劉景

【摘要】我國(guó)稅務(wù)師事務(wù)所行業(yè)屬于新興行業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。但由于我國(guó)稅務(wù)所行業(yè)起步較晚，又隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入深水區(qū)，因此在面對(duì)這種行業(yè)大環(huán)境下，我國(guó)稅務(wù)所行業(yè)就暴露出許多亟待解決的發(fā)展問(wèn)題，本文通過(guò)分析其發(fā)展中存在的問(wèn)題，由此探析我國(guó)稅務(wù)所行業(yè)發(fā)展的制約因素，并提出一些針對(duì)性建議。

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)師事務(wù)所;發(fā)展現(xiàn)狀;制約因素

一、前言

自從1998年我國(guó)成立稅務(wù)師事務(wù)所以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展，歷經(jīng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，稅務(wù)所也在大勢(shì)所趨的情況下迎來(lái)了快速發(fā)展的機(jī)遇。但是由于屬于新型行業(yè)，我國(guó)稅務(wù)師事務(wù)所也是在摸索中前行。所以和其他發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的體系相比問(wèn)題凸顯，如人才缺乏、業(yè)務(wù)種類單一、規(guī)模小、缺乏獨(dú)立性等。因此本文就稅務(wù)所的特征及我國(guó)稅務(wù)所發(fā)展存在的弊端進(jìn)行分析，對(duì)改善稅務(wù)所經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效具有一定的借鑒意義。

二、我國(guó)稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展中存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)稅務(wù)所收入規(guī)模偏小，在經(jīng)營(yíng)上所能提供的業(yè)務(wù)類型和深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只能提供很多較為基礎(chǔ)的、簡(jiǎn)單的、初級(jí)的涉稅業(yè)務(wù)，還未涉足高端的涉稅代理服務(wù)，所以我國(guó)在稅務(wù)所行業(yè)仍缺少大型的稅務(wù)師事務(wù)所，而稅務(wù)所業(yè)務(wù)水平低、相關(guān)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)較低、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)欠佳、品牌效應(yīng)小等是制約我國(guó)稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展的主要因素。

（一）人才缺口大，業(yè)務(wù)能力不足

稅務(wù)所在行業(yè)性質(zhì)上屬于人才密集型行業(yè)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人力資源成本成為制約稅務(wù)所發(fā)展的重要因素之一。稅務(wù)所在我國(guó)發(fā)展時(shí)間較短，受限于我國(guó)起步晚和后勁不足的困境，很難在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出大量符合稅務(wù)所發(fā)展需要的人才。另一方面，我國(guó)也始終未能建立起健全的人才培養(yǎng)機(jī)制，因而相關(guān)從業(yè)人員層次如同金字塔分布形態(tài)，高端人才很緊缺。作為以人力資源為主的行業(yè)，稅務(wù)所主要業(yè)務(wù)還停留在單一涉稅鑒證服務(wù)上，在業(yè)務(wù)上還缺乏深度和廣度，所以稅務(wù)所應(yīng)該在人才擴(kuò)充和人才培養(yǎng)上進(jìn)一步發(fā)展。

（二）業(yè)務(wù)渠道單一，過(guò)度依賴傳統(tǒng)業(yè)務(wù)

在中小稅務(wù)師的業(yè)務(wù)中50%以上都是涉稅鑒證服務(wù)，而在涉稅咨詢和涉稅代理業(yè)務(wù)上還未能提供更高層次的服務(wù)。自2011年以來(lái)我國(guó)對(duì)涉稅鑒證服務(wù)有了更多的要求，業(yè)務(wù)的開(kāi)展難度也比以往更大，因此稅務(wù)所應(yīng)該把今后的業(yè)務(wù)重點(diǎn)放在涉稅代理和涉稅咨詢及其他涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)上，提升這些業(yè)務(wù)的比例。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，個(gè)人和企業(yè)對(duì)稅務(wù)代理服務(wù)和咨詢服務(wù)需求也不斷增加，因而在涉稅咨詢和代理及其他涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)上就會(huì)有更大的發(fā)展空間。

（三）稅務(wù)所缺乏獨(dú)立性

由于我國(guó)稅務(wù)所規(guī)模普遍較小，因此其主要業(yè)務(wù)收入主要來(lái)源于大型客戶，而這些企業(yè)在涉稅服務(wù)上有較高的要求，要求能提供個(gè)性化的服務(wù)，解決稅收和財(cái)務(wù)上的一些實(shí)際問(wèn)題。此外由于稅務(wù)所數(shù)量多且規(guī)模小，因此在新客戶拓展能力上有所欠缺，從而導(dǎo)致其過(guò)度依賴大客戶的業(yè)務(wù)，遷就客戶要求并照顧大客戶的利益訴求，這樣不僅會(huì)影響事務(wù)所盈利，而且在一定程度上影響稅務(wù)所作為第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。

三、我國(guó)稅務(wù)師事務(wù)所發(fā)展的對(duì)策

（一）重視人才培養(yǎng)，建立健全人才培養(yǎng)方案

人力資源是稅務(wù)所最有價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)之一，對(duì)其生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，高素質(zhì)人才是稅務(wù)所發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此要不斷完善人才培養(yǎng)模式和方案。在對(duì)新員工的培養(yǎng)上，要通過(guò)線上的在線培訓(xùn)和線下的實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合，使其能更快適應(yīng)自己工作崗位的要求。在職員工的培訓(xùn)上，因?yàn)槠浔旧砭驼莆樟艘欢▽?shí)踐基礎(chǔ)，所以要重點(diǎn)提升專業(yè)技能和業(yè)務(wù)開(kāi)展能力。對(duì)骨干人員等高層次的從業(yè)人員送出培訓(xùn)，進(jìn)一步充實(shí)業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)的方式上可以采用所內(nèi)組織系統(tǒng)或?qū)ｎ}培訓(xùn)，也可以采用遠(yuǎn)程培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容則包括稅收法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、企業(yè)管理、網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)銷、職業(yè)道德等綜合知識(shí)。

在培養(yǎng)的方式方法上首先由單位內(nèi)部培訓(xùn)，定期幫助從業(yè)人員提高自身專業(yè)能力。其次就是外部培訓(xùn)，比如行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)主管部門(mén)對(duì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育。最后，主要是從業(yè)人員的自我提升和自我學(xué)習(xí)，而稅務(wù)所也應(yīng)該給予一定的幫助和鼓勵(lì)。

（二）拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍

長(zhǎng)期以來(lái)，代理申報(bào)及涉稅鑒證服務(wù)一直是稅務(wù)所的重要業(yè)務(wù)，但隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜化和多元化發(fā)展趨勢(shì)的增強(qiáng)，需要稅務(wù)所為客戶提供更加專業(yè)與完善的涉稅服務(wù)。在業(yè)務(wù)的開(kāi)展中，不要過(guò)度依賴傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，應(yīng)該走出去，根據(jù)不斷變化的市場(chǎng)需求，推出個(gè)性化服務(wù)，不斷豐富和完善業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，擺脫業(yè)務(wù)單一性，同時(shí)也能從其他業(yè)務(wù)尋找稅務(wù)所發(fā)展契機(jī)。

業(yè)務(wù)范圍的拓展及高端的涉稅服務(wù)將是促進(jìn)我國(guó)稅務(wù)所發(fā)展的重要途徑。在業(yè)務(wù)組合方面，加大涉稅代理和涉稅咨詢及其其它的涉稅服務(wù)，才能不斷地把握住市場(chǎng)的導(dǎo)向，使稅務(wù)所在未來(lái)發(fā)展中擁有更好的前景。

（三）加強(qiáng)稅務(wù)所品牌建設(shè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)

稅務(wù)所行業(yè)的特點(diǎn)就是業(yè)務(wù)具有同質(zhì)性和重疊性，自然在競(jìng)爭(zhēng)中就難以突出自身優(yōu)勢(shì)。各個(gè)稅務(wù)所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍大體相同，即“服務(wù)產(chǎn)品”同質(zhì)化，但是在提供具體的服務(wù)時(shí)，服務(wù)質(zhì)量會(huì)形成差異。我國(guó)的中小稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)該牢牢把握住自身的品牌建設(shè)，品牌是企業(yè)形象的重要標(biāo)志，品牌是給企業(yè)產(chǎn)生增值的一種無(wú)形資產(chǎn)，好的品牌不但可以吸引更多的消費(fèi)者，還有助于提高客戶的忠實(shí)度?，F(xiàn)在中介市場(chǎng)混亂，讓納稅客戶很難抉擇。稅務(wù)所應(yīng)抓住這一契機(jī)，不斷提高涉稅專業(yè)服務(wù)水平，加強(qiáng)品牌建設(shè)，擁有更廣闊的市場(chǎng)，事務(wù)所才能進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

四、總結(jié)

研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)稅務(wù)所發(fā)展中存在的問(wèn)題主要有：專業(yè)人才的缺乏、業(yè)務(wù)上過(guò)度依賴傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、稅務(wù)所發(fā)展規(guī)模偏小、缺乏獨(dú)立性等。而具體面對(duì)人才缺乏的問(wèn)題時(shí)，可以通過(guò)有效的培訓(xùn)，即線上理論培訓(xùn)和線下實(shí)踐培訓(xùn)的方式結(jié)合，培養(yǎng)具有專業(yè)職業(yè)素質(zhì)的人才。在擴(kuò)展業(yè)務(wù)里面，采取優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，不再過(guò)度依賴傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，提高納稅咨詢和納稅代理以及其它納稅服務(wù)所占份額，使業(yè)務(wù)組合更加合理。在稅務(wù)所普遍規(guī)模偏小和業(yè)務(wù)缺乏獨(dú)立性上，通過(guò)加強(qiáng)稅務(wù)所品牌建設(shè)，推動(dòng)稅務(wù)所個(gè)性化的納稅服務(wù)，減少和其它稅務(wù)所的同質(zhì)化，使稅務(wù)所能夠擁有更好的發(fā)展前景。