苑傳軍

摘要：做好縣支行人事工作，對于有效履行工作職責(zé)，服務(wù)全行中心工作，確保支行整體工作順利高效運行，提高職工積極性具有重要意義，但工作中也面臨一些問題和困難。本文以商河縣支行為例，對人民銀行縣支行人事工作中存在的問題和難點進行了剖析并提出了相關(guān)針對性的建議。

關(guān)鍵詞：縣支行 人事工作 問題難點 對策建議

一、縣支行人事工作中存在的問題和難點

（一）人員少、業(yè)務(wù)擴展，人、崗矛盾突出。以商河縣支行為例，截至2018年12月，支行共有在冊干部職工21名，負(fù)責(zé)人事工作職工1人。隨著人事工作業(yè)務(wù)擴展，涉及門類很多、種類復(fù)雜、對口處室較多，勞資、統(tǒng)籌、職教等業(yè)務(wù)全部由一人全面負(fù)責(zé)，加之人事崗位人員還兼崗支行其他工作，并且經(jīng)常抽調(diào)中支整理檔案，崗位設(shè)置和人員配備不相匹配，人、崗矛盾突出，兼崗頂班成為經(jīng)常化，一定程度上影響了人事工作開展和人員管理。

（二）學(xué)歷層次低，年齡結(jié)構(gòu)老化，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)單一。支行在冊職工平均年齡達(dá)到43.14歲，其中：40周歲以上15人，占職工總數(shù)的71.43%，人事崗位職工年齡在50歲。擁有大專以上學(xué)歷的人較多，但大部分是通過在職函授教育或自考取得學(xué)歷，學(xué)歷與其能力不成正比。加之部分青年員工參加中支“以干代訓(xùn)”、聯(lián)合檢查等業(yè)務(wù)，青年員工在崗數(shù)量明顯減少。年齡老化，斷層情況嚴(yán)重，面臨的問題越來越多：一是崗位人員年齡偏大，精力有限，疲于應(yīng)付日常業(yè)務(wù)，不能進行深入細(xì)致的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研究，自然會造成業(yè)務(wù)不熟或不精、制度不明或把握不準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生，不利于問題和隱患的及時發(fā)現(xiàn)和糾正。二是崗位人員學(xué)習(xí)吸收新知識的能力弱化，難以適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求。三是電子化、網(wǎng)絡(luò)化越來越成為人事工作業(yè)務(wù)處理的主要方式，對人員素質(zhì)要求較高，難以滿足所在崗位的工作要求。

（三）人事工作涉及面廣，利益關(guān)系多，較難平衡。人事工作涉及面較廣，既涉及到人、財、物，又涉及到責(zé)、權(quán)、利，而且要協(xié)調(diào)各方面關(guān)系和各個人的利益，很難達(dá)到一個合理的平衡點和契合點。既使是完全按原則辦事，也不可能符合所有人的意愿和既得利益預(yù)期，尤其是在離退休老干部管理方面，離退休干部對一些政策的變動很難適應(yīng)和接受，極易引發(fā)對人事工作的不滿。

（四）考核機制不健全，缺乏科學(xué)性，積極性降低?？h支行考核手段單一，一般是個人述職和考核評分兩個環(huán)節(jié)，對平時工作業(yè)績的動態(tài)跟蹤和評價不足：考核標(biāo)準(zhǔn)是“德能勤績廉”五個方面的內(nèi)容進行定性化考核，可操作性和科學(xué)性有所欠缺，考核彈性大，按主觀印象打分現(xiàn)象時有發(fā)生，考核僵化，考核水平不高。月度績效和崗位績效都是按照考核人員的行政職務(wù)高低確定不同的系數(shù)，按照相同的基數(shù)，確定考核人員不同的績效工資。這樣績效工資就不能準(zhǔn)確的反映工作崗位的工作量和崗位風(fēng)險程度，不能更好的將績效工資分配向高貢獻(xiàn)員工、高素質(zhì)人才和關(guān)鍵重要崗位傾斜。月度績效和崗位績效的系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)單一，只是按照考核人員的行政職務(wù)不同確定了系數(shù)，沒有專業(yè)技術(shù)人員的系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就降低了專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。特別是專業(yè)技術(shù)職務(wù)高、行政職務(wù)低的這部分人員，這部分人員往往是擔(dān)任了重要的崗位，承擔(dān)了更多的工作量，難免影響積極性。

（五）創(chuàng)新意識不足，創(chuàng)新能力有待加強。一是組織人事工作原則性、保密性強，而且涉及多方切身利益，人事干部在日常工作中有求穩(wěn)心態(tài)，養(yǎng)成了辦事穩(wěn)妥、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，創(chuàng)新意識不足，工作循規(guī)蹈矩，按部就班;二是部分干部忙于事務(wù)性工作，在學(xué)習(xí)提高方面重視不夠，只熟悉與具體崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)，與基層工作接觸時間少，缺乏實地調(diào)研，對實際情況了解不深入，創(chuàng)新潛力難以有效激發(fā)。

二、縣支行人事工作中的對策建議

（一）優(yōu)化干部隊伍整體結(jié)構(gòu)。一是在人員方面，隨著近幾年縣支行人員招錄增多，人員問題在一定程度上得到緩解?？h支行可以結(jié)合實際情況，有效進行人員安排，發(fā)揮各個年齡段干部的優(yōu)勢和作用，人事崗位上多選拔任用年輕人員，重視對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，實現(xiàn)人事干部的正常交替。二是在崗位方面，綜合工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)量大小、業(yè)務(wù)處理的時間差、年齡等因素，統(tǒng)籌人員安排，進行合理兼崗。

（二）加大對組織人事干部的教育培訓(xùn)力度，切實提高干部隊伍整體素質(zhì)。一是加強組織人事理論的學(xué)習(xí)，提高理論水平。引導(dǎo)人事崗位人員學(xué)習(xí)人力資源管理理論，能從理論方面清楚人事工作基本要求、基本程序，切實提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)，熟練掌握履行崗位職責(zé)必要的技能和手段，增強解決實際問題的能力。二是切實加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。充分利用人民銀行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、電視電話會議培訓(xùn)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，選擇一些實用性強的課程，對人事崗位人員進行業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)。采用跟班學(xué)習(xí)、以干代訓(xùn)等方式注重加強實踐鍛煉，提高業(yè)務(wù)操作能力，讓組織人事干部在基層實踐和業(yè)務(wù)操作中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)。三是建立有效的培訓(xùn)激勵機制，激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)動力，積極主動地學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率。實行培訓(xùn)激勵機制，必須確保培訓(xùn)的質(zhì)量和職工培訓(xùn)成果評價的可靠性，保證競爭公平公正。

（三）建立完善干部管理監(jiān)督制度?？h支行人事工作具有很強的原則性，監(jiān)督縣支行人事管理工作，能夠促進人事工作的改進。建立人事監(jiān)督制度，能夠有效防范現(xiàn)實工作中過于依賴人事工作者的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的道德風(fēng)險，避免靠人情、關(guān)系辦事，對工作不認(rèn)真、應(yīng)付了事等問題。需要注意的是建立相應(yīng)的監(jiān)督機制后，要認(rèn)真落實監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督的作用，常抓不懈。

（四）建立科學(xué)有效的績效工資考核機制，調(diào)動員工積極性?？己诉^程兼顧公平，統(tǒng)籌考慮崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)量大小、風(fēng)險程度等因素，探索建立重實績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的績效工資分配機制，避免單一的按行政職務(wù)分配系數(shù)，使重要崗位、業(yè)務(wù)量大和技術(shù)含量高的崗位人員得到更多的績效工資收入。提高日?？己说闹匾暢潭龋瑥娬{(diào)對平時工作業(yè)績的動態(tài)跟蹤和評價，盡量杜絕憑關(guān)系好壞主觀打分現(xiàn)象。增加考核手段和考核項目，做到公平公正，讓人信服，績效工資才能起到激勵的作用。月度績效和崗位績效的系數(shù)，也要考慮專業(yè)技術(shù)人員的系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)分別確定高級、中級、助理級和員級的系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。

（五）加強與干部群眾的溝通交流。一是著力提高工作透明度。當(dāng)上級行新制定的人事干部改革政策頒布下發(fā)時，重視對人事政策的宣傳指導(dǎo)，使人事政策深入人心，著力提高工作透明度，增強黨員、干部對組織人事工作的認(rèn)同感，取得干部職工尤其是離退休干部對人事工作的理解和支持。二是不斷改進服務(wù)方式。加強與干部職工的日常聯(lián)系，深入開展談心談話活動，及時幫助他們解決生活、工作中的具體問題和實際困難。三是堅持務(wù)實工作作風(fēng)。堅持公開、公正、公平的原則，實事求是，發(fā)揚求真務(wù)實工作作風(fēng)，在對職工進行年度考核、干部選拔任免及對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測評活動中嚴(yán)肅認(rèn)真，采取集體座談、個別談話、發(fā)放征求意見表等方式廣泛聽取各方面意見和建議，充分考慮干部職工實際，增強政策的有效性和可操作性。

（六）加強黨性修養(yǎng)，改進作風(fēng)建設(shè)。要想做好人事工作，人事干部必須不斷加強自身黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅定以人為本的原則，牢固樹立群眾觀念，做到講政治、顧大局，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策的自覺性和堅定性。做到品行好、作風(fēng)正，政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬，戒驕戒躁，不怕苦不怕累，不為名所動、不為利所誘。工作上要遵紀(jì)守法，辦事講原則，從大局和大多數(shù)人的利益出發(fā)，不循私情，筑牢思想道德防線，自覺接受群眾和組織的監(jiān)督。