郭振東

摘要：國有企業(yè)改革在經(jīng)濟體制改革中十分關(guān)鍵，我國自1978年進行國有企業(yè)改革之后，獲得了很明顯的發(fā)展。本文章著重用回憶以及整理已有的文件資料來源，論述了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國有企業(yè)混合所有制改革的內(nèi)部聯(lián)系，剖析了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制的近況，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的層次研究國有企業(yè)發(fā)展混合所有制的方法。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 國有企業(yè)發(fā)展 混合所有制

引言：目前，中國的國有企業(yè)改革不斷的發(fā)展，盡管這種改革從提倡到現(xiàn)在獲得了很好的成就，但是不能忽視在這個發(fā)展中產(chǎn)生的問題。一部分是因為國有企業(yè)的十分繁雜以及改革的詳細運轉(zhuǎn)制度和方法沒有詳細說明：另一部分是因為在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度研究國有企業(yè)發(fā)展混合所有制的方法不夠充分。針對目前的國有企業(yè)發(fā)展混合所有制提出的理論支撐和聽從，不但像這種情況，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度來探究國有企業(yè)發(fā)展混合所有制的方法，以理論的層面來看，非常適應(yīng)中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的需要，探究結(jié)果更加優(yōu)化了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)涵。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的國有企業(yè)發(fā)展混合所有制的基本理論

（一）混合所有制的基本含義

“混合所有制”的含義是指社會所有制構(gòu)造中的不同種類的所有制共同存在，“混合所有制經(jīng)濟”的含義可以從廣義和狹義兩部分看，在廣義的角度來說指的是在全部的社會所有制經(jīng)濟組成里，有大量不同所有制經(jīng)濟一起存在和一起進步的形勢。在很多不同的所有制經(jīng)濟中的存在情況來分析，它們是共同存在的，不一樣的所有制經(jīng)濟相互獨立，和諧發(fā)展;以整個的社會宏觀所有制經(jīng)濟組成研究，在相同的社會所有制經(jīng)濟組成中，它由很多所有制經(jīng)濟組成，是一個混合體。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本含義

從表面理解供給側(cè)說的是供應(yīng)方面，在供應(yīng)、生產(chǎn)方面著手，使用解放和發(fā)展生產(chǎn)力推動全面生產(chǎn)力的提升，推動經(jīng)濟效果的進展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革說的是增強供應(yīng)的質(zhì)量，以提升供應(yīng)質(zhì)量為出發(fā)點，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，在供給端促進架構(gòu)的整頓，匡正偏離的資源，在供應(yīng)端和生產(chǎn)端不斷的深入，增強使用的供應(yīng)，推動資源的合理分配，提升全面生產(chǎn)。

二、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國有企業(yè)發(fā)展混合所有制為提出的根本方法

（一）在供給方面

1.進行體制供給，優(yōu)化高層次設(shè)計、推動體制效率。國有企業(yè)改革在處理權(quán)力分離的問題上發(fā)揮了很大的作用。使所有權(quán)以及管理權(quán)得到自由，改變以往嚴厲的管理制度，增強監(jiān)管，推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)變。所以在大的方面上講國有企業(yè)混合所有制改革，通常是體制供給的問題，政府體制轉(zhuǎn)變是政府供給端制度優(yōu)化的核心。優(yōu)化國有企業(yè)所有制構(gòu)造，推動國有產(chǎn)權(quán)活動，創(chuàng)立標準的企業(yè)體制，調(diào)動市場的生機，推動國有企業(yè)混合所有制改革的強化。

2.進行資本供給，打破發(fā)展的平臺期，處理資本問題。部分國有企業(yè)，尤其是中小型國有企業(yè)，開展混合所有制即會被政府政策影響，又會因為自己企業(yè)內(nèi)部的因素，想在資本支撐的基礎(chǔ)上完成下一階段的發(fā)展。這些企業(yè)想要打破發(fā)展的平臺期，需要很多的資金來完成這種轉(zhuǎn)型發(fā)展，在供給側(cè)方面來說，就是缺少資金的支撐。所以對于缺少資金以及內(nèi)部規(guī)模不大的國有企業(yè)，引進投資者的前提是讓對方在有意向和自己成為合作伙伴時供應(yīng)一定的資金支持。

3.進行管理供給，提高管理水準，提升運轉(zhuǎn)成效。良好的管理能力是我國國有企業(yè)持續(xù)良好發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，部分國有企業(yè)內(nèi)部管制和不是公企業(yè)的管制懸殊很大，國有企業(yè)執(zhí)行混合所有制改革后，以往的規(guī)制不能和改變后的企業(yè)相符，在這種情況下，需要進行管理供給。

4.進行思想供給，持續(xù)發(fā)展觀念，堅持發(fā)展方向。思想供給是國有企業(yè)混合所有制改革中的供給方面的關(guān)鍵因素之一。企業(yè)應(yīng)該把企業(yè)的黨組織加入到企業(yè)的管理體制中，精確的實施黨組織在企業(yè)法人管理中的法定位置。

5.進行勞動力供給，提升生產(chǎn)速度，推動技術(shù)革新。勞動力在企業(yè)中是必不可少的，人才一直是改革發(fā)展的第一要素，勞動力是企業(yè)發(fā)展的源泉。好的勞動力決定了企業(yè)的競爭能力，可以提高企業(yè)的生產(chǎn)力，高質(zhì)量的勞動力可以推動國有企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，促進技術(shù)革新。

（二）在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的國有企業(yè)發(fā)展混合所有制的詳細方法

1.優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護體制，創(chuàng)立完好的國有資產(chǎn)監(jiān)管管理體制。國有企業(yè)發(fā)展混合所有制應(yīng)該完善符合發(fā)展的法律體制和市場制度。最必要的一步是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護體制，把國有企業(yè)混合所有制加入法律制度、掌握制定的方法。在市場經(jīng)濟階段，規(guī)范的混合所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制的根本內(nèi)容有產(chǎn)權(quán)明晰化，企業(yè)應(yīng)該明確責(zé)任，鞏固產(chǎn)權(quán)保護，確保產(chǎn)權(quán)的流暢，最大限度的讓企業(yè)家的功能得到施展。

2.豐富國有企業(yè)發(fā)展混合所有制的途徑，增加國有資本建設(shè)。第一，創(chuàng)立相互制衡的股權(quán)架構(gòu)。著重相互約束和平和股權(quán)的架構(gòu)是最主要的，推動公司的正常運轉(zhuǎn)，將各種資本的特點發(fā)揮到他們的最大限度。第二，創(chuàng)立雙贏的體制。國有和非國有企業(yè)在實施混合所有制改革時第一步就是互相尊敬，得到雙贏的目的。國有企業(yè)的顧慮是在實施混合所有制改革后非公有制企業(yè)會侵擾國有資產(chǎn)。非公有制企業(yè)的顧慮是怕自己喪失了主動權(quán)、話語權(quán)，不能使自己的利益得到保障。

3.優(yōu)化鼓勵體制，尋找實施混合所有制企業(yè)員工持股。選擇管理人員股權(quán)激勵以及職工持股的形式，能夠?qū)⒐ぷ魅藛T的主動性調(diào)動起來，增加生產(chǎn)效率。要進行混合所有制企業(yè)員工持股的試驗，讓國有企業(yè)在已有的閱歷上逐步的發(fā)展混合所有制。根據(jù)是否對公司運營成果有貢獻對管理人員和領(lǐng)導(dǎo)進行股權(quán)分配。保證員工在充分發(fā)揮自己價值的同時又不損害自己的利益。

結(jié)語：綜上所述，本文章的論述使用了很多學(xué)者的觀點以及探究結(jié)果，同時遵循國有企業(yè)發(fā)展混合所有制進行了觀點闡明。主要以國有企業(yè)在發(fā)展混合所有制為核心進行研究，本文還有很多需提升的地方，在以后的學(xué)習(xí)和探討過程中會不斷的完善優(yōu)化。