陳瑋娜

【摘 要】隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化步伐逐漸加快。在城市化進程中，排水和供水系統(tǒng)的修建和完善無疑是其最主要的催化劑。做好城市給排水工程不僅能夠推動城市的現(xiàn)代化發(fā)展，還能改善人們的生活水平。對于如何做好供水排水工程，需要對工程成本進行嚴格的管控。本文主要針對目前給排水工程在實施成本管理時所發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應的建議及措施，旨在實現(xiàn)城市供水排水工程的高質(zhì)量完成。

【關(guān)鍵詞】給排水工程；成本管理；措施

隨著城市現(xiàn)代化的步伐逐漸加快，國民對提高城市生活水平的呼聲也越來越高。要想提高城市生活的質(zhì)量，必須嚴格要求城市給排水工程的施工過程。而對于給排水工程施工單位來說，只有加強成本管理控制才能在競爭日益激烈的市場中獲得經(jīng)濟利益。同時從另一方面來講，促進給排水工程的高質(zhì)量施工，也能為企業(yè)帶來更多的商譽以及社會效益。

一、城市給排水成本管理概述

（一）給排水工程成本管理概念

供水和排水工程的成本管理是指對供水和排水工程中各種直接和間接支出的控制，主要涉及工資，材料和其他工程支出。這些支出就是給排水工程的成本。供水和排水工程的成本管理是根據(jù)供水和排水工程的施工期和使用壽命確定項目的可行性。估算和預算項目的建設，并在投標過程中控制項目的成本。為企業(yè)提供成本管理和控制依據(jù)，節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本。

（二）成本管理的作用

成本管理給城市給排水工程帶來的成效有以下幾個方面：

1.工程建設成本減少。有效的成本管理能夠在原來的基礎上進一步降低工程支出，使項目資金得到有效利用。

2.使工程的經(jīng)濟效益得到充分彰顯。成本管理能夠保證公司資金被嚴格監(jiān)控和管理，從而能夠提高公司在市場中的競爭地位，為公司謀取更多經(jīng)濟利益。

3.幫助企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢。城市給排水市場的競爭日趨激烈。

二、城市給排水成本管理存在的問題

（一）招投標計價意識薄弱

除了招標投標工作外，給排水施工企業(yè)了解相關(guān)項目清單定價規(guī)則，其他企業(yè)管理者受傳統(tǒng)“數(shù)量和價格整合”思想的影響。缺乏對當前管理規(guī)則和動態(tài)管理成本概念的理解。

（二）成本控制權(quán)責在各部門分工不明確

成本管理需要每個部門的共同協(xié)作，然而很多企業(yè)都沒有建立系統(tǒng)的成本管理體系，導致給排水工程各部門對成本管理意識薄弱，進而不能有效發(fā)揮成本管理的重要作用。

（三）企業(yè)內(nèi)部成本管理制度不健全

由于成本管理體系不完善，一些企業(yè)在長期建設中沒有注意成本數(shù)據(jù)的收集，依靠政府部門發(fā)布相關(guān)配額。供水和排水工程的實際建設成本無法正確評定，這使得項目建設缺乏可靠的數(shù)據(jù)參考。

（四）成本管理與技術(shù)存在脫節(jié)現(xiàn)象

有些企業(yè)在招標時使用該清單進行報價。因此，成本管理和技術(shù)沒有很好地整合。

三、加強城市給排水工程造價管理的對策

（一）形成動態(tài)的成本管理意識

在城市中實施給排水工程一定的難度，城市的環(huán)境會使得工程周期延長，也會耗費更多的人力和器械。這就需要給排水工程根據(jù)施工時長來調(diào)整工程費用支出，來進行成本控制。動態(tài)的管理意識能夠幫助企業(yè)對資源進行合理的分配和調(diào)整。因此，企業(yè)需要形成動態(tài)的管理意識，并結(jié)合各項財務指標來判斷資金運用情況和變化，這才能使成本管理滲透到工程的層層面面。動態(tài)管理理念是在系統(tǒng)的成本管理體系中培育出來的，需要在系統(tǒng)中采集經(jīng)濟信息來為工程項目預算提供真實準確的數(shù)據(jù)。動態(tài)管理的具體程序主要有以下幾個方面：計劃成本與實際成本差異比較、分析原因找出問題、提出解決方案、將方案貫徹落實、根據(jù)實施過程調(diào)整成本管理計劃、結(jié)果檢查、形成反饋。

（二）健全成本管理體系

要想全面實施城市給排水成本管理需要涉及到許多方面，它龐大而復雜的系統(tǒng)需要在健全的成本管理制度下運行。因此，為了使成本管理工作更容易開展，有必要細化和完善工程的每個環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)的成本管理體系。成本管理體系主要由以下幾個方面組成：

1.成本預測，這是成本管理的第一步。正確的預算城市給排水工程的投資和成本以及施工期間的其他費用。

2.成本計劃，成本計劃需要在每個施工環(huán)節(jié)所耗費資源的基礎上來預測成本，再通過對各環(huán)節(jié)的費用預測來估算整體的工程成本，形成整個建設期的成本計劃。包括材料、人力、才力、器械等方面的成本明細，能夠為給排水工程成本管理體系的形成提供工程信息和數(shù)據(jù)支撐。

3.成本控制，給排水工程的核心就是成本控制，包括事前控制、事中控制和事后控制。因此，整個工程期都要涉及到控制?？刂颇軌蚍乐苟嘤嗟牡捻椖恐С觯行Э刂祈椖拷?jīng)費在預算范圍內(nèi)運用。

4.成本評估，在供水和排水工程結(jié)算后，應對整個項目的成本和成本進行綜合分析。在評估相關(guān)人員的成本管理的情況下，獎懲的實施將為未來供水和排水項目的成本管理提供參考。

（三）供水和排水工程成本管理計劃的編制

成本管理計劃需要在給排水工程實際的施工情況下編制，針對不同工程的特點進行工程造價分析，才能形成可靠的成本管理依據(jù)。第一步是要有明確可行的成本管理目標，根據(jù)目標制定具體的計劃，細分到每一環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)成本最低化和效益最大化目標。第二步是根據(jù)明細的計劃來預算每個部門的價值和用量，明確職責，并要求項目相關(guān)人員和施工單位訂立合同。同時還要要求層層落實經(jīng)濟管理目標，落實管理職責，做到全員參與，記錄好每個環(huán)節(jié)的成本管理以反映計劃的實施情況，留下可靠的數(shù)據(jù)資料。最后，分析成本差異形成的原因，制定相應的改善措施，將工程成本控制在合理的范圍，以使成本管理發(fā)揮最大的價值

（四）控制材料費用

城市給排水工程的材料成本占整個項目成本的絕大部分。首先，要控制物資消耗，建立配額揀選制度，提高物資利用率。這要求項目部門根據(jù)每個供水和排水階段所需的材料嚴格計算材料的數(shù)量。其次，在具體的施工過程中，材料成本控制會議應每周舉行一次，超出計劃的部分應仔細分析。對未按照計劃而造成的物料浪費需要作嚴格處理，按照相關(guān)制度來進行優(yōu)劣獎懲，以使施工人員形成物料節(jié)約意識。此外還要對廢料進行回收利用，將可二次利用的材料挑揀出來，分類放置，減少廢料處理成本和運輸損失。最后，施工單位還要根據(jù)工程物料市場趨勢來判斷價格浮動范圍，確定恰當?shù)牟少彆r間和采購量，盡可能降低采購成本和物料成本。

（五）降低人工成本

人工成本是供水和排水工程的重要組成部分。企業(yè)應根據(jù)城市給排水工程的需要，制定合理的施工程序，并制定相應的崗位。并根據(jù)不同施工人員的能力，確定每個人的職責范圍，以使人力資源被充分利用。另外，還要加強技術(shù)培訓和職業(yè)道德培訓，提高施工隊伍的技術(shù)水平和團隊意識，進而提高施工效率，降低工程成本。

（六）減少機械費用

機械成本也是供水和排水工程成本的重要組成部分。因此，施工企業(yè)應加強機械設備的維護保養(yǎng)工作，實現(xiàn)機械無故障運行，提高機械運行效率，減少機械故障停機維修造成的工作損失。同時，機械操作人員必須經(jīng)過認證工作，按機械操作要求操作，減少機械事故的發(fā)生，避免或減少安全事故導致成本增加。

總之，城市給排水工程的成本管理是一個復雜的系統(tǒng)，相關(guān)人員必須根據(jù)項目的實際情況制定相應的成本管理計劃，以提高成本管理水平。

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