高藝瑗

【摘要】習近平主席在新時代背景下所提出的扶貧思想是為解決目前存在的發(fā)展不平衡的現(xiàn)實問題，全面建成小康社會。習近平主席這一思想的形成不僅僅是現(xiàn)實發(fā)展的需要，同時也是中國特色社會注意經(jīng)濟的創(chuàng)新和突破。十八大召開以來，以習近平總書記為核心的領(lǐng)導集體將黨建脫貧工作提到了一個新的高度，強調(diào)把基層黨組織與脫貧攻堅的現(xiàn)實任務(wù)聯(lián)系起來，在新時代背景下提出了一系列的新觀點、新思想和新論斷，這些理論基礎(chǔ)為基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)村精準扶貧提供了方向，基于此，本文就新時代下精準扶貧思想存在的問題及有效的解決策略作簡要分析。

【關(guān)鍵詞】精準扶貧 實踐路徑 新時代背景

一、新時代下扶貧思想存在的問題

為在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，黨和國家基于目前經(jīng)濟發(fā)展不平衡，貧富差距大的現(xiàn)實問題，提出了精準扶貧的指導思想。過去幾十年的扶貧工作，取得一系列巨大的成就。然而目前精準扶貧仍然存在的很多問題，問題主要有以下幾點：

1、由于以往的扶貧策略采取的是粗放式的輸血扶貧體制，使得扶貧對象不夠精準精確，同時返貧現(xiàn)象越來越嚴重。過去幾十年的扶貧工作使大部分貧困地區(qū)脫貧，與此同時，剩下的貧困人口不像過去一樣集中，而是呈現(xiàn)分散現(xiàn)象，因此，對于解決日趨分散的貧困人口，必須精準到每家每戶，這就在一定程度上給脫貧工作帶來很大挑戰(zhàn)。

2、由于不同的地區(qū)不同的人口的貧困狀態(tài)和貧困原因各不相同，部分由于歷史原因：由于部分地區(qū)對于改革開放的認識程度有所落后導致的;部分由于自然原因：根據(jù)馬克思所提出的級差地租理論，其揭示了過好地與差地的收益以及地租的差異。同樣，對不同區(qū)域的居民而言，自然環(huán)境條件的好壞，也是制約家庭收入和調(diào)節(jié)生活水平的重要原因。此外，還有部分由于家庭及個人原因： 從家庭結(jié)構(gòu)的組成來看，若是家庭結(jié)構(gòu)中存在單親家庭，或者有重癥患者、殘疾人以及無養(yǎng)老金保障的老年人，這類家庭的經(jīng)濟負擔旺旺較重，容易陷入貧困。因此，以上的主觀及客觀原因是目前我國存在貧困的主要問題。

二、新時代下精準扶貧有效策略的實施

1、提升產(chǎn)業(yè)扶貧力度，筑牢扶貧的動力機制

產(chǎn)業(yè)扶貧是全面推進扶貧的開發(fā)工作，是解決人民的收入水平和脫貧致富問題的重要舉措。從長遠角度來講，產(chǎn)業(yè)扶貧是由以往“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)換為“造血式”扶貧的模式，是實現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)定增收的重要渠道。貧困地區(qū)由于地理位置，水土資源等自然因素導致人口素質(zhì)，思想觀念落后，創(chuàng)新意識和自我發(fā)展的能力不夠。而實現(xiàn)脫貧的有效變化，要通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的重大改革。因此，當?shù)卣劳斜镜氐漠a(chǎn)業(yè)特點，有思路，有規(guī)劃的因地制宜的做好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育工作，從區(qū)域資源環(huán)境出發(fā)，有效將產(chǎn)業(yè)資源引進來和走出去;政府大力扶持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度;通過以上策略的實施，筑牢扶貧的有效性和長效性。

2、基于生態(tài)扶貧建設(shè)，樹立綠色可持續(xù)的新型扶貧機制

所謂的生態(tài)扶貧建設(shè)是指以綠色發(fā)展理念為指導，以脫貧致富和生態(tài)改善為目標，習近平總書記講過“綠水青山就是金山銀山”，可見生態(tài)環(huán)境的重要性。生態(tài)扶貧是在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，以生態(tài)扶貧推動貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。2018年發(fā)布的《生態(tài)扶貧工作方案》指出，目前的生態(tài)扶貧主要包括生態(tài)工程建設(shè)，生態(tài)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)公益性崗位以及生態(tài)保護補償四個部分，以此策略實現(xiàn)環(huán)境的保護，綜合治理與改善，基于生態(tài)建設(shè)，樹立可持續(xù)的扶貧機制。

3、采取教育扶貧策略，從本質(zhì)上培養(yǎng)脫貧的內(nèi)驅(qū)動力

教育扶貧是通過對貧困人口進行思想教育從而激發(fā)脫貧的積極性，對于精準脫貧有重要的內(nèi)在推動作用。目前，我們國家貧困人口反貧的趨勢有所上升，然而分析發(fā)現(xiàn)，防止貧困人口脫貧之后返貧難度難度艱巨，而阻斷這種情況發(fā)生的根本策略一是從思想上端正貧困人口的脫貧態(tài)度，激發(fā)貧困群眾脫貧的積極性和有效性，二是只有通過專業(yè)技能教育，基礎(chǔ)知識培訓教育使貧困群眾有一技之長去應(yīng)對脫貧過程中的專業(yè)知識問題，將扶智與扶貧有效結(jié)合，才能根本上解決貧困問題。

4、以社會保障為安全網(wǎng)，全面實現(xiàn)精準扶貧

黨和政府針對目前我國面臨的貧困問題，以習近平同志為核心的黨中央一以貫之的憂患意識、始終堅持底線思維的，對于貧困群眾中喪失勞動能力，身體殘疾，無法通過產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)扶貧等策略實現(xiàn)脫貧致富的群眾采取社會保障兜底的脫貧策略。通過嚴格的審查篩選工作，做到社會保障扶持到每一個受惠對象，確保不能漏掉每一個貧困人口的同時也要防止其他人渾水摸魚。同時，在精準扶貧的前提下，引導鼓勵社會各界愛心人士投入到脫貧攻堅的團隊中來，從而加大社會保障的力度，確保在2020年全面建成小康社會的目標下，保證每一位群眾都不掉隊。通過上述策略的實施，兜底社會保障的安全網(wǎng)，實現(xiàn)脫貧攻堅的全面性。

結(jié)束語：

隨著十八大以來習近平主席精準扶貧思想的不斷深入實施，黨和政府通過搭建優(yōu)質(zhì)的信息平臺，提升產(chǎn)業(yè)扶貧力度;提升對貧困群眾的思想教育，提升人們的脫貧積極性;以社會保障為兜底，全面保障人民的基本生活水平。新時代下實現(xiàn)脫貧不單單是黨和政府的責任，同時也是全國人民的期許，只有通過全社會的不斷努力，匯聚全國之力，消除貧困，才能實現(xiàn)共奔小康的發(fā)展目標。

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