唐琳

[摘 要] 隨著我國(guó)的改革開(kāi)放不斷深入，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)度進(jìn)一步加強(qiáng)，當(dāng)今國(guó)際社會(huì)工程建設(shè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，各企業(yè)為實(shí)現(xiàn)利益最大化，獲取更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，紛紛加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的管理和程序優(yōu)化以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。文章針對(duì)這一實(shí)際情況，通過(guò)分析國(guó)際項(xiàng)目管理中存在的主要問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上探索和提出了一系列提高性應(yīng)對(duì)策略，以滿(mǎn)足企業(yè)國(guó)際工程開(kāi)發(fā)建設(shè)的國(guó)際化需要。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)際工程 項(xiàng)目核算管理 管理科學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G221 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

國(guó)際工程項(xiàng)目就是具有國(guó)際關(guān)系的工程項(xiàng)目，是一種國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。主要形式包括有海外項(xiàng)目以及國(guó)內(nèi)企業(yè)涉外項(xiàng)目，是一個(gè)涵蓋信息咨詢(xún)、資金融流、項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)施工、項(xiàng)目監(jiān)管以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多內(nèi)容的綜合性概念。國(guó)際項(xiàng)目的實(shí)施者及參與者（組織或個(gè)人，技術(shù)或產(chǎn)品）具有國(guó)際化特點(diǎn)，國(guó)際工程項(xiàng)目遵從國(guó)際通用模式和項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)國(guó)際公開(kāi)公平公正的招投標(biāo)形式獲取。國(guó)際工程項(xiàng)目不僅是一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也反映出了該企業(yè)和所屬?lài)?guó)家的綜合實(shí)力，具有較大的國(guó)際影響力。加強(qiáng)企業(yè)國(guó)際項(xiàng)目的管理和優(yōu)化是企業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容也是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[1]。

一、我國(guó)企業(yè)在國(guó)際項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目核算管理體系存在缺陷

工程項(xiàng)目的核算是項(xiàng)目開(kāi)展期間的必要手段，也是項(xiàng)目建設(shè)和管理的重要方式，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式進(jìn)行人工、材料、運(yùn)輸、稅務(wù)等方面的成本預(yù)核算，可為企業(yè)制定科學(xué)的項(xiàng)目開(kāi)展策略和及時(shí)規(guī)避建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)提供判斷依據(jù)。但是目前某些企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的成本核算缺乏體系化建設(shè)，致使國(guó)際項(xiàng)目的實(shí)施成本同企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)較大偏差，不便于企業(yè)在項(xiàng)目的各實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行成本的精確把控。有些企業(yè)核算方法和核算標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致國(guó)際項(xiàng)目的核算成本和實(shí)際建設(shè)成本存在較大差距，加大企業(yè)的建設(shè)成本投入。因各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和各個(gè)施工隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)和水平存在差異，其實(shí)際成本與預(yù)核算會(huì)有偏差，如某些施工隊(duì)因自身人力資源豐富、工程專(zhuān)業(yè)度高、物資損耗低等優(yōu)勢(shì)實(shí)際占用成本就較低，而有些施工隊(duì)因技術(shù)不足、人員欠缺、效率低下、建設(shè)計(jì)劃性低損耗大等因素造成實(shí)際成本增加，這些都需要企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)或提前核查，為項(xiàng)目的建設(shè)做出科學(xué)的核算[2]。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施的一致性存在缺陷

有些企業(yè)在項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)時(shí)，標(biāo)書(shū)以及各項(xiàng)設(shè)計(jì)都由專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)招投標(biāo)的業(yè)務(wù)部門(mén)完成，競(jìng)標(biāo)文件和資料基本雷同，屬于競(jìng)標(biāo)通用形式，為征求項(xiàng)目實(shí)際設(shè)計(jì)和施工部門(mén)的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，未體現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)際情況。項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、施工圖紙，以及各類(lèi)造價(jià)清單都交由設(shè)計(jì)院制作。而施工招標(biāo)也是單價(jià)中標(biāo)，總量是在后期項(xiàng)目具體實(shí)施中進(jìn)行簽單調(diào)整。因此當(dāng)項(xiàng)目中標(biāo)后交于實(shí)施部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施時(shí)就出現(xiàn)理論設(shè)計(jì)與實(shí)際施工在施工形式、價(jià)額、工期及實(shí)際成本上都存在不一致性，但已簽訂的合同不可更改，因此實(shí)施部門(mén)只能進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的局部調(diào)整，因此就會(huì)造成施工進(jìn)度、施工成本、建設(shè)思路同預(yù)期的矛盾，甚至引發(fā)較大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的還會(huì)帶來(lái)國(guó)際官司[3]。這不僅影響企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，而且損害形象。還有些項(xiàng)目因設(shè)計(jì)深化的變更及數(shù)額的變更導(dǎo)致項(xiàng)目總造價(jià)發(fā)生變更，致使投標(biāo)項(xiàng)目費(fèi)用超過(guò)先前的投資預(yù)算給企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)程序繁瑣，項(xiàng)目準(zhǔn)備不足，影響實(shí)際利潤(rùn)

某些企業(yè)因固有的體制化問(wèn)題，長(zhǎng)期存在官僚主義以及形式主義的頑疾，項(xiàng)目的簽署和實(shí)施過(guò)程的批準(zhǔn)程序都非常繁瑣和緩慢，有些企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目的監(jiān)管較為嚴(yán)苛，需要同時(shí)完成一系列的審批手續(xù)才得以初步實(shí)施，因此造成工程長(zhǎng)期一拖再拖，工程進(jìn)度緩慢不前。比如，有些企業(yè)未能及時(shí)對(duì)施工建設(shè)的材料及相關(guān)費(fèi)用申請(qǐng)作批示，導(dǎo)致工程開(kāi)工困難或中期停工的現(xiàn)象，嚴(yán)重滯后項(xiàng)目進(jìn)度，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)[4]。

（四）項(xiàng)目實(shí)施和管理的科學(xué)化還有待提高

隨著我國(guó)國(guó)家對(duì)外政策的不斷擴(kuò)大和國(guó)際間深度合作意識(shí)的加強(qiáng)，我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，在面對(duì)巨大的發(fā)展前景下，各大企業(yè)也都在積極的建設(shè)和擴(kuò)展項(xiàng)目。但在發(fā)展過(guò)程中也暴露出了不少的問(wèn)題，尤其是對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)管理和有效實(shí)施方面，同發(fā)達(dá)國(guó)家還存在不小的差距。比如，在工程的總體把控和監(jiān)管上缺少完善的體系和具體執(zhí)行，因此造成項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)與管理的脫節(jié)，建設(shè)層面混亂。不論是對(duì)企業(yè)的成本控制還是對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)管、人員的培訓(xùn)、工期的把控，材料采購(gòu)、檢測(cè)和驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)上都還存在諸多不足。造成企業(yè)建設(shè)成本過(guò)大，工程利益較低等現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。

二、提升國(guó)際項(xiàng)目管理的相關(guān)策略

（一） 加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理， 提高核算精度

企業(yè)必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的建立和健全，對(duì)于企業(yè)實(shí)際成本的問(wèn)題要加強(qiáng)監(jiān)管，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)核算人員進(jìn)行工程各環(huán)節(jié)的核算和監(jiān)管。以精準(zhǔn)把控項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成本與利潤(rùn)的最優(yōu)， 以促進(jìn)企業(yè)等國(guó)際項(xiàng)目建設(shè)實(shí)力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全面監(jiān)管，實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃

因國(guó)際項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施需要涉及諸多的因素，而這些因素的任一變化都會(huì)帶來(lái)整個(gè)項(xiàng)目的影響，所以必須對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行有效的統(tǒng)一監(jiān)管，如在施工前，要加強(qiáng)項(xiàng)目的預(yù)期判斷，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)背景和建設(shè)條件以及建設(shè)成本等問(wèn)題進(jìn)行提前分析，為實(shí)際項(xiàng)目的開(kāi)展提供基礎(chǔ)準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)建設(shè)的盲目性；在施工中，要對(duì)項(xiàng)目材料的采購(gòu)質(zhì)量、 工程工期限額、 實(shí)施成本核算等進(jìn)行完善的統(tǒng)一審核。

將采購(gòu)價(jià)值與整個(gè)工程的質(zhì)量、成本進(jìn)行掛鉤，并作為考核的一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)建設(shè)所需的原材料、半成品及其他所需品進(jìn)行嚴(yán)格檢查。嚴(yán)禁出現(xiàn)因材料的問(wèn)題導(dǎo)致的工程質(zhì)量缺陷，引發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)還要加強(qiáng)工程的預(yù)檢工作，以保證工程質(zhì)量、以防出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。

而對(duì)于施工過(guò)程中的人員操作規(guī)范也應(yīng)該加強(qiáng)，避免因人為主觀原因帶來(lái)的質(zhì)量安全事故，導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際損失。在工程后期和建設(shè)完交付要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的總體質(zhì)量檢測(cè)以及項(xiàng)目驗(yàn)收，以最終確認(rèn)工程的建設(shè)質(zhì)量是否符合實(shí)際建設(shè)要求，以實(shí)現(xiàn)順利交付。

（三）加強(qiáng)體制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任制度

因項(xiàng)目建設(shè)存在較大的不確定性，而其中有些風(fēng)險(xiǎn)如果注意及時(shí)處理的話(huà)便可大大降低損失的程度，避免出現(xiàn)損失擴(kuò)大， 但基于某些企業(yè)長(zhǎng)期的體制性問(wèn)題，在結(jié)構(gòu)上和程序上都存在較大弊端，因此必須加強(qiáng)加快企業(yè)體制革新，改變工作上的拖拉思維，手續(xù)審核上的復(fù)雜過(guò)程，運(yùn)用靈活、簡(jiǎn)單符合實(shí)際的措施或制度促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，縮小損失范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。同時(shí)要建立完善的考核制度，將工程施工及管理人員各環(huán)節(jié)的行為納入統(tǒng)一考核體系，對(duì)于某些不規(guī)范的施工行為和惡意性破壞要予以堅(jiān)決的懲處，對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確，對(duì)直接或間接責(zé)任人進(jìn)行及時(shí)合理的處理，以防止損害擴(kuò)大。

（四）加快推進(jìn)國(guó)際項(xiàng)目管理的信息化

國(guó)際工程項(xiàng)目是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要考慮較多的施工因素，還需要對(duì)企業(yè)的管理方式進(jìn)行考慮，既要綜合考慮到建設(shè)成本，又要加強(qiáng)對(duì)具體項(xiàng)目預(yù)期效益和問(wèn)題進(jìn)行判斷和衡量。而這些諸多的環(huán)節(jié)變化和因素單靠人工整理和以往經(jīng)驗(yàn)的判斷顯得很是不足，所以就要求提高企業(yè)的信息化管理水平，將企業(yè)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目資料涉及到的各種因素進(jìn)行歸納，運(yùn)用現(xiàn)代化數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行分析和預(yù)判，以便于企業(yè)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控，同時(shí)也可加強(qiáng)各方建設(shè)，以及客戶(hù)與施工方、現(xiàn)場(chǎng)工程師與施工單位及人員的有效聯(lián)系并實(shí)時(shí)溝通，以便于實(shí)時(shí)監(jiān)管工程項(xiàng)目，及時(shí)處理問(wèn)題規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、科學(xué)化管理，提升工作效率。

三、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)我國(guó)國(guó)際工程項(xiàng)目管理中所暴露出來(lái)的問(wèn)題，就要求我們必須注意在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)中深入項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)分析，做到理論結(jié)合實(shí)際，設(shè)計(jì)符合施工實(shí)際，加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)制度建立和體制革新，加強(qiáng)建設(shè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管、責(zé)任落實(shí)與指導(dǎo)，以此降低企業(yè)實(shí)際成本，提升企業(yè)國(guó)際項(xiàng)目管理能力，加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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