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建國(guó)70周年與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略

2019-08-21 01:17王浩
大經(jīng)貿(mào) 2019年6期

【摘 要】 新中國(guó)成立70年來(lái),我們實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)和強(qiáng)起來(lái)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展達(dá)到世界水平的第二位,在國(guó)際貿(mào)易和政治事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。從新中國(guó)成立至今,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得了輝煌成就,這與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略緊密相連,我們也需要總結(jié)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的變革路徑,對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)略和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等的變革歷程進(jìn)行思考,本文從對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的理論依據(jù)、對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的比較分析和發(fā)展歷程的概述,并結(jié)合“一帶一路”總路線中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)行闡述。

【關(guān)鍵詞】 對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略 建國(guó)70周年 一帶一路 貿(mào)易理論

一、對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的理論依據(jù)

(一)傳統(tǒng)貿(mào)易理論

這里的傳統(tǒng)貿(mào)易理論主要為三個(gè)理論,亞當(dāng)斯密于1776年在《國(guó)富論》提出絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論,最早的主張自由貿(mào)易理論。在1817年,大衛(wèi)李嘉圖完成著作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》,在著作中提出比較優(yōu)勢(shì)理論,說(shuō)明國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)差別,以及由此產(chǎn)生的相對(duì)成本的差別而不是絕對(duì)差別。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家俄林在赫克歇爾的研究基礎(chǔ)上形成要素稟賦理論,并在1933年出版的《地區(qū)間貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易》一書(shū)中提出,一個(gè)國(guó)家應(yīng)該出口其豐富而廉價(jià)的要素密集型產(chǎn)品,再進(jìn)口其稀缺和昂貴的要素密集型產(chǎn)品; 勞動(dòng)力豐富的國(guó)家出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和進(jìn)口資本密集型產(chǎn)品; 相反,資本豐富的國(guó)家出口資本密集型商品和進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

(二)新貿(mào)易理論

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的代表學(xué)者有Balassa、Stiglitz、Krugman等,他們從規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面和產(chǎn)品差異性角度以及國(guó)際投資等方面來(lái)研究貿(mào)易的形成,這就解釋了一些用傳統(tǒng)貿(mào)易理論無(wú)法解釋的現(xiàn)象,即產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易日益占據(jù)國(guó)際貿(mào)易的主要地位。動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論的代表學(xué)者包括Grossman、Helpman,也就是說(shuō),通過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)、投資創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)積累等后天因素,可以人為地創(chuàng)造比較優(yōu)勢(shì),強(qiáng)調(diào)規(guī)模效益遞增、不完全競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)積累的理論。在1990年,邁克爾.波特出版了《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū),其書(shū)中就提出國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,該理論主要分析了特定國(guó)家的企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)的條件。20世紀(jì)80年代的戰(zhàn)略性貿(mào)易理論政策代表性學(xué)者有Brander、Spencer、Krugman,Brander和Spencer在1983年提出戰(zhàn)略出口政策,Brander和Spencer于1981年提出戰(zhàn)略進(jìn)口政策,以進(jìn)口保護(hù)促進(jìn)出口政策由Krugman于1984年提出,Ethier在1982年提出一個(gè)國(guó)家要保護(hù)“外部經(jīng)濟(jì)”較大的部門(mén),促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化,發(fā)揮其巨大的外部性。

二、對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的比較分析

(一)對(duì)外貿(mào)易的含義

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的對(duì)外貿(mào)易內(nèi)容是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的手段制定的戰(zhàn)略決策。它是國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本組成部分,起著基礎(chǔ)性的作用,也是國(guó)家或地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)思想的體現(xiàn)。

(二)主要模式

根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,一般可以將對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略化為資源導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略、進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略、出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略和混合型貿(mào)易戰(zhàn)略。

(1)資源導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略

以資源為導(dǎo)向的貿(mào)易戰(zhàn)略稱作資源導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略,通過(guò)出口來(lái)自國(guó)家和地區(qū)的獨(dú)特自然資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)沒(méi)有辦法的選擇。 通過(guò)出口具有資源優(yōu)勢(shì)的原材料和初級(jí)產(chǎn)品來(lái)?yè)Q取外匯,并從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口技術(shù),中間產(chǎn)品和生產(chǎn)材料,一步步推進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的工業(yè)化。

(2)進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略

進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略是用自己國(guó)家的產(chǎn)品來(lái)替代進(jìn)口產(chǎn)品,也可以說(shuō)是限制制成品進(jìn)口促進(jìn)國(guó)內(nèi)工業(yè)化的戰(zhàn)略。20世紀(jì)50年代,因?yàn)橘Y源導(dǎo)向國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略的失敗,所以許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始探索一種新的國(guó)際貿(mào)易形式。他們想通過(guò)高關(guān)稅和配額這樣的保護(hù)政策手段的限制,來(lái)達(dá)到本國(guó)和地區(qū)的“內(nèi)向的”國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略,該理論的創(chuàng)始人赫希曼認(rèn)為,限制進(jìn)口可以釋放一些國(guó)內(nèi)和地區(qū)市場(chǎng)需求。借助理論上的支持,自20世紀(jì)50年代初到60年代末,絕大部分發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)都采用了該戰(zhàn)略,最早采用該戰(zhàn)略的是菲律賓,日本也是在依靠該戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了工業(yè)化基礎(chǔ)。但是局限性凸顯,例如國(guó)際收支不斷惡化、受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)制約,難以充分享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇向勞動(dòng)節(jié)約、資本集中型過(guò)渡,面臨巨大的就業(yè)壓力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一種畸形狀態(tài)、政府干預(yù)過(guò)渡,造成巨大的“尋租”成本、不具備自行改正的功能等。

(3)出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略

20世紀(jì)60年代中期,韓國(guó)、新加坡和中國(guó)臺(tái)灣較先成功地從進(jìn)口替代轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向,一個(gè)國(guó)家把自己的制成品出口擴(kuò)大來(lái)發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì),從而發(fā)展工業(yè)化。主要采取一些鼓勵(lì)的政策來(lái)鼓勵(lì)出口,比如補(bǔ)貼出口和優(yōu)惠稅收等,這樣,控制貿(mào)易的程度不高,接控制和許可的措施很少被實(shí)行,所以對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的實(shí)際保護(hù)率不強(qiáng)。

三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的發(fā)展歷程

(一)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展階段

1949-1978年為進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略階段,把對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)和管理統(tǒng)一,政府和企業(yè)的職能分開(kāi),中央政府只直接管理一小部分的進(jìn)出口專業(yè)貿(mào)易公司。從1979年到現(xiàn)在是出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略階,其中1979-1983年是進(jìn)口替代與邊際出口導(dǎo)向階段,在沿海的城市中,廣東和福建這兩個(gè)城市被選擇作為設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),目的是為了吸引其他國(guó)家的企業(yè),并支持在這些地方進(jìn)行勞動(dòng)密集型生產(chǎn)。1984-1990是以出口導(dǎo)向抵消進(jìn)口替代型,1985年開(kāi)始實(shí)施出口退稅政策,1984-1985年恢復(fù)了進(jìn)口許可證制度,征收“進(jìn)口調(diào)節(jié)稅”,進(jìn)口替代的力度還高于出口刺激的力度。1991-1993年是出口促進(jìn)與邊際貿(mào)易自由化階段,大規(guī)模推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程,不斷降低平均關(guān)稅稅率,取消進(jìn)口調(diào)整稅,減少進(jìn)口計(jì)劃配額和許可證,宣布取消進(jìn)口替代清單,不再制定此類(lèi)措施。1994-2001年進(jìn)入貿(mào)易逐步自由化階段,為了適應(yīng)中國(guó)加入WTO的需要,開(kāi)始主動(dòng)向無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)偏向的“中性”貿(mào)易化進(jìn)行過(guò)渡。2002年到現(xiàn)在是有管理的貿(mào)易自由化階段,加入WTO,履行自身承諾和義務(wù),與國(guó)際貿(mào)易體制接軌,政策變化轉(zhuǎn)為內(nèi)外協(xié)調(diào)。

(二)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策體系的發(fā)展階段

1949-1978年為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的統(tǒng)制貿(mào)易,貿(mào)易是從屬計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一部分,國(guó)家對(duì)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行集中管理,特別是一些壟斷經(jīng)營(yíng)的外貿(mào)專業(yè)公司,他們的進(jìn)出口都是遵照政府的指令性計(jì)劃來(lái)進(jìn)行的,此階段一個(gè)完整的工業(yè)體系正逐步形成。1979-1983年是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的統(tǒng)制貿(mào)易和部分地區(qū)自由貿(mào)易,貿(mào)易也還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一部分,自由貿(mào)易在四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中開(kāi)始進(jìn)行,設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)是想吸引其他國(guó)家的企業(yè),并且實(shí)現(xiàn)一定的鼓勵(lì)措施,鼓勵(lì)在這些地方進(jìn)行勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口,此階段打破了長(zhǎng)期以來(lái)僵化的貿(mào)易體系。

從1984年到1990年,他作為計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的一部分進(jìn)入貿(mào)易開(kāi)放,實(shí)施了國(guó)家改革開(kāi)放戰(zhàn)略,并開(kāi)始改革貿(mào)易體制,在一些領(lǐng)域開(kāi)放貿(mào)易管理權(quán),結(jié)合工貿(mào),降低外貿(mào)計(jì)劃的剛性,擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)的自主權(quán)。此時(shí),貿(mào)易改革符合整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向和步伐;貿(mào)易發(fā)展和吸引外資取得突破性進(jìn)展,外貿(mào)開(kāi)始騰飛。

1991-1993進(jìn)入基本確立出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展階段,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正式確立,貿(mào)易管理開(kāi)始重視市場(chǎng)手段,連續(xù)降低關(guān)稅的平均水平和取消進(jìn)口調(diào)節(jié)稅,削減進(jìn)口計(jì)劃配額和許可證,宣傳取消進(jìn)口替代清單并不再制定這樣的措施。基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易管理體制初步確定,外資和對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。1994? -2001年,它發(fā)展成符合國(guó)際規(guī)范的貿(mào)易政策體制改革。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分,貿(mào)易體制根據(jù)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行了改革。改革外匯管理制度,取消進(jìn)出口指令計(jì)劃,改革外貿(mào)企業(yè),實(shí)行關(guān)稅減讓和進(jìn)出口管理制度改革,開(kāi)始進(jìn)行貿(mào)易自由化改革。貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)繼續(xù)增加,但貿(mào)易政策體系仍然落后于國(guó)際慣例。從2002年到現(xiàn)在,它是一種有管理的貿(mào)易自由化,其特點(diǎn)是履行入世承諾,參與國(guó)際規(guī)則的談判,進(jìn)入國(guó)內(nèi)--國(guó)際貿(mào)易體系磋商的新階段。按照雙邊貿(mào)易體制和區(qū)域及雙邊貿(mào)易協(xié)定的要求,對(duì)貿(mào)易體制進(jìn)行全面徹底的改革和完善。隨著中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的不斷發(fā)展,貿(mào)易和投資的擴(kuò)大,中國(guó)在世界上的份額及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響,中國(guó)已成為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的積極參與者。

(三)中國(guó)具體的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略

1990年的市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略解決了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易過(guò)于集中在主要發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng),降低政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),爭(zhēng)取更大回旋余地的問(wèn)題。在繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的同時(shí),我們應(yīng)該關(guān)注發(fā)展中國(guó)家,特別是鄰國(guó)和地區(qū)。這一時(shí)期的主要政策措施包括制定和實(shí)施相關(guān)政策措施,為各企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)提供政策指導(dǎo)和服務(wù);在允許非洲和拉丁美洲等條件的地區(qū)設(shè)立貿(mào)易中心和商品配送中心,走出國(guó)門(mén)開(kāi)拓新市場(chǎng)。在1990年間,中國(guó)對(duì)美國(guó)、日本、歐盟和香港四個(gè)傳統(tǒng)市場(chǎng)的絕對(duì)出口大幅增長(zhǎng),但這四個(gè)市場(chǎng)在中國(guó)出口中的比例下降了,對(duì)東盟、韓國(guó)、臺(tái)灣等三個(gè)亞洲國(guó)家和地區(qū)的絕對(duì)出口增長(zhǎng)近四倍,對(duì)中東、拉丁美洲、非洲和大洋洲的出口合計(jì)增長(zhǎng)4%。

1991年,中國(guó)實(shí)施了以質(zhì)量取勝,提高出口商品質(zhì)量,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,維護(hù)國(guó)家利益和對(duì)外貿(mào)易聲譽(yù)的戰(zhàn)略。對(duì)外貿(mào)易工作應(yīng)處理質(zhì)與量,效率與速度之間的關(guān)系。促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易從粗放型向集約型發(fā)展。采取政策措施,增加機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口比例,培育國(guó)際市場(chǎng)上的名牌產(chǎn)品和企業(yè)。提高質(zhì)量意識(shí),完善質(zhì)量保證體系,打擊假冒偽劣產(chǎn)品。為提高出口商品質(zhì)量,進(jìn)一步完善進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),促進(jìn)高附加值和高技術(shù)出口制成品的快速增長(zhǎng),促進(jìn)中國(guó)工業(yè)比重大幅提高,政策和法規(guī)已經(jīng)發(fā)布。在家電,電子,服裝,機(jī)械等領(lǐng)域,已形成了一批國(guó)際知名品牌產(chǎn)品和企業(yè),出口的經(jīng)濟(jì)效益得到了很大提高。

1994年大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略打破了對(duì)外貿(mào)易的壟斷,鼓勵(lì)各類(lèi)所有制企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,多元化外貿(mào)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易,吸引外資,對(duì)外承包工程,與對(duì)外勞務(wù)合作伙伴。外商投資等對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易業(yè)務(wù)。主要政策措施是轉(zhuǎn)變政府職能和實(shí)施理念,從微觀管理和直接干預(yù)到宏觀管理和間接監(jiān)管,加快部門(mén),行業(yè)和企業(yè)之間的合作與合作,形成發(fā)展與出口的協(xié)同作用,加快發(fā)行。加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè),外貿(mào)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),形成有關(guān)部門(mén)的合作與配合,形成開(kāi)發(fā)與出口的協(xié)同效應(yīng)。主要結(jié)果是對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)體數(shù)量大幅增加,形成了參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)與合作的數(shù)萬(wàn)軍馬新模式,逐步放寬對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理資格標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利,實(shí)現(xiàn)從審批制度向登記制度的過(guò)渡。開(kāi)放代理公司經(jīng)營(yíng)的商品范圍充分調(diào)動(dòng)了進(jìn)出口發(fā)展各方面的積極性。

1999年科技貿(mào)易戰(zhàn)略的主要目的是擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,提高出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,希望通過(guò)高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增加一些技術(shù)含量和附加值。 出口產(chǎn)品出口不僅促進(jìn)了科技進(jìn)步,加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且促進(jìn)了外貿(mào)出口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要政策措施是明確《科技促進(jìn)貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃》的發(fā)展目標(biāo)和政策措施,我們需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)的企業(yè),在電子信息、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、新材料、新能源、航空航天和海洋領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)。支持從金融,財(cái)稅等方面出口高新技術(shù)產(chǎn)品,鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)?!犊萍即龠M(jìn)貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃》的主要內(nèi)容包括:認(rèn)定和培育高新技術(shù)出口產(chǎn)品、培育和建立高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、確定一批高新技術(shù)產(chǎn)品出口重點(diǎn)城市、建立高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場(chǎng)信息服務(wù)體系,建立高新技術(shù)產(chǎn)品海外生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口隊(duì)伍建設(shè),組織國(guó)際組織。

2000年提出的“走出去”戰(zhàn)略,從改革開(kāi)放到“九五”規(guī)劃,仍處于探索階段。1979年8月,國(guó)務(wù)院提出“走出去辦企業(yè)”。第一次,外商投資的發(fā)展被視為一項(xiàng)國(guó)家政策。從1979年到1982年,中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)試探性的、極為有限的外商直接投資階段。1997年9月,中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告提出,要“努力提高對(duì)外開(kāi)放水平”,“積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)”。第一次明確提出“要鼓勵(lì)外商投資,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),更好地利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和兩種資源”?!笆濉逼陂g,2000年3月第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議正式提出了“走出去”戰(zhàn)略的建議?!白叱鋈ァ睉?zhàn)略的最終定義是2000年10月黨的十五屆五中全會(huì)首次明確提出的,是四大新戰(zhàn)略之一。“十一五”規(guī)劃是一個(gè)具體實(shí)施階段。2005年10月召開(kāi)的十六屆五中全會(huì)指出,要支持有條件的企業(yè)“走出去”。在2006年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,再次強(qiáng)調(diào),中國(guó)仍然必須繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。此后,“走出去”戰(zhàn)略在“十一五”期間全面實(shí)施。

2007年發(fā)展為自由貿(mào)易去戰(zhàn)略,自由貿(mào)易區(qū)指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的國(guó)家通過(guò)達(dá)成某種協(xié)定或條約取消相互之間的關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效力的其他措施,除主權(quán)國(guó)家或地區(qū)的海關(guān)邊境外,還指定了特定區(qū)域,允許免稅的外國(guó)貨物自由進(jìn)出口。黨的十七大上的報(bào)告首次提出實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,加強(qiáng)雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作。黨的十八大上的報(bào)告再次提出·加快實(shí)施自由貿(mào)易戰(zhàn)略,推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。在2015年發(fā)布了《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》,并且在黨的十九大報(bào)告也指出“促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”。

四、“一帶一路”倡議

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)路”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2013年9月,習(xí)近平總書(shū)記訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí),在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表了題為《弘揚(yáng)人民友誼,共創(chuàng)美好未來(lái)》重要演講,首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

2013年10月,習(xí)近平總書(shū)記在出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間提出共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路。我們要推動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)接,密切政策溝通,與有關(guān)國(guó)家政府簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄,深化項(xiàng)目合作,促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通,加強(qiáng)金融合作,促進(jìn)資金融通,增強(qiáng)民生投入,深化民心相同。

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作者簡(jiǎn)介:王浩,男,1995年8月生,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生;世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)