【摘 要】 近年來(lái),勞動(dòng)者和用人單位之間產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛數(shù)量日益增多,產(chǎn)生的原因也各有不同。從勞動(dòng)者的角度而言,勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生更多是因?yàn)樽陨砭S權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),導(dǎo)致其對(duì)于企業(yè)在用工、管理等方面對(duì)其權(quán)利侵犯行為的容忍度降低。從企業(yè)的角度而言,勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生更多是由于其法治意識(shí)淡薄,管理方式不當(dāng)所致。本文運(yùn)用實(shí)證分析方法,通過(guò)對(duì)湖南省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理情況進(jìn)行全面分析,從勞動(dòng)者和企業(yè)兩種角度對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】 勞動(dòng)糾紛 勞動(dòng)者
一、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理情況——以湖南省法院為例
從2014年至2018年《湖南省高級(jí)人民法院工作報(bào)告》的數(shù)據(jù)來(lái)看,近年來(lái),湖南省的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量在經(jīng)過(guò)前期井噴式增長(zhǎng)以后,數(shù)量逐件趨于平緩。
從勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的類型來(lái)看,目前勞動(dòng)爭(zhēng)議仍以追索工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)等類型居多。糅合多種訴求的復(fù)合型案件不斷增加,從勞動(dòng)者的訴求來(lái)看,多種訴求重疊的現(xiàn)象較為常見(jiàn),勞動(dòng)者往往提出數(shù)種訴訟請(qǐng)求。隨著勞動(dòng)用工制度的發(fā)展,競(jìng)業(yè)限制、勞務(wù)派遣引發(fā)的新類型的勞動(dòng)爭(zhēng)議開(kāi)始涌現(xiàn),因宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國(guó)有企業(yè)、集體所有制改制,企業(yè)破產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型等歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的糾紛數(shù)量也在不斷增加。
二、勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)提升是勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的外部原因
從上文所述的勞動(dòng)糾紛訴訟請(qǐng)求可以看出,目前,絕大部分勞動(dòng)訴訟案件均是因勞動(dòng)者主動(dòng)提出,類型也日益多樣化、復(fù)雜化,涉及加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、未休年休假工資、未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、經(jīng)濟(jì)賠償金、工傷待遇等諸多內(nèi)容。
(一)制度向勞動(dòng)者傾斜
勞動(dòng)者維權(quán)方式主要分為勞動(dòng)仲裁和訴訟。我國(guó)現(xiàn)行的“一調(diào)一裁兩審”的勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制,勞動(dòng)仲裁作為訴訟的強(qiáng)制性前置程序。從制度設(shè)計(jì)上,勞動(dòng)仲裁和訴訟制度都對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行了一定程度的傾斜。譬如,勞動(dòng)者如不服勞動(dòng)仲裁,可以直接向法院提起訴訟,要求法院變更裁決,但是用工單位則只能向法院起訴要求撤銷仲裁結(jié)果,不能直接要求法院變更裁決內(nèi)容;還有在舉證責(zé)任、企業(yè)懲罰性賠償?shù)鹊确矫娴闹贫仍O(shè)計(jì),使得勞動(dòng)者可以更為輕松的通過(guò)司法途徑保障自身合法權(quán)益。就業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放性的提升
(二)法制宣傳力度的加大
近年來(lái),司法、仲裁機(jī)關(guān),以及政府勞動(dòng)主管部門(mén)與勞動(dòng)者之間的良性互動(dòng)增強(qiáng),司法、行政部門(mén)通過(guò)法制宣傳,很大程度上扭轉(zhuǎn)了一直以來(lái)勞動(dòng)者因勞動(dòng)方面的法律法規(guī)意識(shí)淡薄,在糾紛產(chǎn)生時(shí)處于被動(dòng)局面。
(三)在開(kāi)放的就業(yè)市場(chǎng)的背景下,勞動(dòng)關(guān)系流動(dòng)性大,趨向動(dòng)態(tài)化,引發(fā)了關(guān)于解除或變更合同的糾紛。除此之外,在法治觀念日益增強(qiáng)的背景下,勞動(dòng)者對(duì)于自己權(quán)益保護(hù)的意識(shí)的增強(qiáng),不僅僅追求相適應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬,更加重視勞動(dòng)環(huán)境,一旦出現(xiàn)企業(yè)違法法律減少勞動(dòng)者相關(guān)福利待遇,勞動(dòng)者更容易提出爭(zhēng)議項(xiàng),從而出現(xiàn)糾紛。
三、企業(yè)管理的缺失是勞動(dòng)糾紛產(chǎn)生的內(nèi)部原因
從上文可以看出,企業(yè)人力資源的規(guī)范化管理與勞動(dòng)糾紛產(chǎn)生存在著反向關(guān)系。企業(yè)完善、高效的人力資源管理,往往能夠大幅的降低勞動(dòng)糾紛的產(chǎn)生。而人力資源管理缺失的企業(yè),更容易造成勞資雙方在勞動(dòng)關(guān)系履行過(guò)程中產(chǎn)生意見(jiàn)分歧,最終發(fā)展為勞動(dòng)糾紛。
(一)法治意識(shí)淡薄造成勞動(dòng)糾紛
企業(yè)人力資源管理過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),從招聘開(kāi)始,面試、錄用、簽訂勞動(dòng)合同、員工待遇直至員工離職這一整個(gè)流程中,都受到勞動(dòng)法律法規(guī)的約束。由于中小企業(yè)的法律意識(shí)淡薄,在實(shí)際操作中任何不遵守法律法規(guī)的行為,都有可能給企業(yè)帶來(lái)勞動(dòng)糾紛,給企業(yè)造成不良影響。實(shí)踐中常見(jiàn)的有:招聘過(guò)程中招聘廣告任意許諾、濫發(fā)求職申請(qǐng)表、面試過(guò)程中沒(méi)有保障勞動(dòng)者知情權(quán)、濫用試用期權(quán)利、薪酬管理不規(guī)范等。人力資源管理不善,除了可能導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議及遭受勞動(dòng)部門(mén)的行政處罰外,還將導(dǎo)致員工流失、企業(yè)失去人才支撐等重大損失。
(二)管理理念落后導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛
大多中小型企業(yè)為了爭(zhēng)取更大的效益,降低勞動(dòng)力成本是人力資源管理中的一個(gè)重要原則,加班制度不明確,不為員工提供合法福利待遇的現(xiàn)象頻發(fā),導(dǎo)致員工與企業(yè)之間的關(guān)系不和諧。用工方式靈活,使得企業(yè)人員流動(dòng)較大,很難形成具有凝聚力的企業(yè)文化,這些現(xiàn)象的出現(xiàn)與企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防機(jī)制的缺失有很大關(guān)聯(lián)。那么,在勞動(dòng)爭(zhēng)議沒(méi)有有效預(yù)防的情況下,勞動(dòng)爭(zhēng)議很快會(huì)發(fā)展到表面化階段,許多中小型企業(yè)缺乏先進(jìn)的管理理念,對(duì)于勞動(dòng)者的爭(zhēng)議不重視,沒(méi)有專門(mén)的部門(mén)或人員對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂與履行進(jìn)行全過(guò)程的管理監(jiān)控,這就是內(nèi)部處理的不當(dāng)加劇勞動(dòng)爭(zhēng)議的升級(jí)。除此之外,企業(yè)還缺少對(duì)工會(huì)組織的重視。在目前我國(guó)中小型企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,企業(yè)一般都沒(méi)有建立相應(yīng)的工會(huì)組織機(jī)構(gòu),減少了許多員工民主自主管理的渠道,更沒(méi)有建立相應(yīng)的工會(huì)管理制度。
隨著我國(guó)法治進(jìn)程的不斷向前,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)將會(huì)進(jìn)一步提升,因此,為了減少勞動(dòng)糾紛,作為用工單位的企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加注重提升法治意識(shí)和管理理念。只有將可能發(fā)生的勞動(dòng)糾紛通過(guò)制度和管理預(yù)防在發(fā)生之前,將尚未形成勞動(dòng)爭(zhēng)議的糾紛解決在企業(yè)之內(nèi),才能避免勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的產(chǎn)生,才能更好的保障勞動(dòng)者和企業(yè)的權(quán)益。
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作者簡(jiǎn)介:杜垚(1993-) ,女,土家族,湖南長(zhǎng)沙人,碩士,研究方向:人力資源管理