林凌

中圖分類號：TM623 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）6-103-02

摘 要 充分研究國際先進(jìn)的GOSP模型管理理念，結(jié)合中國核電的實(shí)際情況，率先在中國核電的經(jīng)驗(yàn)反饋領(lǐng)域建立了群廠經(jīng)驗(yàn)反饋管理模型，經(jīng)驗(yàn)反饋領(lǐng)域成為了中國核電踐行的試點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞著中國核電群廠經(jīng)驗(yàn)反饋管理模型，項(xiàng)目組開展了一系列經(jīng)驗(yàn)反饋工作，包括建立基于GOSP模型的群廠經(jīng)驗(yàn)反饋管理模型、建立中國核電A/B類事件管理機(jī)制、監(jiān)測重要共性問題和異常趨勢、開發(fā)和不斷完善中國核電經(jīng)驗(yàn)反饋信息平臺(tái)，促進(jìn)了中國核電對群廠經(jīng)驗(yàn)的管控和監(jiān)督。

關(guān)鍵詞 GOSP模型 A/B類事件 群廠經(jīng)驗(yàn)反饋管理 績效提升

一、概述

國際核電業(yè)界大型核電公司已經(jīng)建立基于管控（Governance）、監(jiān)督（Oversight），支持（Support）、執(zhí)行（Perform）模式的公司管理模型（簡稱GOSP模型），并按照GOSP模型開展公司管控。

2014年10月20日至31日，世界核電營運(yùn)者協(xié)會(huì)（WANO）組織了中國核能電力有限公司的電力公司同行評估（CPR）。在此次CPR總結(jié)評估報(bào)告中，WANO指出中國核電在對群廠管控和監(jiān)督方面存在弱項(xiàng)。因此，中國核電安全質(zhì)量部在全面分析WANO專家提出的待改進(jìn)項(xiàng)（AFI）的基礎(chǔ)之上，充分研究國際先進(jìn)的GOSP模型管理理念，結(jié)合中國核電的實(shí)際情況，率先在中國核電的經(jīng)驗(yàn)反饋領(lǐng)域建立了群廠經(jīng)驗(yàn)反饋管理模型，經(jīng)驗(yàn)反饋領(lǐng)域成為了中國核電踐行GOSP模型的試點(diǎn)領(lǐng)域。

2016年以前，中國核電、各核電廠以及技術(shù)支持單位都開展了大量的經(jīng)驗(yàn)反饋工作，但是三者之間缺少清晰的角色定位，導(dǎo)致各自開展的經(jīng)驗(yàn)反饋工作零散而不系統(tǒng)化，同時(shí)由于中國核電對各核電廠缺少有力的管控和監(jiān)督，導(dǎo)致各核電廠的經(jīng)驗(yàn)反饋工作也缺少標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。中國核電安全質(zhì)量部以GOSP模型為基礎(chǔ)，同時(shí)參考《核電廠業(yè)績改進(jìn)導(dǎo)則》（WANO GL 2010-01）提出了群廠經(jīng)驗(yàn)反饋管理模型，該模型是以核電廠績效提升為最終目的，以中國核電經(jīng)驗(yàn)反饋委員會(huì)為運(yùn)作核心，以經(jīng)驗(yàn)反饋信息平臺(tái)為工作依托，明確了中國核電本部、核電廠、技術(shù)支持單位的角色和需要開展的經(jīng)驗(yàn)反饋工作。

該模型的管理創(chuàng)新核心是“群廠經(jīng)驗(yàn)反饋管理”，從以前對單個(gè)電廠的經(jīng)驗(yàn)反饋管理擴(kuò)大為群廠范圍的經(jīng)驗(yàn)反饋管理，通過建立中國核電A/B類事件機(jī)制，分析單個(gè)電廠發(fā)生的事件，提出群廠層面的管理要求，以避免類似事件在其它成員電廠發(fā)生；通過群廠層面的事件趨勢分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)劣化趨勢，分析原因，采取糾正行動(dòng)；通過發(fā)布制度、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各核電廠的經(jīng)驗(yàn)反饋工作，以促使各核電廠的經(jīng)驗(yàn)反饋工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而提高核電廠的生產(chǎn)業(yè)績水平和管理水平。

圍繞著中國核電群廠經(jīng)驗(yàn)反饋管理模型，中國核電安全質(zhì)量部開展了一系列經(jīng)驗(yàn)反饋工作，包括建立中國核電A/B類事件管理機(jī)制、監(jiān)測重要共性問題和異常趨勢、開發(fā)和不斷完善中國核電經(jīng)驗(yàn)反饋信息平臺(tái)，促進(jìn)了中國核電對群廠經(jīng)驗(yàn)的管控和監(jiān)督。

二、中國核電A/B類事件管理

群廠經(jīng)驗(yàn)反饋管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)以前，中國核電所屬各核電廠均獨(dú)立開展內(nèi)外部經(jīng)驗(yàn)反饋工作，對于本電廠或其它電廠發(fā)生的重要事件，各核電廠開展分析和反饋的深度各不一致，導(dǎo)致一些重要事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)未在事發(fā)電廠或中國所屬其它核電廠得到充分汲取，部分事件依然重復(fù)發(fā)生。為了提高各核電廠對重要內(nèi)外部事件的分析與反饋的質(zhì)量，中國核電建立了A/B類事件管理機(jī)制。中國核電A/B類事件管理機(jī)制主要包括識別、快速排查、根本原因分析、提出共性管理要求、糾正行動(dòng)實(shí)施與關(guān)閉五個(gè)階段。

（一）識別

中國核電建立了中國核電A/B類事件準(zhǔn)則，在收到事發(fā)電廠報(bào)送的快速經(jīng)驗(yàn)反饋簡報(bào)后，由安全質(zhì)量部、運(yùn)行生產(chǎn)部、工程管理部等及時(shí)識別出符合準(zhǔn)則的A/B類事件。

（二）快速排查

識別確定為中國核電A/B類事件后，中國核電立即針對事件初步原因和后果，提出快速排查要求，各核電廠在收到快速排查要求后組織排查，并按規(guī)定時(shí)間反饋排查結(jié)果。

（三）根本原因分析

篩選定級為中國核電A/B類事件后，要求事發(fā)電廠迅速開展根本原因分析。對于A類事件，要求事發(fā)電廠在兩周內(nèi)完成根本原因分析，并由公司總經(jīng)理帶隊(duì)以專題會(huì)的形式向中國核電進(jìn)行專題匯報(bào)。中國核電總經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事發(fā)電廠事發(fā)后采取的保守決策、事件發(fā)生的技術(shù)原因和管理原因、后續(xù)糾正行動(dòng)計(jì)劃及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等確定是否通過，如不通過則繼續(xù)開展根本原因分析并在兩周內(nèi)再次組織匯報(bào)，直至通過。

（四）提出共性管理要求

在根本原因分析完成并匯報(bào)通過后，由駐廠安全總監(jiān)根據(jù)事件根本原因提出共性管理要求，中國核電討論并批準(zhǔn)共性管理要求，發(fā)文至各成員單位開展群廠經(jīng)驗(yàn)反饋。

（五）糾正行動(dòng)實(shí)施與關(guān)閉

各成員單位在收到共性管理要求后，制定預(yù)防重發(fā)的糾正行動(dòng)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施相應(yīng)行動(dòng)。

三、共性問題與異常趨勢監(jiān)測

2016年10月以前，中國核電一直無法有效對各核電廠的每月重要事件發(fā)生情況、劣化趨勢進(jìn)行監(jiān)督。為了解決這些方面的監(jiān)督不足，從2016年10月開始，中國核電通過每月召開經(jīng)驗(yàn)反饋領(lǐng)域視頻例會(huì)的形式，對各核電廠上月重要事件的重發(fā)情況進(jìn)行監(jiān)測；對重要事件整體數(shù)量和不同領(lǐng)域的重要事件開展基于統(tǒng)計(jì)過程控制的趨勢分析，及時(shí)了解是否存在劣化趨勢，避免了重大事件的發(fā)生。

四、開發(fā)系列經(jīng)驗(yàn)反饋產(chǎn)品

中國核電通過共性項(xiàng)目管理委員會(huì)，在經(jīng)驗(yàn)反饋領(lǐng)域開發(fā)了一些產(chǎn)品，但主要還是一些定期報(bào)告和專題報(bào)告，并且也沒有明確各核電廠在收到這些經(jīng)驗(yàn)反饋產(chǎn)品后該如何應(yīng)用，更沒有要求各核電廠反饋使用情況，無法形成經(jīng)驗(yàn)反饋的閉環(huán)管理。

根據(jù)群廠經(jīng)驗(yàn)反饋管理模型的內(nèi)容和運(yùn)作模式，中國核電安全質(zhì)量部自2016年以來開發(fā)了中國核電層面首份重要事件群廠經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告（SER）、及時(shí)經(jīng)驗(yàn)反饋（JIT），還開發(fā)了安全信息提示以及外部經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告等系列經(jīng)驗(yàn)反饋產(chǎn)品。其中SER是針對中國核電某一核電廠發(fā)生的重要事件，深入拓展分析，開發(fā)群廠層面的糾正行動(dòng)，避免了類似事件在其它核電廠的發(fā)生，并且在電廠事件發(fā)生后兩三個(gè)月就完成重要事件群廠經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告的發(fā)布，大大提高了及時(shí)性。

五、集約化的外部經(jīng)驗(yàn)反饋

《核電廠運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)指南》（WANO GL 2003-1）明確指出，核電廠應(yīng)開展外部經(jīng)驗(yàn)反饋的篩選和分析。2009年以前，中國核電所屬各核電廠均開展了外部經(jīng)驗(yàn)反饋信息的篩選和分析，但是各核電廠之間在外部經(jīng)驗(yàn)反饋方面存在著大量的重復(fù)工作并且質(zhì)量參差不齊。

為了節(jié)約資源，提高各核電廠的外部經(jīng)驗(yàn)反饋信息篩選和分析質(zhì)量，中國核電從2009年開始開展了集約化的外部經(jīng)驗(yàn)反饋，包括WANO SOER/SER/JIT、WANO事件報(bào)告、WANO技術(shù)導(dǎo)則、IAEA IRS事件報(bào)告、IAEA技術(shù)報(bào)告等外部經(jīng)驗(yàn)反饋信息的統(tǒng)一篩選、翻譯和分析。

六、開發(fā)和不斷完善中國核電經(jīng)驗(yàn)反饋信息平臺(tái)

為了對中國核電所屬各核電廠發(fā)生的各類事件進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和分析、確保歷史事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在中國核電得到有效反饋、共享外部經(jīng)驗(yàn)反饋信息和各核電廠產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)反饋信息，中國核電安全質(zhì)量部結(jié)合基于GOSP模型的群廠經(jīng)驗(yàn)反饋管理模型，對中國核電所屬各核電廠的狀態(tài)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行共性梳理，完成了中國核電經(jīng)驗(yàn)反饋信息平臺(tái)的設(shè)計(jì)和開發(fā)，并根據(jù)使用情況不斷完善該平臺(tái)的功能。

該軟件主要包括七大功能模塊：狀態(tài)報(bào)告模塊、經(jīng)驗(yàn)反饋管理模塊、監(jiān)測模塊、定期報(bào)告模塊、事件與專題模塊、外部經(jīng)驗(yàn)反饋模塊以及經(jīng)驗(yàn)反饋交流與培訓(xùn)模塊。通過該軟件平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了各核電廠經(jīng)驗(yàn)信息的實(shí)時(shí)共享，便于各核電廠互相學(xué)習(xí)利用其他核電廠經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；擴(kuò)展和深化了對中國核電組織開展的經(jīng)驗(yàn)反饋成果活動(dòng)的利用；大大提高了中國核電及時(shí)查詢和跟蹤各核電廠經(jīng)驗(yàn)反饋信息的便利性和及時(shí)性，促進(jìn)了中國核電對各核電廠的管控與監(jiān)督；同時(shí)也提高了各核電廠查詢和利用國外經(jīng)驗(yàn)信息的便利性。

在此模型的指導(dǎo)下，中國核電從以前對單個(gè)電廠的經(jīng)驗(yàn)反饋管理變?yōu)槿簭S經(jīng)驗(yàn)反饋管理，通過分析單個(gè)電廠發(fā)生的事件，提出群廠層面的管理要求，以避免類似事件在其它成員電廠發(fā)生；通過群廠層面的事件趨勢分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)劣化趨勢，分析原因，采取糾正行動(dòng)；通過發(fā)布制度、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各核電廠的經(jīng)驗(yàn)反饋工作，以促使各核電廠的經(jīng)驗(yàn)反饋工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而提高核電廠的生產(chǎn)業(yè)績水平和管理水平。