邱曉茵

【摘 要】黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記管黨治黨新思想，反映了黨的建設(shè)實(shí)踐探索和理論探索新進(jìn)展，確立了新時(shí)代黨的建設(shè)新目標(biāo)。國資委黨委正在持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，多次專題研究貫徹落實(shí)措施，強(qiáng)調(diào)要不斷提高中央企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，為建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。本文立足當(dāng)前供電企業(yè)黨建工作的發(fā)展現(xiàn)狀，深刻闡述黨建工作對(duì)供電企業(yè)發(fā)展的實(shí)際意義，針對(duì)供電企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展給出合理化建議。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；黨建工作；創(chuàng)新發(fā)展

黨的十九大報(bào)告明確指出要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了方向。供電企業(yè)需要深刻領(lǐng)會(huì)提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要意義，全面提升黨建工作的管理水平，堅(jiān)持黨建工作的創(chuàng)新性發(fā)展。

一、黨建工作對(duì)供電企業(yè)發(fā)展的實(shí)際意義

黨的十八大以來，尤其是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，供電企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，以前所未有的鮮明態(tài)度和戰(zhàn)略定力堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以前所未有的堅(jiān)定決心和堅(jiān)韌意志堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以前所未有的使命自覺和政治擔(dān)當(dāng)抓黨建、強(qiáng)黨建，供電企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)“弱化、虛化、淡化、邊緣化”問題得到根本性扭轉(zhuǎn)，開啟了供電企業(yè)黨的建設(shè)“新的春天”，傳遞了電力企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)一張靚麗的“名片”。

二、供電企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀分析

一是思想上的偏差。一些同志沒有全面準(zhǔn)確地把握“政治與業(yè)務(wù)”、“黨建與黨務(wù)”的關(guān)系，容易導(dǎo)致政治與業(yè)務(wù)相互割裂、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”、支部工作個(gè)人化、以集體履責(zé)掩蓋個(gè)人履責(zé)和以局部盡責(zé)代替全面盡責(zé)等問題。二是行動(dòng)中的溫差。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任存在層層遞減、越向周邊擴(kuò)散越遞減的問題，一些黨組織和班子成員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不強(qiáng)，寄希望于上級(jí)下發(fā)具體文件進(jìn)行部署和推動(dòng)。在推動(dòng)落實(shí)方面，簡單提要求的多，但具體抓落實(shí)的針對(duì)性、實(shí)效性還不夠強(qiáng)。三是責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制不夠順暢。一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在業(yè)務(wù)工作會(huì)議、調(diào)研檢查工作中還未形成部署黨建工作的習(xí)慣。一些基層黨支部委員會(huì)的功能性不強(qiáng)，支部委員會(huì)委員抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，存在黨支部工作個(gè)人化問題。四是責(zé)任考評(píng)模式有待完善。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作責(zé)任制考核方式與成績占比不夠科學(xué)精準(zhǔn)。經(jīng)營業(yè)績與黨建工作責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制需要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制考核檢查導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容有待完善五是基層黨組織建設(shè)與完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的融合深度有待持續(xù)拓展。一些黨支部在“深度融合”中缺乏思考和探索，找不準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，容易產(chǎn)生黨建與企業(yè)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的“兩張皮”問題。

三、供電企業(yè)黨建工作思路

3.1以作用發(fā)揮為導(dǎo)向。不斷提升各級(jí)黨組織的能效，黨委層面著力提升領(lǐng)導(dǎo)力、基層黨支部著力提升戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，在深化改革發(fā)展、率先建成世界一流企業(yè)的進(jìn)程中切實(shí)發(fā)揮作用。

3.2以精益管理為路徑。把握黨建工作的本質(zhì)內(nèi)涵和運(yùn)行規(guī)律，在黨建專業(yè)領(lǐng)域引入精益管理理念，堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并重，以黨章和基層黨組織工作條例為依據(jù)，規(guī)范黨建工作內(nèi)容和流程、優(yōu)化黨建管理工具和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建工作有遵循、有規(guī)范、有成效、有創(chuàng)新，可量化、可追溯、可考核。

3.3以分類實(shí)施為手段。堅(jiān)持分類施策，提高黨建工作與企業(yè)管控模式的匹配性，實(shí)現(xiàn)黨建精準(zhǔn)管控。推廣運(yùn)用各供電企業(yè)引入精益管理理念、提高黨支部工作質(zhì)量的方法和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用全面標(biāo)桿管理等方法，整合運(yùn)用各類資源力量，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作科學(xué)化水平的持續(xù)提升。

四、供電企業(yè)黨建工作創(chuàng)新路徑

4.1將黨建工作與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合

一是促進(jìn)思想的大解放。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員、教育員工，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，健全領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員“課程化選學(xué)、體驗(yàn)化走學(xué)、云端化輔學(xué)”的教育培訓(xùn)體系，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢“抓好黨建就是最大政績”的科學(xué)政績觀，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)管黨治黨的如山之責(zé)。二是激發(fā)責(zé)任的鐵擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則，緊扣“責(zé)任”二字，把落實(shí)管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，暢通全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分解和傳遞鏈條，完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考評(píng)模式，執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任追溯機(jī)制，形成班子一條心、上下一盤棋、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面。三是督促任務(wù)的真落實(shí)。以強(qiáng)化政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，以開展專項(xiàng)監(jiān)督為抓手，以做實(shí)日常監(jiān)督為基礎(chǔ)，以編制上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為支撐，以堅(jiān)持長期監(jiān)督為戰(zhàn)略，以實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督為保障，使監(jiān)督檢查工作的思路舉措更加科學(xué)、嚴(yán)密、有效，確保黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策、工作部署在供電企業(yè)上下政令暢通、令行禁止。

4.2全面落實(shí)黨建工作責(zé)任

一是要健全黨建工作責(zé)任體系。進(jìn)一步修編各級(jí)黨組織的工作到位標(biāo)準(zhǔn)，完善各級(jí)支部委員的責(zé)任清單，健全黨組織書記要定期聽取班子成員落實(shí)黨建工作情況的報(bào)告機(jī)制。二是要完善黨建工作責(zé)任制考核模式。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況的考核力度，完善經(jīng)營業(yè)績與黨建工作責(zé)任“雙A制”聯(lián)動(dòng)機(jī)制并推動(dòng)逐級(jí)落實(shí)。以“深度融合”為導(dǎo)向健全黨建工作責(zé)任制考核檢查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方式、方法。

4.3完善黨員量化考核機(jī)制

供電企業(yè)需要根據(jù)工作的內(nèi)容與性質(zhì)對(duì)黨員履行義務(wù)基本事項(xiàng)以及黨員在工作中發(fā)揮作用的情況進(jìn)行量化，通過量化考核，對(duì)黨員未按要求參加組織活動(dòng)或?yàn)榧皶r(shí)繳納黨費(fèi)等進(jìn)行扣分，對(duì)黨員主動(dòng)擔(dān)責(zé)或在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮重要作用進(jìn)行量化加分，通過量化考核能夠?qū)h員的日常行為進(jìn)行約束，同時(shí)也能夠提高對(duì)黨員的要求標(biāo)準(zhǔn)，將最終的考核結(jié)果與黨員的個(gè)人績效、黨內(nèi)評(píng)優(yōu)掛鉤，形成一種有效的激勵(lì)機(jī)制。

4.4在規(guī)范基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)“三基”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推行黨支部質(zhì)量提升差異化策略，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。選樹標(biāo)桿黨組織，完善集中交流、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、定點(diǎn)幫扶等機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。突出基層黨組織建設(shè)與完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù)的融合深度，從目標(biāo)、任務(wù)、載體、機(jī)制等維度用勁發(fā)力，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，著力破解生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)難題。優(yōu)化支部聯(lián)建管理，圍繞聯(lián)建目標(biāo)、任務(wù)、形式等要素規(guī)范支部聯(lián)建管理標(biāo)準(zhǔn)，確保有目標(biāo)、有內(nèi)容、有成效。建立黨建專家委員會(huì)、黨建專業(yè)青年人才庫，大力推動(dòng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。

五、結(jié)束語

電力企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，與國家現(xiàn)代化發(fā)展是不可分割的，供電企業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定落實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)保障，切實(shí)激發(fā)基層黨建活力實(shí)效，有力推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)質(zhì)量提升。