【摘 要】 在市場經(jīng)濟(jì)條件下市場與政府對于整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都發(fā)揮著重要的調(diào)控作用，如何處理好政府與市場之間的關(guān)系成為研究市場經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。十八屆三中全會召開并通過《中共中央關(guān)于深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出“市場在資源配置中起決定性作用”，標(biāo)志著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。本文以此為契機(jī)，來探討“市場在資源配置中起決定性作用”對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的作用并怎樣優(yōu)化政府的服務(wù)職能提出一些意見和建議。

【關(guān)鍵詞】 市場機(jī)制 政府調(diào)控 資源配置

一、市場機(jī)制在資源配置中作用的含義及形式

（一）市場在資源配置中作用的含義

根據(jù)馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的解釋，筆者的歸納是：勞動力、土地等生產(chǎn)要素在不同部門之間的流動、交易、組合和配置，并使其最具效率，追求效益最大化。

（二）一般市場機(jī)制在資源配置中的作用形式

市場在資源配置中的作用主要是通過價格機(jī)制（核心機(jī)制）、供求機(jī)制、競爭機(jī)制之間的偶合來實(shí)現(xiàn)的。

市場主體（包括個人、家庭、企業(yè)）在交換產(chǎn)品時（包括生產(chǎn)要素、生活資料等），當(dāng)需求大于供給時，進(jìn)入買方市場，價格上漲，利潤率上升，獲利增，進(jìn)而資源進(jìn)入;當(dāng)供給大于需求時，進(jìn)入賣方市場，價格下降，利潤率降低，獲利減，資源流出。在整個過程中，供求機(jī)制、競爭機(jī)制和價格機(jī)制偶合在一起，對資源進(jìn)行充分有效的配置。

（三）具體市場機(jī)制在資源配置中的作用形式

第一、利率機(jī)制：它是指競爭過程中利息率變動與信貸資金供求變動之間的聯(lián)系和作用形式，主要是在資金和資本市場上發(fā)生作用的機(jī)制。它反映一般機(jī)制的價格。

第二、匯率機(jī)制：它作為另一種價格信號，其變動會使一國的對外貿(mào)易和國際資本流動發(fā)生變化。貿(mào)易收支是一國資本積累的途徑之一。

第三、工資機(jī)制：按照馬克思的剩余價值理論來說，勞動力作為人力資源是生產(chǎn)要素的組成部分，可以為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)收益的經(jīng)濟(jì)資源。而作為勞動價值的價格反映----工資機(jī)制，可以在最大限度上充分發(fā)揮勞動力的積極性和創(chuàng)造性。

二、政府調(diào)控在資源配置中作用的含義及形式

（一）政府調(diào)控在資源配置中作用的含義

從經(jīng)濟(jì)的角度簡單歸納，政府調(diào)控就是政府為了達(dá)到其社會政治目的和目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)過程的調(diào)節(jié)和控制的過程，或者說是對經(jīng)濟(jì)資源（或要素）的調(diào)控過程。

（二）政府調(diào)控在資源配置中作用形式

政府在調(diào)控的過程中，主要對以下三對關(guān)系進(jìn)行調(diào)控。

第一：在調(diào)控方式上：直接方式和間接方式之間的關(guān)系。這兩種調(diào)控方式在十八屆三中全會以前主張間接調(diào)控為主，直接調(diào)控為輔，但是實(shí)際中對于社會資源的配置有間接性成分也有直接性成分，甚至是交叉復(fù)合的，很難嚴(yán)格區(qū)分是直接還是間接，在實(shí)際中還會碰到難題，造成混亂。因此，十八屆三中全會不再主張間接調(diào)控為主、直接調(diào)控為輔，而轉(zhuǎn)向了間接調(diào)控和直接調(diào)控合理結(jié)合的調(diào)控方式。

第二、在調(diào)控手段上：通過計(jì)劃手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段進(jìn)行調(diào)控。其中，計(jì)劃手段是基本手段，經(jīng)濟(jì)手段是把市場因素與國家政策相結(jié)合。總的來講以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，輔之行政手段。

第三、在調(diào)控政策上：通過財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策（結(jié)構(gòu)性調(diào)整）、收入分配政策對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。

三、市場機(jī)制與政府調(diào)控在資源配置中的磨合及相互作用形式

市場機(jī)制與政府調(diào)控在資源配置中發(fā)揮的作用不同，怎樣更好的使二者共同促進(jìn)資源的合理配置，這需要二者不斷的去磨合。筆者認(rèn)為市場決定和政府調(diào)控之間，既是分工協(xié)同的關(guān)系，又是互相牽制的關(guān)系。分工關(guān)系（又稱邊界關(guān)系）一般是指在資源配置中，市場決定和政府調(diào)控分別配置哪些資源，筆者認(rèn)為比較好的市場決定和政府調(diào)控的分工邊界，應(yīng)該包括三個層面：一是商品類別的級別層面，二是市場物理空間的級別層面，三是干預(yù)市場主體行為的層面。前兩個層面的邊界劃分相對容易，總的趨勢應(yīng)該是市場級別越低，則政府調(diào)控影響更多;市場級別越高，則政府調(diào)控影響更小。在第三個層面，對市場主體行為干預(yù)程度過多，是過年來沒有很好解決的難題，也是中共十八屆全會著力要解決的重點(diǎn)問題。

除了上述三個層面的分工協(xié)同之外，市場決定和政府調(diào)控之間還有一層關(guān)系，即市場自動調(diào)節(jié)和政府人工調(diào)節(jié)，這兩種機(jī)制的關(guān)系應(yīng)該是：人工調(diào)節(jié)機(jī)制要牽制自動調(diào)節(jié)機(jī)制，同時，自動調(diào)節(jié)機(jī)制也要牽制人工調(diào)節(jié)機(jī)制。

一方面，市場決定即市場機(jī)制。自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)向價值規(guī)律要求的兩層方向前進(jìn)，也牽制著政府調(diào)節(jié)機(jī)制可能不按價值規(guī)律的行為。政府機(jī)制會存在違背價值規(guī)律的行為，這種案列不在少數(shù)。

另一方面，政府調(diào)控即人工調(diào)控機(jī)制。推動經(jīng)濟(jì)向價值規(guī)律要求的兩層方向前進(jìn)，也牽制市場機(jī)制可能破壞價值規(guī)律要求的行為。市場機(jī)制也存在破壞價值規(guī)律的行為，尤其對全社會勞動總量分配的不合理和商品價值量的短期歪曲。

四、結(jié)語

提出市場決定的新論述，即有操作策略上的需要，又有理論上的實(shí)質(zhì)差異。操作策略上的需要是，要防范政府作用過頭，干預(yù)市場決定性作用的正常發(fā)揮。市場基礎(chǔ)性作用和決定性作用的實(shí)質(zhì)差異，從作用的層面來看是后者包含前者;但從作用的階段來看后者比前者更持續(xù)、更有影響性。市場決定和政府調(diào)控的關(guān)系是分工協(xié)調(diào)和互相牽制，兩個機(jī)制共同調(diào)控資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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[4] 李克強(qiáng)《政府工作報(bào)告》，2013年

作者簡介：黃珍（1988年-），女，漢，甘肅蘭州人，學(xué)歷：研究生在讀，研究方向：馬克思主義基本原理。