【摘要】由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)村大量的勞動(dòng)力出于對(duì)經(jīng)濟(jì)的追求向城市轉(zhuǎn)移，于此同時(shí)便產(chǎn)生了一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體叫做留守兒童。近年來(lái)，占留守兒童比例較大的留守女童遭受性侵的情況越來(lái)越多，其他問(wèn)題也在凸顯，對(duì)于留守在農(nóng)村的孩子的保護(hù)是我們當(dāng)前急需解決的迫切問(wèn)題，這也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然走向。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;留守;保護(hù)

一、農(nóng)村留守兒童相關(guān)案例

2014年5月2日4時(shí)許，被告人左某在平樂(lè)縣源頭鎮(zhèn)金華村委朝陽(yáng)家中看電視時(shí)，本村也是左姓的兩名幼女到其家中玩耍。被告人左某遂將幼女中一人抱到其房間床上，另一名幼女也跟隨到房間內(nèi)。被告人左某將左姓二名幼女褲子脫掉后，進(jìn)行奸淫。盡管被告人得到了應(yīng)有的處罰，但是對(duì)孩子造成的傷害是無(wú)法彌補(bǔ)的。2015年6月9日23時(shí)許，畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)4名兒童在家中疑似農(nóng)藥中毒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。案件在調(diào)查的過(guò)程中，經(jīng)了解到該4名孩子為留守在農(nóng)村的兒童，老師介紹說(shuō)，4各孩子感覺(jué)有點(diǎn)內(nèi)向，平時(shí)也不愛(ài)跟人打招呼。

二、案例引出的問(wèn)題

首先，監(jiān)護(hù)職責(zé)方面。案例一是一起留守在農(nóng)村的孩子對(duì)農(nóng)村留守女童實(shí)施侵害的案件，這是一個(gè)監(jiān)護(hù)人沒(méi)有履行好自己的監(jiān)護(hù)權(quán)利，沒(méi)有在家庭監(jiān)護(hù)中對(duì)被告人起到積極引導(dǎo)的作用，導(dǎo)致被告人不能清楚的認(rèn)識(shí)自己的行為是否觸犯了法律，產(chǎn)生了犯罪，被害人的家長(zhǎng)沒(méi)有履行好自己的法定監(jiān)護(hù)權(quán)，沒(méi)有做好安全防范，致使兩名女幼童遭受到性侵害。被告人和被害人都是屬于留守在農(nóng)村的孩子，都是未成年人。反映出了留守在農(nóng)村的孩子正處于一個(gè)家庭監(jiān)護(hù)和社會(huì)監(jiān)護(hù)缺失，留守兒童無(wú)人監(jiān)護(hù)，孩子受教育權(quán)得不到有力的保障，人身安全等合法權(quán)益極易受到不法侵害。

其次，教育問(wèn)題。教育主要由家庭教育和學(xué)校教育構(gòu)成，缺一不可，而留守的孩子由于長(zhǎng)時(shí)間不和父母生活在一起，缺乏父母在價(jià)值觀、思想和認(rèn)識(shí)上的引導(dǎo)，感情上的關(guān)心和呵護(hù)，大多數(shù)的留守孩子性格孤僻古怪，不夠積極向上，學(xué)習(xí)成績(jī)相對(duì)來(lái)說(shuō)較差。由于代理監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的教育不重視，大多數(shù)的孩子對(duì)讀書又沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致大量的留守在農(nóng)村的孩子連九年義務(wù)教育都沒(méi)有完成，留守孩子的受教育權(quán)受到嚴(yán)重侵害。

最后，人身安全問(wèn)題。留守在農(nóng)村的孩子，人身安全也是一大問(wèn)題，有的留守孩子因?yàn)槿鄙俑改傅慕逃芾恚晕冶Ｗo(hù)意識(shí)差。留守農(nóng)村的孩子有被騙的，有的是因?yàn)闋敔斈棠淘诩?，老人年齡較大，難以時(shí)刻注意到孩子的安全，孩子到河邊玩水時(shí)不慎溺亡，此外，各種各樣的因素導(dǎo)致留守在農(nóng)村的孩子面臨各種各樣的安全問(wèn)題。

三、如何更好的保護(hù)留守孩子

（一）明確法定監(jiān)護(hù)權(quán)及委托代理監(jiān)護(hù)

留守孩子的父母是其法定監(jiān)護(hù)人，具有法定的監(jiān)護(hù)權(quán)，還有其他作為留守在農(nóng)村的孩子的代理監(jiān)護(hù)人，都要明確具備監(jiān)護(hù)權(quán)要負(fù)有哪些監(jiān)護(hù)責(zé)任，要增強(qiáng)留守在農(nóng)村的孩子的監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)意識(shí)和理念?，F(xiàn)存的委托代理制度不規(guī)范，內(nèi)容簡(jiǎn)單，責(zé)任不明確。所以應(yīng)該規(guī)范委托代理制度，當(dāng)孩子的法定監(jiān)護(hù)人委托他人代理自己的監(jiān)護(hù)權(quán)時(shí)，應(yīng)該規(guī)定代理監(jiān)護(hù)的內(nèi)容。例如代理的時(shí)間，明確監(jiān)護(hù)權(quán)的行使時(shí)間范圍，還有代理職權(quán)范圍，明確代理監(jiān)護(hù)人要對(duì)被監(jiān)護(hù)人留守在農(nóng)村的孩子如生活、學(xué)習(xí)、人身安全負(fù)責(zé)。當(dāng)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益遭受侵害時(shí)、由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任等等。

（二）完善我國(guó)留守兒童受教育權(quán)的保障體系

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致城市和農(nóng)村的教育水平拉大，很多的家長(zhǎng)都想將自己的孩子送到教育條件更好的城市中去，但是因?yàn)槟壳敖逃龣C(jī)制的壁壘讓留守在農(nóng)村的孩子無(wú)法在城市上學(xué)，城市中的學(xué)校對(duì)于外地借讀的學(xué)生設(shè)置很高的門檻。而現(xiàn)如今中考高考又必須在戶籍所在地參考，各個(gè)地區(qū)的教育不統(tǒng)一，教學(xué)內(nèi)容有差異。因此應(yīng)該建立公平的教育機(jī)制，讓所有的學(xué)生受到相同的對(duì)待，城市應(yīng)該提供外來(lái)務(wù)工人員子女的入學(xué)機(jī)會(huì)。政府加大對(duì)留守兒童的教育投入，政府應(yīng)該調(diào)整相關(guān)政策，改善政府對(duì)農(nóng)村教育投入不足的問(wèn)題，加大對(duì)農(nóng)村的教育經(jīng)費(fèi)投入，改善農(nóng)村的教育基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的師資力量，努力創(chuàng)造有利于留守在農(nóng)村的孩子健康生長(zhǎng)的環(huán)境，讓留守在農(nóng)村的孩子具有更好，更充足的教育資源。對(duì)于父母進(jìn)城務(wù)工的留守在農(nóng)村的孩子，政府可以建設(shè)專門的農(nóng)村子女學(xué)校。

（三）完善人身安全保護(hù)機(jī)制

加大對(duì)侵害留守在農(nóng)村的孩子違法犯罪行為的打擊力度，針對(duì)犯罪對(duì)象為留守在農(nóng)村的孩子的犯罪視為情節(jié)惡劣，可以加重刑罰程度。政府單位公檢法三家應(yīng)該加強(qiáng)積極合作，給侵害留守在農(nóng)村的孩子合法權(quán)益的犯罪分子嚴(yán)厲的打擊，對(duì)全社會(huì)起到警示的作用，達(dá)到保護(hù)留守在農(nóng)村的孩子的效果。

國(guó)家加大對(duì)法制隊(duì)伍的建設(shè)，讓留守在農(nóng)村的孩子的合法權(quán)益受到不法侵害的時(shí)候，可以得到有效的法律援助和司法救助。政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)留守在農(nóng)村的孩子的法律宣傳，增強(qiáng)留守在農(nóng)村的孩子的法律意識(shí)，當(dāng)自己受到侵害時(shí)知道通過(guò)法律途徑來(lái)維權(quán)，也讓需要得到法律救助的留守在農(nóng)村的孩子有地方可以維權(quán)。社會(huì)、學(xué)校、家庭做好弄手兒童安全防范工作。

四、結(jié)語(yǔ)

不管是農(nóng)村還是城市皆有留守兒童的存在，這一現(xiàn)象是難以避免的，國(guó)家也在大力的提供條件保障留守兒童的權(quán)益。但是，作為國(guó)家的一員，我們每一個(gè)個(gè)體也要自救的意識(shí)，這一現(xiàn)象的改善既需要國(guó)家的努力，更需要我們個(gè)人的努力。

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作者簡(jiǎn)介：

楊媛媛（1993-），女，漢族，貴州興仁人，貴州民族大學(xué)研究生，研究方向：民商法學(xué)。