝的情況下建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅能解決人民的日常生活問題，也能為工業(yè)現(xiàn)代化提供生產(chǎn)資料。而通過工業(yè)現(xiàn)代化來促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然階段，面對(duì)一窮二白的狀況，我國(guó)急需通過工業(yè)化提高社會(huì)生產(chǎn)力以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大支持，國(guó)防是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。新中國(guó)初期，我國(guó)面臨嚴(yán)峻的國(guó)家安全問題，在國(guó)際上受到以美國(guó)為首的西方國(guó)家的敵視，先后參加了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)西南地區(qū)不斷受到印度侵?jǐn)_，而且與蘇聯(lián)的關(guān)系也發(fā)生了變化，由最初的“一邊倒”到后來的關(guān)系破裂，此時(shí)，建設(shè)現(xiàn)代化的國(guó)防便是我國(guó)發(fā)展的重要任務(wù)和目標(biāo)。因此這時(shí)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展也以國(guó)防科技為主，1964年，我國(guó)第一顆原子彈爆炸成功，打破美蘇等國(guó)家對(duì)核武器的壟斷，加強(qiáng)了我國(guó)國(guó)防能力。

（二）“四個(gè)現(xiàn)代化”的體制保障及實(shí)踐問題

在資金嚴(yán)重缺乏的情況下建設(shè)工業(yè)化國(guó)家，尤其是資本門檻較高的重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，必須集中全國(guó)人力、物力、財(cái)力為工業(yè)化服務(wù)，由于生產(chǎn)資料的公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制能最大限度集中配置全國(guó)資源，因而，我國(guó)在1956年底基本確立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，在“一五”計(jì)劃的實(shí)施過程中建立起了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

這一時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)處于起步階段，特定產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的提出，尤其是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，迅速改變了我國(guó)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足的問題，初步建立了完整的工業(yè)體系，工業(yè)體系的獨(dú)立化不僅沖破了西方列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)封鎖，也促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展。但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)配置資源效率低下、缺乏激勵(lì)的弊端逐漸展現(xiàn)，加之1958年的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)忽視客觀規(guī)律的盲目加速，提出“以鋼為綱”的口號(hào)，大力發(fā)展重工業(yè)，使得“農(nóng)輕重”比重嚴(yán)重失調(diào)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入困境，嚴(yán)重影響了人們的日常生活。1961年，國(guó)家提出“調(diào)整、鞏固、發(fā)展、提高”的方針，著重解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)的問題，取得了一定的成效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期，但隨后的“文化大革命”又重復(fù)了“以鋼為綱”的發(fā)展方式，嚴(yán)重破壞了國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也使高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制走到了盡頭。

???? 三、改革開放后對(duì)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”認(rèn)識(shí)的深化：從“四個(gè)現(xiàn)代化”到產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的發(fā)展

（一）產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)的逐漸形成

1978年我國(guó)開啟了對(duì)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改革，黨中央對(duì)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行反思，意識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形化不利于“四個(gè)現(xiàn)代化”的實(shí)現(xiàn)。1979年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)輕工業(yè)部《關(guān)于輕工業(yè)工作著重轉(zhuǎn)移問題的報(bào)告》，提出“以輕養(yǎng)重、以快養(yǎng)慢”的發(fā)展路子和“農(nóng)輕重”的發(fā)展方針，指出要發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的適銷對(duì)路的高質(zhì)量產(chǎn)品，部分輕工業(yè)產(chǎn)品可通過市場(chǎng)配置。在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)和政府的支持下，我國(guó)的輕工業(yè)得到迅速發(fā)展。

1981年，五屆全國(guó)人大四次會(huì)議提出“依靠政策與科學(xué)，加快農(nóng)業(yè)的發(fā)展”“提高能源的利用效率，加強(qiáng)能源工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)”等十條今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，經(jīng)過調(diào)整，我國(guó)農(nóng)、輕、重發(fā)展逐步均衡，1982年輕工業(yè)產(chǎn)值比重超過了重工業(yè)，且增長(zhǎng)速度快于重工業(yè)。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)重工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，放慢發(fā)展速度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向。1982年，“六五”計(jì)劃指出：“固定資產(chǎn)投資規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，但是結(jié)構(gòu)要有所調(diào)整，其中能源交通是建設(shè)的重點(diǎn)，要抓住電力、煤礦、鐵路、港口、郵電通訊、水利、石油、鋼鐵等的基礎(chǔ)社會(huì)設(shè)施建設(shè)?！彪S著輕工業(yè)的快速發(fā)展，20世紀(jì)90年代，我國(guó)逐漸告別“短缺經(jīng)濟(jì)”，出現(xiàn)了生產(chǎn)相對(duì)過剩的問題和需求結(jié)構(gòu)高級(jí)化的趨勢(shì)，尤其是日用品行業(yè)，市場(chǎng)供給遠(yuǎn)多于人們的需求。1992年，第十四次中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)進(jìn)一步指出“要積極發(fā)展石油化工、汽車制造、電子機(jī)械和建筑業(yè)，使這些行業(yè)成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)”。這次對(duì)重工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的重新確定符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的趨勢(shì)，所以經(jīng)過不斷的調(diào)整，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的比例進(jìn)一步協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。

在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)的重要地位，1985年，中共中央發(fā)布《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，指出現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是新的社會(huì)生產(chǎn)力中最活躍和決定性的因素，必須高度重視并充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用，并從運(yùn)行機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、人事制度等方面提出改革措施。鄧小平在1988年明確指出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，為我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提供了理論遵循。1995年開始實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，逐步加大對(duì)科技的投入，以科技促發(fā)展，2011年，“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

為了充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，改革開放后，我國(guó)改變以往以縮小差距為主要目標(biāo)的均衡發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施向東部?jī)A斜的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，東部?jī)?yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略在促進(jìn)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)化改革，帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí)也造成了地區(qū)間發(fā)展差距的擴(kuò)大，1991年，我國(guó)開始調(diào)整區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將區(qū)域政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，先后實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和中部崛起戰(zhàn)略，“十一五”規(guī)劃中提出以四大板塊為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，黨的十七大進(jìn)一步明確要持續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。

我國(guó)工業(yè)長(zhǎng)期以來以高投入、高耗能為發(fā)展代價(jià)，造成了大量的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧共生，2006年，黨中央在十六屆五中全會(huì)上提出建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，并將其作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然的和諧。

至此，人們?cè)趯?shí)踐中逐漸認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，而且取決于產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局及其與自然的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)與自然關(guān)系的整體。因而產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不僅是特定產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，而且是產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化。

（二）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的提出和建立

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)資源配置效率上的弊端使其不能成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的體制支撐，1978年我國(guó)的市場(chǎng)化改革隨之啟動(dòng)，但在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)上卻經(jīng)歷了長(zhǎng)期的探索。鄧小平在1979年提出“我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但這是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”⑦，對(duì)改革起到了重要推動(dòng)作用。1982年，黨的十二大報(bào)告提出 “計(jì)劃為主，市場(chǎng)為輔”的制度模式。隨著改革的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)突破僵化的模式，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)調(diào)節(jié)范圍不斷擴(kuò)大，兩種體制的并行產(chǎn)生摩擦，促使人們進(jìn)一步思考計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系。1985年，鄧小平提出把生產(chǎn)力作為衡量二者的標(biāo)準(zhǔn)，黨的十三大報(bào)告進(jìn)一步指出“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”，把計(jì)劃和市場(chǎng)都作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段。隨著體制改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)進(jìn)行了放權(quán)讓利和商品價(jià)格方面的改革，放權(quán)讓利加強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)主體的地位，為了發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，各地政府競(jìng)相提高外銷產(chǎn)品價(jià)格，價(jià)格雙軌制的實(shí)行導(dǎo)致一些投機(jī)分子低價(jià)囤積國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的商品，以高價(jià)在市場(chǎng)上銷售。最終在1988年我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)失調(diào)、通貨膨脹等問題，引起了人們對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的懷疑。針對(duì)這種情況，鄧小平指出，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，資本主義也有計(jì)劃，社會(huì)主義也有市場(chǎng)⑧。同年，黨的十四大確定：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。

至此，我國(guó)將產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的體制安排由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。隨后，十四屆三中全會(huì)提出要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，并進(jìn)一步確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架，提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度、統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系、效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度以及多層次的社會(huì)保障制度。黨的十五大根據(jù)我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情把“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。

到世紀(jì)之交，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立，在新世紀(jì)進(jìn)入完善階段，黨的十六大把完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)⑨。

???? 四、十八大以后對(duì)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”認(rèn)識(shí)的全面化：從產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化到經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化

（一）經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化的首次提出使“經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化”出現(xiàn)邏輯回歸

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本建立，我國(guó)取得了令人矚目的經(jīng)濟(jì)成就，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，人民生活水平不斷提高。但仍存在著以下問題：一是市場(chǎng)在資源配置中的決定作用還不充分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累了大量的結(jié)構(gòu)性矛盾，如供需矛盾、城鄉(xiāng)矛盾、區(qū)域矛盾，等等。二是各類市場(chǎng)主體缺乏活力，由于布局不合理、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順、管理不善等問題導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)活力不足;由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境不公平、創(chuàng)新人才不足等問題導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)活力不足。三是政府在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮作用的邊界、形式還不能完全適應(yīng)實(shí)踐需求，政府缺位、越位現(xiàn)象仍然大量存在。這些問題的存在說明我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，需要進(jìn)一步進(jìn)行體制改革。因而十八屆三中全會(huì)將“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為改革的總目標(biāo)。

國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化的最新成果，表明國(guó)家對(duì)現(xiàn)代化的理解深入到生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑層面，對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)逐漸科學(xué)化、體系化。按照十八屆三中全會(huì)精神，國(guó)家治理現(xiàn)代化包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域治理的現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重點(diǎn)和核心。

經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化即生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)代化，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代化。我國(guó)建立的是中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，首先必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，所以十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步確定了市場(chǎng)是配置資源的決定力量。但我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同，是和社會(huì)主義制度相結(jié)合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。資本主義強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義，以追求個(gè)人最大利益為最終目的，社會(huì)資源掌握在少數(shù)人手中;而我國(guó)崇尚集體，以全體成員的整體利益為目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)的是所有人民的共同富裕。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持辯證唯物主義的哲學(xué)思維，從我國(guó)獨(dú)特的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀出發(fā)，走出與中國(guó)實(shí)際相適合的特色道路。

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)機(jī)制有效，要求國(guó)家建立并貫徹執(zhí)行相應(yīng)的法律、制度和規(guī)則等保障價(jià)格、供求和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的有效發(fā)揮。微觀主體有活力，必須深化國(guó)有企業(yè)的分類改革，同時(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，防止市場(chǎng)壟斷。宏觀調(diào)控有度，要求政府簡(jiǎn)政放權(quán)，把屬于市場(chǎng)的環(huán)節(jié)交還給市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)化行政程序，提高服務(wù)效率，把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀航向。

隨著產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)逐漸全面，到黨的十九大，我國(guó)正式提出“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與現(xiàn)代化治理體系的一體化，這是我國(guó)第一次在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體上提出了現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)，也使“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”體現(xiàn)出本來含義，實(shí)現(xiàn)了邏輯回歸。

（二）產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的重新表述更加凸顯時(shí)代特征

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、布局以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系等的現(xiàn)代化，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的把握一方面要遵循世界產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，另一方面也要合乎我國(guó)當(dāng)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。黨的十九大報(bào)告提出，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，這一產(chǎn)業(yè)體系的新表述既符合世界工業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，又適應(yīng)中國(guó)的具體情況。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，提高供給質(zhì)量。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)的重點(diǎn)，科技創(chuàng)新是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，只有提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力，深度融合信息化與工業(yè)化，才能加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，建成世界一流先進(jìn)制造業(yè)集群、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈的中高端邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)的升級(jí)必將帶動(dòng)就業(yè)的變動(dòng)，對(duì)專業(yè)人才產(chǎn)生極大的需求，形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)協(xié)同發(fā)展的人力資源培養(yǎng)體系是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求。

總之，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已發(fā)生改變，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上通盤考慮現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，繼而在社會(huì)形態(tài)上通盤考慮現(xiàn)代化的整體要求，以此明確現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)內(nèi)涵，既是我國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐進(jìn)程的必然趨勢(shì)，也是我黨對(duì)社會(huì)主義國(guó)家現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果。必須立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀經(jīng)濟(jì)有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

注釋：

① 郭瑞萍，張?jiān)妇?現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)涵的再辨析[J] .淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2019，17（4） ∶ 84-88.

② 劉威，周士躍.現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系研究述評(píng)[J].改革與戰(zhàn)略，2018，5（34） ∶ 11-16.

③ 馮柏，溫彬，李洪俠.現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵、依據(jù)及路徑[J].改革，2018（292） ∶ 71-79.

④ 習(xí)近平.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告.[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28.

⑤ 李平.建國(guó)50年來我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析[J].教學(xué)與研究，1999（8） ∶ 5-10.

⑥ 建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編（第19冊(cè)）[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998 ∶ 483.

⑦ 鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994 ∶ 236.

⑧ 鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993 ∶ 373.

⑨ 中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[G].北京：人民出版社，2002 ∶ 20.

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