龔煒琪
中圖分類號:D919? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.342
與死亡有關(guān)的醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件,確定死亡原因、明確損害后果為醫(yī)療損害案件的核心及基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)之上才能進(jìn)行醫(yī)療過錯行為、因果關(guān)系及參與度的分析。[1]因此,本文將探討法醫(yī)鑒定在醫(yī)療損害糾紛中的應(yīng)用現(xiàn)狀,具體分析現(xiàn)行制度下其適用存在的相關(guān)問題,并針對如何防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),得出一份公正、客觀的鑒定結(jié)果而提供具體對策選擇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和公民法律維權(quán)意識的提高,醫(yī)患關(guān)系反而日趨緊張。早在2007年,中華醫(yī)院管理學(xué)會對全國326所醫(yī)院進(jìn)行問卷調(diào)查,結(jié)果顯示,被調(diào)查醫(yī)院醫(yī)療糾紛發(fā)生率竟高達(dá)98.4%。而當(dāng)前,有關(guān)因醫(yī)療參與引發(fā)死亡而產(chǎn)生醫(yī)患糾紛而尋求法醫(yī)鑒定的事件逐年上升。
一般而言,當(dāng)醫(yī)療糾紛中出現(xiàn)患者死亡的情形,醫(yī)院和患者家屬一般有以下三種處理辦法:(1)自行協(xié)商。根據(jù)我國醫(yī)療糾紛賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定,當(dāng)醫(yī)療糾紛賠付額度在一萬元以下的,醫(yī)院可以和患者家屬私下協(xié)商賠償事宜;(2)采取醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定。當(dāng)醫(yī)患雙方對于是否存在醫(yī)療過錯以及對患者死因存在分歧時(shí),可以通過申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,將此鑒定結(jié)果作為證據(jù),向法院提起訴訟;(3)直接起訴。直接就本醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件向法院提起訴訟,由法院提請醫(yī)療過錯司法鑒定,再根據(jù)法醫(yī)鑒定結(jié)果進(jìn)行裁決亦或是組織當(dāng)事人雙方進(jìn)行調(diào)解。但無論是何種原因,一旦出現(xiàn)患者死亡的情形,首先需查明患者死因,只有經(jīng)過法醫(yī)學(xué)死因鑒定明確患者的死因,才能明確各方主體責(zé)任,以更合理科學(xué)、公平公正的處理醫(yī)療糾紛。
筆者通過Alpha案例庫查閱可知,醫(yī)療損害糾紛的相關(guān)案例數(shù)量自2012年開始呈現(xiàn)爆炸式增長態(tài)勢,2018年已一躍高達(dá)23098件,比2017年的22758件略有上升。其中,案由為醫(yī)療過錯責(zé)任糾紛12766件。在檢索的法律文書中,判決書結(jié)案的共有11326件,裁定書結(jié)案的共有6763件,調(diào)解結(jié)案的數(shù)量為3833件,較2017年的4055件有一定的下跌趨勢。由此可見,在醫(yī)療損害糾紛中,當(dāng)事人更傾向于通過訴訟的方式解決爭議,整體而言,和解并不是滿足其利益需要的最優(yōu)選擇。
雖然隨著近年來醫(yī)療改革的深入發(fā)展及人們維權(quán)意識的提高,法醫(yī)鑒定在醫(yī)療糾紛中適用的情形越來越多,但是在實(shí)務(wù)中法醫(yī)鑒定仍遭受許多阻礙,難以較好適用于醫(yī)療糾紛事件中:
(一)患者家屬委托法醫(yī)鑒定意愿較低
首先,受中國傳統(tǒng)儒家觀念的影響,國人對于尸體處理仍較為保守,認(rèn)為死留全尸才是對死者最大的尊重,而一旦進(jìn)行法醫(yī)鑒定,必然要進(jìn)行尸體解剖,這無疑是很多人所不能接受的;其次,法醫(yī)鑒定費(fèi)用相對高昂。當(dāng)前,各地法醫(yī)鑒定費(fèi)用少則幾千,多則上萬元,且患者死亡原因越是復(fù)雜、難以鑒定,相關(guān)的鑒定費(fèi)用則越高。再者,即使家屬支付了法醫(yī)鑒定費(fèi)用,由于鑒定技術(shù)、鑒定人員知識水平等因素限制,有時(shí)需要進(jìn)行多次鑒定,高昂的法醫(yī)鑒定費(fèi)用也并不是每個(gè)家庭都能支付的,與此同時(shí),心理壓力之大更是很多家屬難以承受的。
(二)醫(yī)院對于醫(yī)療糾紛中的法醫(yī)鑒定接受度低
據(jù)資料顯示,近50年來,盡管各種臨床檢驗(yàn)方法及診斷手段日新月異,但國內(nèi)資料表明,臨床生前診斷與尸檢診斷不一致率仍在20%以上,說明臨床診斷技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步并沒有明顯改善診斷正確率。[2]對于直接涉及醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件的醫(yī)生而言,一旦提起法醫(yī)鑒定,該鑒定結(jié)論很大程度上確認(rèn)患者死亡原因是否由于醫(yī)生誤診造成的,一旦最終構(gòu)成醫(yī)療事故,醫(yī)生將會承擔(dān)不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)。而對于院方來說,醫(yī)院一旦確定存在醫(yī)療過錯,甚至造成醫(yī)療事故,不僅要對患者家屬承擔(dān)直接賠償責(zé)任,還要接受衛(wèi)生行政部門的嚴(yán)厲處罰,且因此降低醫(yī)院社會評價(jià)、影響醫(yī)院的正常經(jīng)營所帶來的不利后果不是院方所愿意面對的。
(三)鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員水平不一,鑒定結(jié)果難保準(zhǔn)確性
隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷提高,涉及患者死亡的醫(yī)療損害糾紛案件所爭議的事實(shí)所需鑒定人醫(yī)學(xué)知識更加高度專業(yè)化,對鑒定意見的真實(shí)性、客觀性、關(guān)聯(lián)性也有著更嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國有關(guān)機(jī)構(gòu)已制定鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),并對鑒定人員的資質(zhì)有明確要求。但在法醫(yī)鑒定實(shí)務(wù)中,鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員進(jìn)出機(jī)制體現(xiàn)為“寬進(jìn)寬出”,即準(zhǔn)入門檻較低,懲戒、退出機(jī)制并未實(shí)際嚴(yán)格落實(shí)與執(zhí)行,由此引發(fā)一系列問題。而鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員素質(zhì)參次不齊,亂象層出,最直接的影響就是鑒定結(jié)果難保準(zhǔn)確性。不少鑒定結(jié)論因忽略或者未能察覺有關(guān)患者死亡的真正原因等客觀因素而出現(xiàn)鑒定結(jié)果瑕疵或者鑒定結(jié)果明顯與客觀事實(shí)不符而使得鑒定意見難以使人信服。如此前山東一患兒因接種水痘疫苗而死亡,家屬花費(fèi)一萬元給有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行死因鑒定,歷經(jīng)53天得到的鑒定結(jié)果卻連患兒接種是右臂卻都寫錯為左臂,顯然,這有可能不僅未緩和醫(yī)患矛盾,還極大損害鑒定意見的社會信任度。
(四)重復(fù)鑒定情形多,司法采信度低
法醫(yī)鑒定結(jié)果是司法鑒定意見中的一種,是法定的八大種類證據(jù)之一,鑒定程序及結(jié)果的科學(xué)性、客觀性決定了其是否被法院最終采納。我國法律規(guī)定,法醫(yī)鑒定人員及機(jī)構(gòu)不得與糾紛存在利害關(guān)系。但當(dāng)前鑒定機(jī)構(gòu)存在一定市場化的態(tài)勢,即為獲得更多案源,做出的鑒定意見可能對委托鑒定人有一定的利益傾向,而喪失鑒定結(jié)果的公正性。與此同時(shí),不同的鑒定機(jī)構(gòu),不同的鑒定人所做出的鑒定結(jié)果有可能存在極大分歧,即使是同一個(gè)鑒定機(jī)構(gòu),亦有可能出具兩份截然相反的鑒定結(jié)論,孰真孰假,難以辨別,使得重復(fù)鑒定成為醫(yī)患雙方常態(tài)?;颊叩乃酪蚴菭幾h之所在,而互相矛盾的鑒定意見彼此間并不具備明顯證據(jù)優(yōu)勢,因此,在司法實(shí)踐中,法院難以憑借其中任何一份鑒定意見處理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件。這不僅增加訴訟成本,浪費(fèi)司法資源,而且嚴(yán)重?fù)p害了法醫(yī)鑒定的可信度及法院判決的公信力。
(一)加強(qiáng)尸體病理檢驗(yàn)重要性的宣講
實(shí)踐中,醫(yī)患雙方積極主動申請死因鑒定的案例很少,但醫(yī)患雙方的矛盾并沒有因此解決。死者家屬認(rèn)為醫(yī)院違反有關(guān)醫(yī)療操作規(guī)范,而導(dǎo)致患者死亡,而院方則認(rèn)為是患者自身疾病原因致死。且隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,有醫(yī)療因素參與的死亡案件更是容易在網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵,輿論一邊倒的情形常見,更是使得醫(yī)患關(guān)系更加緊繃。此時(shí),死因鑒定則是解決兩者關(guān)系中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。故在當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)早期病理尸檢重要性的宣講,通過互聯(lián)網(wǎng)等新媒體等媒介,將法醫(yī)病理的基礎(chǔ)知識及重要性普及給人民大眾,這樣才能有力的保障各方合法的權(quán)益,促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)往更好的方向發(fā)展。
(二)統(tǒng)一涉及死亡的醫(yī)療損害司法鑒定的適用
由于在法律層面,我國只是籠統(tǒng)規(guī)定鑒定人只需滿足鑒定條件并具備相應(yīng)的鑒定能力即可,并未對鑒定人的身份進(jìn)行限制。因此,無論是醫(yī)學(xué)會里的行業(yè)專家,還是司法鑒定機(jī)構(gòu)的醫(yī)療鑒定專家,只要符合相應(yīng)條件都可以成為涉及死亡原因的醫(yī)療損害責(zé)任糾紛的鑒定人。但有醫(yī)療因素參與的死亡案件與一般司法鑒定案件不同,其后期產(chǎn)生醫(yī)療損害責(zé)任糾紛的風(fēng)險(xiǎn)更高。且患者的死因越是復(fù)雜,對于法醫(yī)鑒定人的技術(shù)水平要求更高。為此,需要破除醫(yī)療過錯司法鑒定與醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的“雙規(guī)”并行制。通過建立一個(gè)統(tǒng)一具備具體法醫(yī)學(xué)科知識的醫(yī)療損害鑒定機(jī)構(gòu)及人員名單庫,為涉及死亡的醫(yī)療糾紛案件鑒定的具體選擇適用提供參考。
(三)提高醫(yī)療糾紛法醫(yī)鑒定的專業(yè)性
法醫(yī)鑒定的結(jié)論是解決醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件的核心問題。當(dāng)前,我國司法鑒定機(jī)構(gòu)的數(shù)量如雨后春筍般快速增加,鑒定機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平參次不齊。與此同時(shí),鑒定人員的資質(zhì)審查并不規(guī)范,相關(guān)的職業(yè)能力有所欠缺,容易使鑒定結(jié)果失真。為此提高醫(yī)療糾紛法醫(yī)鑒定的專業(yè)性很有必要:首先需要對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員進(jìn)行資質(zhì)審查和考核,審查結(jié)果不通過的鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人視情節(jié)輕重采取懲戒、退出等處理辦法;其次加強(qiáng)對法醫(yī)鑒定人員全面系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn),強(qiáng)化其業(yè)務(wù)實(shí)操的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化程度,確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性,以為醫(yī)療糾紛的進(jìn)一步處理提供指導(dǎo)。
(四)明確重新鑒定的客觀標(biāo)準(zhǔn),解決鑒定亂象問題
重新鑒定遍地開花的重要原因是重新鑒定程序的啟動的客觀標(biāo)準(zhǔn)不明確,為此重新鑒定的考慮因素應(yīng)限為:原鑒定人的鑒定水平有限,未充分對患者死因進(jìn)行鑒定;鑒定技術(shù)方法和檢驗(yàn)設(shè)備使用不當(dāng);發(fā)現(xiàn)新的鑒定材料會導(dǎo)致鑒定結(jié)果與原鑒定意見不一致;鑒定人與醫(yī)院雙方與利害關(guān)系而未回避等可能會影響原鑒定結(jié)果準(zhǔn)確性的。同時(shí)規(guī)范重新鑒定的申請次數(shù)。當(dāng)醫(yī)患雙方對于法醫(yī)鑒定意見存疑時(shí),可以向相關(guān)鑒定委員會提出申請,經(jīng)過審查符合條件后,可自行委托或者法院指定相關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒定,對于重新鑒定依舊出現(xiàn)分歧的,由鑒定委員會指定法醫(yī)鑒定或者派員進(jìn)行法醫(yī)鑒定,鑒定結(jié)果為最終適用標(biāo)準(zhǔn)。
(五)提高審理涉及死亡的醫(yī)療糾紛案件法院的專業(yè)化
首先,需要培養(yǎng)一支具備相關(guān)醫(yī)學(xué)知識的綜合型法官以審理相關(guān)醫(yī)療糾紛案件。當(dāng)前,涉及有醫(yī)療因素參與的死亡案件量多,且由于醫(yī)療糾紛案件具有高度專業(yè)性和復(fù)雜性,法官若不具備相應(yīng)的學(xué)科背景,則有可能出現(xiàn)原本因經(jīng)法官審查才能采信的法醫(yī)鑒定意見,最后卻直接確定為案件的唯一證據(jù)而被適用于案件,則無疑不利于案件的公正審理;其次,完善醫(yī)療損害糾紛中法醫(yī)鑒定的審查和質(zhì)證。先審查鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員的鑒定資格,隨后法院對于患者的死因鑒定進(jìn)一步審查核實(shí),對于不具備證明力,不符合證明標(biāo)準(zhǔn)的鑒定意見不作為案件審理的依據(jù)。同時(shí)對于鑒定材料的補(bǔ)交進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對于可能會影響原本鑒定結(jié)果準(zhǔn)確性的補(bǔ)充證據(jù),要求法醫(yī)重新鑒定。最后,細(xì)化鑒定人的法律地位、權(quán)利義務(wù)、質(zhì)證程序以及不出庭作證的法律責(zé)任,以提高此類案件的審結(jié)效率。
[1]王代鑫,朱英芝,周小偉,等.法醫(yī)病理學(xué)鑒定與醫(yī)療損害責(zé)任糾紛鑒定[J].中國司法鑒定,2018(5):38-44.
[2]馬佳,仁壽.中國醫(yī)院為何冷遇尸檢? [N].北京科技報(bào),2007.