袁志玲　徐寧

【摘要】高校學(xué)生管理法制化是我國(guó)依法治國(guó)的要求，當(dāng)高校在學(xué)生管理中處理法律糾紛時(shí)，需要能夠以多樣化方式進(jìn)行問題解決。在本文中，將就高校學(xué)生管理法律糾紛解決途徑多樣化進(jìn)行一定的研究。

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生管理 法律糾紛 解決途徑

1 引言

在高校學(xué)生管理當(dāng)中，也有可能發(fā)生一定的法律糾紛問題。對(duì)于該種情況，即需要高校能夠從法制角度入手做好相關(guān)管理制度的制定，在對(duì)管理行為規(guī)范的基礎(chǔ)上將風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生雙方法律權(quán)益的保護(hù)。同時(shí)，也需要能夠結(jié)合實(shí)際要求做好解決途徑的選擇與應(yīng)用，更好的實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

2 糾紛途徑?jīng)Q策策略

目前，高校學(xué)生管理的法律糾紛具有多種解決方式，分別為協(xié)商、調(diào)解仲裁、行政申訴復(fù)議以及司法訴訟方式。其中，協(xié)商方式在實(shí)際應(yīng)用中具有簡(jiǎn)便以及靈活的特征，能夠貫穿應(yīng)用在法律糾紛問題解決中，但在該過程中，當(dāng)事人不能夠?qū)κ聭B(tài)的發(fā)展進(jìn)行充分掌控。訴訟方式則是由國(guó)家強(qiáng)制力為基礎(chǔ)，具有實(shí)現(xiàn)公平原則，能夠?qū)ο嚓P(guān)糾紛問題的解決進(jìn)行最終裁判。但該方式在實(shí)際受案范圍方面存在一定的限制，如果沒有做好控制可能會(huì)存在激化矛盾情況，具有較長(zhǎng)的耗時(shí)。司法所時(shí)能夠是現(xiàn)今世界范圍內(nèi)維護(hù)社會(huì)公正的重點(diǎn)方式，但該方式具有較高的對(duì)抗性，且在程序方面具有較為復(fù)雜的特點(diǎn)。近年來，我國(guó)對(duì)于相關(guān)方式的應(yīng)用也具有了較高的重視程度，可以稱之為替代性糾紛解決方式。該方式即是在訴訟制度以外所采取的非訴訟糾紛解決方式，在現(xiàn)今世界范圍內(nèi)具有了較多的應(yīng)用。在我國(guó)高校學(xué)生管理法律糾紛中，該模式的類型主要包括有仲裁、調(diào)解、申訴以及行政復(fù)議等，作為法律糾紛當(dāng)中的第三方，能夠更好的對(duì)當(dāng)事人所存在的沖突情況進(jìn)行平衡，能夠?qū)υV訟同協(xié)商間的優(yōu)劣之處進(jìn)行兼顧，在有機(jī)結(jié)合效率、公平的基礎(chǔ)上獲得好的問題處理效果。在具體實(shí)踐中，也可以根據(jù)具體糾紛性質(zhì)情況選擇對(duì)應(yīng)的解決方式，如為民事糾紛，可以選擇訴訟、協(xié)商、申訴以及調(diào)解方式。如學(xué)術(shù)與行政糾紛，則可以選擇應(yīng)用申訴、訴訟以及協(xié)商等方式。

3 多樣化措施

3.1 聽證制度

這是一種行政法治實(shí)施的關(guān)鍵制度，通過該制度的應(yīng)用，能夠在保證當(dāng)事人雙方法律地位的情況下使其能夠直接、充分的表達(dá)意見，避免專斷情況的發(fā)生，能夠?qū)崿F(xiàn)決策可行性、民主性以及公平性的提升。就目前來說，我國(guó)高校在學(xué)生管理方面所具有的自由裁量權(quán)較大，通過對(duì)學(xué)生聽證權(quán)的賦予，則能夠?qū)Ω咝幏謱?shí)施的主觀性進(jìn)行降低，幫助學(xué)生在高校處分下達(dá)前對(duì)申辯權(quán)進(jìn)行行使。同時(shí)，該方式也能夠?qū)Ω咝５墓芾硇袨檫M(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)生活秩序的良好維護(hù)。在具體實(shí)施方面，我國(guó)高校聽證制度可以包括有以下類型：第一，抽象學(xué)生管理行為。在高校運(yùn)行中，根據(jù)實(shí)際管理要求對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行制定以及頒布，這是高校抽象學(xué)生管理方式的行為體現(xiàn)。為了保證學(xué)生對(duì)些學(xué)校相關(guān)事務(wù)參與權(quán)、表達(dá)權(quán)以及監(jiān)督權(quán)利益，在制度層面即需要使學(xué)生間具有自主權(quán)，對(duì)于該情況，對(duì)抽象管理行為聽證制度進(jìn)行引入則成為了一種較好的方式。在該管理方式中，高校在制定涉及到學(xué)生重要權(quán)益的規(guī)章進(jìn)行制定時(shí)，學(xué)生則能夠以自愿申請(qǐng)的方式參與到校內(nèi)聽證會(huì)當(dāng)中，為高校相關(guān)管理規(guī)定的出臺(tái)與決策提供公平、有效與民主的依據(jù)。通過該方式的應(yīng)用，則能夠使高校內(nèi)部規(guī)章制度在適用性方面具有更好的表現(xiàn)，從源頭上實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法律糾紛問題幾率的降低;第二，處分個(gè)案聽證制度。在部分高校工作開展中，因在相關(guān)法律理解方面不完善情況的存在，在部分涉及到學(xué)生重大決定與嚴(yán)重處分時(shí)，存在涉嫌侵犯學(xué)生憲法性權(quán)利的可能。對(duì)于該情況，在形成法律糾紛前，高校即需要能夠?qū)β犠C制度進(jìn)行設(shè)立，以此作為事前救濟(jì)程序的情況下降低法律糾紛產(chǎn)生幾率。通過聽證制度的應(yīng)用，則能夠充分的展示雙方證據(jù)與理由，保證學(xué)生能夠充分的實(shí)現(xiàn)個(gè)人意見表達(dá)、提出反對(duì)證據(jù)，以此為高校最終處分決定的下達(dá)提供依據(jù)，最大程度保護(hù)學(xué)生合法權(quán)利。在該方式實(shí)際實(shí)施中需要注意，在實(shí)際聽證程序組織當(dāng)中，同學(xué)生申訴處理委員會(huì)需要具有不同的主體，以此避免出現(xiàn)由相同主體做出申訴委員會(huì)、聽證會(huì)結(jié)果的情況，避免因此喪失該制度應(yīng)用的意義。目前，該制度已經(jīng)在我國(guó)的部分高校當(dāng)中得到了應(yīng)用，且具有一定成功經(jīng)驗(yàn)的積累，在該制度不斷優(yōu)化完善的情況下，也將能夠在高校中獲得較好的應(yīng)用效果。

3.2 教育仲裁制度

該制度在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中具有專業(yè)、公正以及中立特征，能夠以公正快速的方式解決爭(zhēng)議問題。在現(xiàn)今高校工作當(dāng)中，仲裁制度可以說是學(xué)生在事后解決法律糾紛問題的途徑，具有法律效力，且仲裁機(jī)構(gòu)將以獨(dú)立的方式進(jìn)行工作。對(duì)于該情況，我國(guó)即需要能夠?qū)逃俨弥贫冗M(jìn)行構(gòu)建，在仲裁員選拔以及受案范圍限定方面同勞動(dòng)、經(jīng)濟(jì)仲裁進(jìn)行一定的區(qū)分。從近年來我國(guó)學(xué)生管理糾紛情況可以了解到，相關(guān)法律糾紛矛盾較多的集中在行政以及學(xué)術(shù)糾紛方面，體現(xiàn)出了較強(qiáng)的專業(yè)性以及技術(shù)性。在該種情況下，為了能夠同我國(guó)實(shí)際情況相適應(yīng)，我國(guó)教育的仲裁范圍即需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐貙?，包含行政糾紛、學(xué)術(shù)糾紛以及民事糾紛，同時(shí)對(duì)教育仲裁員專家?guī)爝M(jìn)行建立，包含高校專家、法學(xué)專家、教育專家等人員。在制度實(shí)施中，將根據(jù)具體法律糾紛性質(zhì)從專家?guī)熘羞M(jìn)行仲裁員的選取與案件裁決。通過該方式的應(yīng)用，不僅能夠在充分發(fā)揮專家仲裁員專業(yè)特長(zhǎng)的情況下判定相關(guān)實(shí)質(zhì)性問題，且對(duì)于裁決結(jié)果的公正性以及專業(yè)性也具有有效的保證。同時(shí)，可以聯(lián)系城市實(shí)際情況做好常設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，通過該制度的建立實(shí)現(xiàn)目前我國(guó)相關(guān)行為弊端的彌補(bǔ)，在對(duì)訴訟解決方式更好銜接的情況下保證法律進(jìn)救濟(jì)具有順暢的程序特點(diǎn)。

4 結(jié)束語

在上文中，我們對(duì)高校學(xué)生管理法律糾紛解決途徑進(jìn)行了一定的研究。在未來工作開展中，即需要能夠?qū)Ω咝?nèi)部的學(xué)生管理法律糾紛問題引起重視，做好新方式的研究與推廣，保障糾紛問題的良好解決。

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