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試論刑事執(zhí)行檢察理念體系的構(gòu)建

2019-08-17 07:25劉沛泉
法制與社會 2019年36期
關(guān)鍵詞:檢察工作檢察檢察機(jī)關(guān)

劉沛泉

中圖分類號:D926? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.251

理念是法治的靈魂,是司法的靈魂。最高人民檢察院檢察長張軍指出:“檢察機(jī)關(guān)在新時代謀發(fā)展重自強(qiáng),首先要有正確理念的指引?!彼诘谑艑萌珖鴻z察理論研究年會上強(qiáng)調(diào):“基礎(chǔ)理論研究,很重要的一點就是要加強(qiáng)檢察工作理念研究,把理念搞清楚,搞端正,具體檢察監(jiān)督工作才有靈魂?!?刑事執(zhí)行檢察作為檢察機(jī)關(guān)一項重要法律監(jiān)督業(yè)務(wù),是由監(jiān)所檢察發(fā)展而來(“刑事執(zhí)行檢察”以下簡稱“執(zhí)檢”),2018年,張軍檢察長在最高人民檢察院執(zhí)檢廳調(diào)研時指出:“刑事執(zhí)行檢察是最能體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督屬性的部門之一,在整個檢察業(yè)務(wù)當(dāng)中,刑事執(zhí)行檢察的定位、角色都需要重視研究?!?然而,長期以來,引領(lǐng)該項工作的理念表述不斷變更,且缺乏系統(tǒng)完整的理念體系,在一定程度上制約了刑事執(zhí)行檢察理論建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展,如何進(jìn)一步創(chuàng)新刑事執(zhí)行檢察理念,以此引領(lǐng)刑事執(zhí)行檢察實現(xiàn)“精裝修”,這是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)有待解決的一個問題。

一、刑事執(zhí)行檢察理念及功能探討

(一)理念的概念及功能

“理念”是什么?有人認(rèn)為:“理念是指理智的對象或理解到的東西,……是一種超越經(jīng)驗的概念,或稱為理性的理念、必須設(shè)定的理想?!?有人認(rèn)為:“理念,意為一種理想的、永恒的、精神性的普遍范型……,理念一詞與人的思維活動密切相關(guān),是人們關(guān)于事物本質(zhì)的理性認(rèn)識,是關(guān)于事物原理、信念和價值觀的集合體?!?古代西方哲學(xué)家對理念一詞曾從不同的角度加以使用,“柏拉圖認(rèn)為理念是一種離開具體事物而獨立存在的精神實體?!?《辭?!穼⒗砟罱忉尀椋骸耙馔硎?、觀念,也可以理解為看法、思想,思維活動的結(jié)果;也可以理解為觀念,有時也指表象或客觀事物在大腦中留下的概括的形象”?!冬F(xiàn)代漢語詞典》則解釋為:“信念、思想、觀念、意念”等等。綜合上述觀點,我們認(rèn)為,理念一詞就其抽象意義而言,是指人們經(jīng)過實踐和理性思考所概括出的關(guān)于自然和社會現(xiàn)象系統(tǒng)的思想觀念、理想追求或哲學(xué)信仰。本文所談的理念,主要是指關(guān)于某項事物本質(zhì)屬性的理論觀點和引領(lǐng)該項事物發(fā)展的價值觀念?;谏鲜龇懂犗薅?,可以概括出它有以下特性:其一,理念是理論的結(jié)晶和載體,是對客觀事物認(rèn)識而形成的觀點,是對客觀事物的理性認(rèn)識和價值判斷;其二,理念來源于實踐,具有鮮明的時代性和較強(qiáng)的實踐性;其三,理念能夠反映事物的本質(zhì)屬性,正確的理念是在實踐的基礎(chǔ)上形成的能夠揭示事物運動內(nèi)在聯(lián)系及其變化發(fā)展規(guī)律的觀念;其四,理念是行動的先導(dǎo),對人們的行為具有目標(biāo)導(dǎo)向性,它能夠引領(lǐng)事物發(fā)展的方向。

由此可知,理念的功能在于它能使人們在實踐中明確方向,減少盲目,對人們的實踐具有重大指導(dǎo)作用。

(二)刑事執(zhí)行檢察理念及其功能

何謂刑事執(zhí)行檢察理念?基于對理念的認(rèn)識,我們認(rèn)為,所謂刑事執(zhí)行檢察理念(簡稱“執(zhí)檢理念”),就是指對檢察機(jī)關(guān)開展刑事執(zhí)行法律監(jiān)督工作實踐加以概括總結(jié)而形成的思想觀念,是對刑事執(zhí)行檢察的總體目標(biāo)任務(wù)、法律監(jiān)督屬性、具體執(zhí)法特點和工作開展方式的理性認(rèn)識和價值追求,是指導(dǎo)刑事執(zhí)行檢察制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展的理論觀和價值觀。它從屬于檢察理念范疇。人類全部社會活動的本質(zhì)是實踐的,思想來源于實踐,并作用于實踐,它決定和指導(dǎo)人們的行動,有什么樣的思想,就會產(chǎn)生什么樣的行動,正確的實踐離不開科學(xué)的理論指導(dǎo)。有學(xué)者認(rèn)為:“主體人的任何價值意識或價值觀念都要以其真理性認(rèn)識作為它的認(rèn)識基礎(chǔ),而任何真理性認(rèn)識也只有在轉(zhuǎn)化為主體人的價值意識或價值觀念之后,才能成為實踐的直接動機(jī)并成為掌握實踐的精神力量?!?由此可見,作為主體人的價值理念對引領(lǐng)實踐活動的作用之大是不言而喻的。檢察人員只有掌握了特定理念,形成特有的法律意識和法治思維方式,才能提高執(zhí)行制度和開展法律監(jiān)督工作的主動性、自覺性。

根據(jù)刑事執(zhí)行檢察工作實踐,我們認(rèn)為,執(zhí)檢理念的引領(lǐng)功能主要表現(xiàn)為:其一,執(zhí)檢理念的引領(lǐng)有利于培養(yǎng)檢察人員的職業(yè)意識,提升專業(yè)能力。習(xí)近平總書記指出:“再多再好的法律,必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺,才能真正為人們所遵行”。 因而,檢察機(jī)關(guān)必須高度重視檢察人員職業(yè)意識的培養(yǎng)。執(zhí)檢理念存在于執(zhí)檢工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)則之中,檢察人員只有通過工作實踐,掌握制度規(guī)程,才能使執(zhí)檢理念轉(zhuǎn)化為檢察人員的理性認(rèn)識,進(jìn)而形成特有的執(zhí)檢職業(yè)意識,也才能在工作實踐中提高執(zhí)行制度的自覺性、主動性。同理,執(zhí)檢理念引領(lǐng)對提升檢察人員專業(yè)能力也至關(guān)重要,可以說,檢察人員具備什么樣的執(zhí)檢理念,就會有什么樣的執(zhí)檢工作動力,產(chǎn)生什么樣的工作成效。其二,執(zhí)檢理念引領(lǐng)影響著執(zhí)檢業(yè)務(wù)的發(fā)展態(tài)勢,有利于提升專業(yè)化程度。執(zhí)檢理念是檢察工作理念的有機(jī)組成部分,是檢察理念在刑事執(zhí)行檢察領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是各項刑事執(zhí)行檢察制度的理論基礎(chǔ),因而,先進(jìn)的執(zhí)檢理念能夠?qū)π淌聢?zhí)行檢察業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢和工作方向發(fā)揮著引領(lǐng)作用。例如,自從我國刑事訴訟法把保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益作為重要的訴訟理念規(guī)定在法典中后,在刑事執(zhí)行檢察制度中就體現(xiàn)出了對保障刑事被執(zhí)行人的權(quán)利規(guī)定了更高標(biāo)準(zhǔn)和更廣泛的內(nèi)容,這些內(nèi)容在刑事訴訟規(guī)則條款中得到了具體貫徹。其三,執(zhí)檢理念引領(lǐng)有利于健全完善執(zhí)檢工作制度,促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。理念是制度的精髓,是制度建設(shè)的指路燈。任何一項制度的制定,必然要以一定的理念為指引,體現(xiàn)其特有的規(guī)范價值,并通過科學(xué)的解釋,明確規(guī)定行為的合法性、制度內(nèi)容的完整性、制度環(huán)境適應(yīng)性以及各層面制度設(shè)計的嚴(yán)謹(jǐn)性。如果沒有先進(jìn)的理念引領(lǐng)和周全、細(xì)致的科學(xué)論證,就難以達(dá)到上述要求。在工作實踐中,我們制定的一些制度之所以指導(dǎo)功能差,效果欠佳,不同程度與理念不明確、制度規(guī)范價值權(quán)衡的缺失或與實踐脫節(jié)、缺乏實施制度的理論基礎(chǔ)等有關(guān)。因而,制定切實可行的制度,離不開正確的理念指引。近年來的刑事執(zhí)行檢察制度建設(shè)發(fā)展實踐也證明了這一論斷的正確性。例如,2015年最高人民檢察院提出了“刑事執(zhí)行檢察要牢固樹立維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)刑事執(zhí)行場所監(jiān)管秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定”的工作理念 。2018年全國檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察工作座談會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要樹立“標(biāo)本兼治、共贏監(jiān)督、人權(quán)保障、規(guī)范監(jiān)督、效果至上、改革創(chuàng)新”的執(zhí)檢新理念。 在這些執(zhí)檢理念引領(lǐng)下,最高人民檢察院先后頒發(fā)了一系列規(guī)范各項執(zhí)檢工作的文件,對推動刑事執(zhí)行檢察工作發(fā)展發(fā)揮了重大指導(dǎo)作用。

二、構(gòu)建刑事執(zhí)行檢察理念體系的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

構(gòu)建刑事執(zhí)行檢察理念體系符合唯物辯證法基本原理。不僅主責(zé)、主業(yè)、司法辦案工作要有科學(xué)管用的理念,案件管理、隊伍建設(shè)、科技強(qiáng)檢、綜合行政等方方面面的檢察工作都要有科學(xué)管用的理念?!?這一觀點說明,理念是可以分類別、分層次和分功能的,從邏輯學(xué)的角度看,用于指導(dǎo)事物發(fā)展的理念是可以歸納出系統(tǒng)的理念體系的。理念是特定理論的表達(dá)載體,任何一套理論體系均產(chǎn)生于不同層面的實踐,并由不同層級、不同類別、不同功能的理念觀點構(gòu)成;任何一套理論體系均可以通過不同層級、不同類別的理念加以表達(dá)。就刑事執(zhí)行檢察而言,我國刑事訴訟法、刑事訴訟規(guī)則,以及最高人民檢察院頒布的《決定》都將執(zhí)檢業(yè)務(wù)細(xì)分若干項更為具體的職能,每一項業(yè)務(wù)分別承載著不同的理念,因而,我們可以把執(zhí)檢理念作為一個整體來認(rèn)識和研究,構(gòu)建起執(zhí)檢理念體系,進(jìn)而在創(chuàng)新和把握執(zhí)檢理念體系基礎(chǔ)上,根據(jù)刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)的不同職能理清相應(yīng)層級的理念;并可以通過不同事項的執(zhí)檢理念的引領(lǐng),指導(dǎo)人們多層次、立體化地探索執(zhí)檢業(yè)務(wù),促進(jìn)執(zhí)檢業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。

同時,根據(jù)系統(tǒng)論方法,我們也可以把執(zhí)檢理念作為一個整體來認(rèn)識,構(gòu)建起執(zhí)檢理念體系?!八^系統(tǒng),就是指處于一定相互聯(lián)系中與環(huán)境發(fā)生關(guān)系的各組成部分的總體。系統(tǒng)論方法的基本特征是不僅可以把整體系統(tǒng)分解為各個組成元素(子系統(tǒng)),然后找出各元素間的相互聯(lián)系,更重要的是要回答各元素間如何實現(xiàn)的問題” 。根據(jù)系統(tǒng)論的方法,處在同一體系之中的各組成元素是相互聯(lián)系的。當(dāng)各元素之間的聯(lián)系保持有機(jī)協(xié)調(diào),處于協(xié)同狀態(tài)時,這種聯(lián)系才是健康的。

任何事物的分類必須確定個標(biāo)準(zhǔn)。依照刑事執(zhí)行檢察工作總體發(fā)展方向、法律監(jiān)督屬性、司法業(yè)務(wù)特征和工作推動方式,我們可以提煉出相應(yīng)的執(zhí)檢業(yè)務(wù)理念,從而實現(xiàn)對刑事執(zhí)行檢察總體目標(biāo)理念、具體監(jiān)督理念、司法辦案理念和工作推動力理念四個層面理念的構(gòu)建,建立起統(tǒng)一的刑事執(zhí)行檢察理念體系。并以此為引領(lǐng),明確刑事執(zhí)行檢察工作重點,拓展刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域,打造刑事執(zhí)行檢察新品牌。

三、刑事執(zhí)行檢察檢理念體系的構(gòu)建

準(zhǔn)確把握總體目標(biāo)理念,明確業(yè)務(wù)發(fā)展方向??傮w目標(biāo)理念是指明確刑事執(zhí)行檢察工作總?cè)蝿?wù)和發(fā)展目標(biāo),引領(lǐng)刑事執(zhí)行檢察總的發(fā)展方向的理念。任何一項事業(yè)的發(fā)展,都需要一個明確的方向和目標(biāo)。推進(jìn)刑事執(zhí)行檢察創(chuàng)新發(fā)展必須明確總體目標(biāo)理念,對新時期刑事執(zhí)行檢察的總的發(fā)展方向和目標(biāo)精準(zhǔn)定位,明確當(dāng)前執(zhí)檢工作總?cè)蝿?wù),并探索刑事執(zhí)行檢察新職能,創(chuàng)新執(zhí)檢工作新局面。

(一)對最高人民檢察院近十年刑事執(zhí)行檢察理念的梳理

最高人民檢察院高度重視刑事執(zhí)行檢察理念的創(chuàng)新發(fā)展。2011年11月,全國檢察機(jī)關(guān)派出派駐監(jiān)所檢察機(jī)構(gòu)建設(shè)工作會議明確指出,要牢固樹立“三個維護(hù)”有機(jī)統(tǒng)一的監(jiān)所檢察理念,即維護(hù)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的公平公正、維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定、維護(hù)被監(jiān)管人合法權(quán)益的工作理念。2015年5月,全國檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察工作會議進(jìn)一步提出,要以司法理念的提升促進(jìn)公正司法能力和水平的提升。2015年底,最高人民檢察院頒布的《決定》中,強(qiáng)調(diào)了“四個維護(hù)有機(jī)統(tǒng)一”的刑事執(zhí)行檢察理念。 使刑事執(zhí)行檢察理念內(nèi)涵更加豐富,外延更加擴(kuò)展。2018年6月,根據(jù)張軍檢察長對刑事執(zhí)行檢察提出的實現(xiàn)“雙贏、多贏、共贏”和把罪犯改造成為守法公民的新理念要求,全國檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察工作座談會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要樹立“標(biāo)本兼治、共贏監(jiān)督、人權(quán)保障、規(guī)范監(jiān)督、效果至上、改革創(chuàng)新”的執(zhí)檢新理念。

(二)關(guān)于對刑事執(zhí)行檢察總體目標(biāo)理念體系的構(gòu)建

我們認(rèn)為,發(fā)展無止境,創(chuàng)新也無止境,用于指導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的理念同樣需要與時俱進(jìn)。這正如有論者所言:“一些過去的理念在大方向上依然管用,但在具體內(nèi)涵上要有新的發(fā)展才能適應(yīng)新形勢,對這類理念要進(jìn)行更新升級;有的工作面臨全新的情況,必須樹立全新的工作理念。” 因而,著眼于構(gòu)建刑事執(zhí)行檢察理念體系,結(jié)合法治建設(shè)新形勢和執(zhí)檢工作發(fā)展新階段,我們可以對現(xiàn)有的刑事執(zhí)行檢察理念加以調(diào)整完善:

第一,堅持把“維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正”作為一項重要的刑事執(zhí)行檢察理念的同時,并把“維護(hù)刑事執(zhí)行合法文明”也作為一項重要的刑事執(zhí)行檢察理念。明確這一理念意義在于:一是有利于發(fā)揮刑事執(zhí)行檢察職能服務(wù)國家治理現(xiàn)代化,彰顯法治文明進(jìn)步。維護(hù)法治文明進(jìn)步是習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想的重要組成部分,是國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展方向,開展司法工作應(yīng)當(dāng)突出這一理念。而“維護(hù)刑事執(zhí)行合法文明”是刑事司法文明進(jìn)步的標(biāo)志之一,是法治文明進(jìn)步在司法領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。結(jié)合以往司法實踐中屢屢發(fā)生的刑訊逼供、違法采取強(qiáng)制措施導(dǎo)致冤錯案件的發(fā)生,違反法定程序執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施、損害被執(zhí)行人合法權(quán)益和司法公信力的一個個案例的慘痛教訓(xùn),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以維護(hù)刑事執(zhí)行合法文明理念為引領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)對刑事執(zhí)行活動的監(jiān)督,健全各項監(jiān)督規(guī)程。二是有利于維護(hù)被執(zhí)行人合法權(quán)益。檢察機(jī)關(guān)以維護(hù)刑事執(zhí)行合法文明理念為指引,能夠進(jìn)一步強(qiáng)化對被執(zhí)行人合法權(quán)益保護(hù)。體現(xiàn)為:通過加強(qiáng)羈押必要性審查,減少對犯罪嫌疑人、被告人不必要的羈押;通過加強(qiáng)羈押期限監(jiān)督,做好糾防超期羈押和久押不決工作;通過加強(qiáng)對指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行的監(jiān)督,推動建立刑事執(zhí)行檢察部門與公安、法院等相關(guān)部門的信息通報制度,發(fā)現(xiàn)違法行為及時監(jiān)督糾正;對強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行的監(jiān)督也是刑事執(zhí)行檢察保護(hù)被執(zhí)行人人身自由等合法權(quán)益的一項重要業(yè)務(wù)。強(qiáng)制醫(yī)療是刑事訴訟法對特定的精神病人規(guī)定的一種具有強(qiáng)制監(jiān)管和醫(yī)療性質(zhì)的措施,將強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行中的約束性保護(hù)措施、交付執(zhí)行、對安康醫(yī)院醫(yī)療活動、中止強(qiáng)制醫(yī)療、解除強(qiáng)制醫(yī)療等執(zhí)法活動作為監(jiān)督重點。能夠更好地維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益。三是有利于拓展和創(chuàng)新刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù),加強(qiáng)對刑事執(zhí)行職務(wù)行為的監(jiān)督。基于貫徹“維護(hù)刑事執(zhí)行合法文明理念”的需要,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)積極探索開展“對犯罪嫌疑人、被告人入所身體檢查監(jiān)督”“訊問合法性核查”以及“羈押合法性核查”三項刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行檢察工作,建立相應(yīng)工作模式,拓展刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行監(jiān)督新領(lǐng)域,進(jìn)而強(qiáng)化對刑事執(zhí)行職務(wù)行為的監(jiān)督。實踐中發(fā)現(xiàn)的冤錯案件,絕大多數(shù)與辦案部門非法采取在入所前訊問、刑訊逼供、非法關(guān)押(超期羈押或久押不判)等措施有關(guān)。因而,應(yīng)當(dāng)確立羈押法定原則,通過完善法律,健全羈押程序,賦予檢察機(jī)關(guān)實施依法核查等法律監(jiān)督職能,監(jiān)督預(yù)防刑訊逼供和通過頻繁改變羈押場所變相刑訊逼供等違法執(zhí)行行為。

第二,把“維護(hù)刑事執(zhí)行場所監(jiān)管秩序穩(wěn)定”改為“維護(hù)刑事執(zhí)行場所監(jiān)管和教育改造秩序穩(wěn)定”理念。這一理念前后表述雖然只增加“教育改造”一詞,但后者體現(xiàn)的職能更豐富,因為刑事執(zhí)行場所的秩序既包括監(jiān)管秩序,也包括對刑事被執(zhí)行人的教育改造秩序。我國監(jiān)獄法明確規(guī)定要把犯罪改造成守法公民。因而,開展執(zhí)檢工作要牢固樹立“治本安全觀”,力求對刑事執(zhí)行活動監(jiān)督與對被執(zhí)行人教育改造工作秩序的監(jiān)督均取得實效,探索將犯罪改造成守法公民納入刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督范疇,督促并配合刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),深化刑罰執(zhí)行改革,抓好教育改造工作,盡可能多地向社會輸出“合格產(chǎn)品”,最大限度降低罪犯“又犯罪”比例,實現(xiàn)“標(biāo)本兼治”目的。

第三,把“維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益”作為目標(biāo)理念的第三項排序。當(dāng)前中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變,人民對美好生活的需要與發(fā)展的不平衡、不充分之間的矛盾在法治建設(shè)領(lǐng)域的重要表現(xiàn)就是期待合法權(quán)益得到更多尊重和更充分保障,這為檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮職能維護(hù)公民合法權(quán)益提出了更高要求,必須在刑事執(zhí)行檢察等環(huán)節(jié)得以體現(xiàn)。所以,應(yīng)當(dāng)將其作為一項執(zhí)檢目標(biāo)理念,即排序為:“維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正”“維護(hù)刑事執(zhí)行合法文明”“維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益”“維護(hù)刑事執(zhí)行場所監(jiān)管和教育改造秩序穩(wěn)定”。

第四,可將“維護(hù)社會和諧穩(wěn)定理念”改為“保障法治社會健康和諧理念”。理由為:一是確立“保障法治社會健康和諧理念”既體現(xiàn)了刑事執(zhí)行檢察的根本價值目標(biāo)就是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展,又體現(xiàn)了執(zhí)檢工作的司法屬性。二是更準(zhǔn)確地明示了刑事執(zhí)行檢察的總體目標(biāo)任務(wù)。做好刑事執(zhí)行環(huán)節(jié)法律監(jiān)督工作,直接目的就是保障各項法律在刑事執(zhí)行環(huán)節(jié)統(tǒng)一正確實施,保障法治權(quán)威和法治秩序,為社會的和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展服務(wù)。三是有利于將刑事執(zhí)行檢察理念和刑事執(zhí)行理念統(tǒng)一起來。法律監(jiān)督的實質(zhì)是與被監(jiān)督機(jī)關(guān)共同履行好法定職責(zé)?!氨U戏ㄖ紊鐣】岛椭C理念”不僅可以作為領(lǐng)執(zhí)檢工作的理念,也是對刑事執(zhí)行活動的基本要求。確立這一理念有利于使“雙贏、共贏、多贏”的工作理念落地生根,推進(jìn)司法職業(yè)共同體建設(shè)。四是從邏輯上統(tǒng)一了刑事執(zhí)行檢察的目標(biāo)理念。前面的“四個維護(hù)”是刑事執(zhí)行檢察的直接目標(biāo)理念,各自對應(yīng)著具體的目標(biāo)任務(wù),但是“四個維護(hù)”理念最終歸結(jié)到一點,那就是保障法治社會健康和諧發(fā)展。

注釋:

姜洪.堅定“四個自信”抓好“五個結(jié)合”,為新時代檢察工作提供強(qiáng)有力理論支撐[N].檢察日報,2018年4月25日頭版.

原最高人民檢察院副檢察長李如林2018年6月5日《在全國檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察工作座談會暨重點業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話》第2頁。

謝佑平.程序法定原則研究[M].中國檢察出版社,2006:253-257.

張國臣.論我國檢察理念文化的建構(gòu)與發(fā)展[J].貴州社會科學(xué),2012(5):73.

全增瑕.西方哲學(xué)史[M].上海人民出版社,1983:134.

邵龍寶.論社會主義核心價值體系建設(shè)的系統(tǒng)論方法與視域[J].河南社會科學(xué),2010(4).

習(xí)近平.加快建設(shè)社會主義法治國家//習(xí)近平總書記重要講話文章選編[M].中央文獻(xiàn)出版社,2016:210.

袁其國.刑事執(zhí)行檢察論[M].中國檢察出版社,2016:518.

最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳王守安廳長《在2018年全國檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察工作座談會暨重點業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話》。

做好檢察工作當(dāng)務(wù)之急是樹立正確的理念[N].檢察日報,2018年5月7日頭版.

邵龍寶.論社會主義核心價值體系建設(shè)的系統(tǒng)論方法與視域[J].河南社會科學(xué),2010(4).

2015年底,最高人民檢察院頒布的《決定》中,強(qiáng)調(diào)“四個維護(hù)”的刑事執(zhí)行檢察理念:一要更加注重維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正;二要更加注重維護(hù)刑事執(zhí)行場所監(jiān)管秩序穩(wěn)定;三要更加注重維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益;四要更加注重維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

每周社評:做好檢察工作當(dāng)務(wù)之急是樹立正確理念[N].檢察日報,2018年5月7日頭版.

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