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支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財(cái)稅政策的文獻(xiàn)述評(píng)

2019-08-16 01:34:32涂詠梅孫如毓
財(cái)政監(jiān)督 2019年14期
關(guān)鍵詞:財(cái)稅經(jīng)濟(jì)帶長(zhǎng)江

●涂詠梅 孫如毓

縱觀世界文明史,文明總是誕生于大江大河流域,如世界四大古文明均發(fā)祥于大河兩岸,其中就有在長(zhǎng)江黃河流域誕生的五千年煌煌燦爛、綿延不絕的中華文明。時(shí)至今日,江河流域仍具有影響人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的重要地理和經(jīng)濟(jì)因素。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)帶,覆蓋地域廣闊,涉及人口眾多,因此具有重要的研究意義:第一,在目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的背景下,總結(jié)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶財(cái)稅政策的發(fā)展歷程和規(guī)律,為我國(guó)其他成規(guī)模的經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的整體化開發(fā)問題和常態(tài)化治理問題提供寶貴的管治經(jīng)驗(yàn)和啟示;第二,在我國(guó)積極推進(jìn)“西氣東輸”“南水北調(diào)”“一帶一路”等涉及億萬人民的大戰(zhàn)略、大背景下,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶因其優(yōu)越的地理位置,成為我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)擴(kuò)內(nèi)需、去杠桿、促增長(zhǎng)、縮差距的重要區(qū)域,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)化的重要地帶;第三,世界政治經(jīng)濟(jì)格局正在劇烈變化,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略與黨提出的其他跨時(shí)代的戰(zhàn)略構(gòu)想可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)和遞進(jìn)效果,對(duì)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)外交方面具有重大的地緣政治意義(劉爽,2017)。因此,總結(jié)和研究長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的財(cái)稅支持政策對(duì)促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展具有重要學(xué)術(shù)意義,同時(shí)也是具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)性和緊迫性的一項(xiàng)工作,對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶本身的健康發(fā)展,也具有重要戰(zhàn)略意義。

一、研究支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財(cái)稅政策的理論依據(jù)——流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和發(fā)展問題是世界各國(guó)政府均需要考慮的,尤其是在疆域遼闊的發(fā)展中國(guó)家。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡、不協(xié)調(diào)是影響國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要因素。我國(guó)作為一個(gè)幅員遼闊、體量巨大的發(fā)展中大國(guó),各區(qū)域之間的地理環(huán)境、人文因素、經(jīng)濟(jì)背景都有巨大差異,因此地域發(fā)展更加不平衡,想要做到各大區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平齊頭并進(jìn)需要付出數(shù)代人的不懈努力。當(dāng)前我國(guó)東部、南部沿海和西部?jī)?nèi)陸地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)水平差異較大,面臨如何縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異、協(xié)調(diào)不同地域的相同部門的關(guān)系、平衡各地區(qū)的財(cái)稅政策等問題。為此中央提出“先富帶動(dòng)后富”的理念,讓東部沿海地區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的作用,帶動(dòng)周邊以及西部和東北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要政策有“西部大開發(fā)”“振興東北老工業(yè)基地”“中部地區(qū)崛起”等,扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

流域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。流域經(jīng)濟(jì)的概念是:以主干大江河為軸,以干支流構(gòu)成河道網(wǎng)絡(luò),對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的資源、資金、信息技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)整個(gè)流域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展(應(yīng)輝,2016)。

國(guó)外對(duì)流域經(jīng)濟(jì)的研究集中在流域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)與管理上,Tesfaye Tafessel(2009)選取了尼羅河?xùn)|部流域作為樣本進(jìn)行研究,根據(jù)研究結(jié)果提出建議:流域內(nèi)地區(qū)應(yīng)當(dāng)保持高效的溝通來建立最合理的權(quán)利和義務(wù)的均衡分?jǐn)倷C(jī)制。Martin Vilk(2008)以艾穆斯河上游為樣本,通過建立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的綜合模型進(jìn)行模擬,對(duì)該流域經(jīng)濟(jì)開發(fā)過程中的生態(tài)破壞現(xiàn)象進(jìn)行了深入研究。

我國(guó)的流域經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展起步較晚,但在短期內(nèi)便有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。我國(guó)科學(xué)院院士陸大道先生通過研究區(qū)位論和空間結(jié)構(gòu)理論,根據(jù)中國(guó)實(shí)際發(fā)展的需要,在1986年提出“點(diǎn)-軸”系統(tǒng)理論,提出以區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶模式進(jìn)行國(guó)土開發(fā)和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想,具有重大意義。張彤(2006)在其對(duì)流域經(jīng)濟(jì)理論的研究中認(rèn)為,流域具有雙重屬性,既是自然區(qū)域,又是經(jīng)濟(jì)單元。流域經(jīng)濟(jì)的分異由空間差異、經(jīng)濟(jì)分工、經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等四個(gè)方面組成。具體來說,空間差異是指上中下游之間的產(chǎn)業(yè)梯度和經(jīng)濟(jì)水平差異;經(jīng)濟(jì)分工是由于自然資源差異和生產(chǎn)要素不同形成的產(chǎn)業(yè)分工;經(jīng)濟(jì)格局是指不同區(qū)段流域中發(fā)展形式的不同;經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要由四個(gè)方面組成:河流水道為核心的基本地理聯(lián)系;流域上中下游之間要素的差異性與互補(bǔ)性;貨物、信息等交通聯(lián)系;基于流域的產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)濟(jì)共贏的制度層面的聯(lián)系 (張侃侃、郭文桐,2013)。

在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的歷程中,眾多專家學(xué)者對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、流域經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅政策進(jìn)行了研究。覃成林(2011)的研究結(jié)果顯示,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的情況下,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)在持續(xù)發(fā)展的同時(shí),還能保證區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差異呈縮小趨勢(shì)。徐康寧(2014)認(rèn)為,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是指區(qū)域內(nèi)各地區(qū)總體上發(fā)展同步、利益共享的狀態(tài)。 Qiao Xuning(2009)研究了 1965-2005年塔里木河流域綠洲經(jīng)濟(jì)的時(shí)空特征及其與自然資源的關(guān)系,研究指出塔里木河流域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)重心已從源頭轉(zhuǎn)移到塔里木河中游;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與空間呈正相關(guān),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)加大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的鄰近效應(yīng)不斷增強(qiáng)。張會(huì)鋒等(2009)綜述了近年來黃河流域經(jīng)濟(jì)研究的發(fā)展,重新強(qiáng)調(diào)了流域經(jīng)濟(jì)的概念和內(nèi)涵,并歸納了流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征:整體性、差異性、層次性、開放性等,以及流域經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的四種功能:一般功能、國(guó)民經(jīng)濟(jì)促進(jìn)功能、資源要素集聚功能和其他特殊功能等。

二、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展歷程與其財(cái)稅機(jī)制建設(shè)

長(zhǎng)江作為我國(guó)母親河之一,貫穿東西、橫跨腹心,因此長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有廣闊的地理空間和發(fā)展空間,是我國(guó)最大的戰(zhàn)略支撐區(qū)域。目前,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)形成優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略提出之后,沿江開發(fā)情勢(shì)喜人:優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)聚集勢(shì)頭迅猛,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、奠定新興工業(yè)發(fā)展的扎實(shí)基礎(chǔ);沿江旅游產(chǎn)業(yè)一體化,統(tǒng)一開發(fā)旅游精品路線,促進(jìn)沿江旅游的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);沿江城市管理整體化、版塊化;投資規(guī)模不斷升級(jí),打造航道和港口一體的綜合交通系統(tǒng),建立專業(yè)招商引資隊(duì)伍。

圖1長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶流域資料來源:張暢,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和增長(zhǎng)動(dòng)力分析——基于流域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角[D].

圖2長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部城市的發(fā)展能力資料來源:張暢,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和增長(zhǎng)動(dòng)力分析——基于流域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角[D].

圖3長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的運(yùn)行機(jī)制資料來源:張暢,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和增長(zhǎng)動(dòng)力分析——基于流域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角[D].

在目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)下,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)典型的“雁行”態(tài)勢(shì):長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的人均GDP、城鎮(zhèn)化率、進(jìn)出口總額和公共財(cái)政收入等方面都超過長(zhǎng)江中上游地區(qū)。下游長(zhǎng)江三角洲地區(qū)已經(jīng)躋身于發(fā)達(dá)地區(qū)行列,長(zhǎng)江中游基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)地區(qū)的水平,而上游地區(qū)還處于較為落后的階段,具有巨大上升空間。近年來,盡管長(zhǎng)江各區(qū)段之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距呈現(xiàn)縮小趨勢(shì),但總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距仍然明顯。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為一種流域經(jīng)濟(jì)帶,其運(yùn)行機(jī)制有別于一般的區(qū)域經(jīng)濟(jì),多要素復(fù)合疊加等內(nèi)在因素影響其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展所表現(xiàn)出的宏微觀方面的機(jī)制如圖3所示。

在這加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)中,國(guó)家財(cái)稅政策起到了至關(guān)重要的作用。因此,財(cái)稅政策的職能已經(jīng)高于經(jīng)濟(jì)層面,深入到政治、社會(huì)、外交等領(lǐng)域,是治國(guó)理政的重要支柱和手段,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障,從更廣泛更深刻的層次影響國(guó)家治理。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的階段,財(cái)稅政策是保障發(fā)展、調(diào)配改革紅利、增加發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)社會(huì)公平和諧的法制保障。

當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的主要財(cái)稅政策為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展動(dòng)力優(yōu)化提供了有力的制度保證:2015年3月,國(guó)家稅務(wù)總局整合沿江12個(gè)省市的稅收服務(wù)資源,建立了跨區(qū)域、多層次的稅收協(xié)作平臺(tái)——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收服務(wù)窗;2015年6月,四川省原國(guó)稅局組織會(huì)同重慶、云南、湖北等6個(gè)省市的原國(guó)地稅局簽署《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中游六省市關(guān)于建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶信息共享和征管協(xié)作機(jī)制的意見》,加速國(guó)稅信息互通,加速長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展;建設(shè)以上海、重慶、武漢為中心的交通運(yùn)輸體系,增強(qiáng)長(zhǎng)江航運(yùn)能力。

三、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財(cái)稅機(jī)制中存在的問題及分析

在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的局域開發(fā)中,仍然呈現(xiàn)整體發(fā)展不均衡、東高西低的階梯狀分布;雖然長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中以建立綜合性的交通體系為重要任務(wù),充分利用豐富的長(zhǎng)江航道資源,但水運(yùn)優(yōu)勢(shì)仍未能充分發(fā)揮,存在通航等級(jí)和量級(jí)較弱、達(dá)標(biāo)率較低、航運(yùn)服務(wù)滯后等問題;從開放程度和吸收外資水平來看,盡管長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶投資的整體數(shù)額逐年穩(wěn)步增長(zhǎng),但仍有規(guī)模擴(kuò)大難、投資增速慢、區(qū)域吸資不均衡、外資分配不均等問題,尤其在長(zhǎng)江中游更為突出,招商引資在整個(gè)流域里呈現(xiàn)中部凹陷狀態(tài)。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為一種大型區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶,也有學(xué)者從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的視角分析其財(cái)稅制度方面的缺陷。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略確立至今,取得了舉世矚目的成就,但仍存在一些發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)的問題,筆者從財(cái)稅制度方面對(duì)這些問題進(jìn)行總結(jié)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域暫時(shí)還沒有構(gòu)建一個(gè)完善、權(quán)威的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制,且存在財(cái)稅不協(xié)調(diào)問題。一是區(qū)域間稅收優(yōu)惠不平衡,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶跨越上中下游地區(qū),而中上游地區(qū)較下游地區(qū)在稅收優(yōu)惠上存在較大差距,造成“政策洼地”現(xiàn)象;二是稅收不能“一碗水端平”,造成發(fā)達(dá)省份稅收“凈掙”、欠發(fā)達(dá)省份稅收“凈虧”的“馬太效應(yīng)”;三是稅收管轄權(quán)的爭(zhēng)議,跨域經(jīng)營(yíng)的企業(yè)常常將總部設(shè)在下游地區(qū),實(shí)際經(jīng)營(yíng)卻在中上游地區(qū),造成財(cái)稅政策管轄的重疊或遺漏;四是目前國(guó)家和地方都缺少一套完備的規(guī)范化資產(chǎn)橫向轉(zhuǎn)移制度,資源稅的征收范圍狹窄,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的自然資源優(yōu)勢(shì)不能穩(wěn)定、持續(xù)地轉(zhuǎn)化為稅收資源(萬勇等,2018)。增值稅等稅收政策不利于高精尖產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的領(lǐng)域也缺少管理和相應(yīng)的激勵(lì)政策。

劉蓉(2015)分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收機(jī)制不協(xié)調(diào)的因素有:稅收法治有待健全,地區(qū)間稅收競(jìng)爭(zhēng)有待規(guī)范,其中,稅權(quán)集中與下放沒有得到很好的處理就是一個(gè)例子;現(xiàn)代財(cái)政體制尚未建立,地方政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)不相匹配;為滿足本級(jí)財(cái)政收入任務(wù),稅源競(jìng)爭(zhēng)十分激烈;區(qū)域稅收協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全形成,導(dǎo)致稅收管轄權(quán)模糊。

四、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶財(cái)稅政策建議

針對(duì)上述長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中產(chǎn)生的有關(guān)財(cái)稅制度的問題和缺陷,諸多學(xué)者也提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策,筆者將這些建議提煉總結(jié),從制度上、管理上對(duì)這些發(fā)展中的小瑕疵一一進(jìn)行破解,希望對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的健康、持續(xù)、高速發(fā)展提供思路和措施。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有事關(guān)全局的重要意義。財(cái)稅政策作為政府實(shí)施宏觀調(diào)控、引導(dǎo)市場(chǎng)這只“看不見的手”的重要手段,理應(yīng)在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

目前財(cái)稅政策建議的研究主要集中在改革財(cái)政體制、規(guī)范產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面。萬勇等(2018)在研究中提出,中央財(cái)政應(yīng)加大對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度;推動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略;引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作;完善支持生態(tài)保護(hù)的轉(zhuǎn)移支付制度;構(gòu)建財(cái)稅協(xié)調(diào)合作機(jī)制。鄧霞(2019)在分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差異時(shí)提出應(yīng)強(qiáng)化中心城市,發(fā)揮輻射效應(yīng);加強(qiáng)長(zhǎng)江流域互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò);積極推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代。此外從法律法制和政企關(guān)系上,劉蓉(2015)認(rèn)為應(yīng)完善稅收立法,實(shí)現(xiàn)稅收法治,建立稅收爭(zhēng)端解決機(jī)制;完善我國(guó)稅收管轄制度。

王金龍(2015)認(rèn)為,財(cái)稅金融政策應(yīng)隨實(shí)際情況的發(fā)展進(jìn)行更新,完善管理技術(shù)應(yīng)用也是十分必要的,財(cái)稅金融的改革和技術(shù)的發(fā)展是一個(gè)綜合和復(fù)雜的過程。應(yīng)在現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上,融合金融、會(huì)計(jì)等不同專業(yè)的具體技術(shù)。陳瑤瑤等(2016)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)行了諸多研究,其中,加大財(cái)政投資和政策傾斜,利用財(cái)稅政策引導(dǎo)沿江產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí),實(shí)施整體化的財(cái)稅政策,推進(jìn)沿江生態(tài)建設(shè),支持沿江配套開發(fā)等是其認(rèn)為的促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶整體發(fā)展進(jìn)步的對(duì)策。此外他們對(duì)沿江中小企業(yè)、新興高科技企業(yè)也提出了具有實(shí)際操作意義的建議:創(chuàng)造吸引高新技術(shù)企業(yè)投資的環(huán)境,并給予稅收優(yōu)惠;將環(huán)境保護(hù)稅與其他政策銜接,跟隨國(guó)家財(cái)稅改革的方向,同時(shí)完善和豐富環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)技術(shù),建立環(huán)境治理的多元機(jī)制;加大長(zhǎng)江航道的建設(shè)、整治力度;對(duì)高速公路、高鐵應(yīng)統(tǒng)一布局和建設(shè);加大港口碼頭和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的建設(shè)力度,促進(jìn)港口城市企業(yè)外向型發(fā)展。

五、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶財(cái)稅政策發(fā)展展望

財(cái)稅政策是我國(guó)調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、均衡地區(qū)發(fā)展的重要手段。良好的制度也是經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的重要前提和保障,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展涉及多個(gè)方面,是一個(gè)有機(jī)整體。在未來的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中,財(cái)稅政策仍扮演著重要角色。因此需要學(xué)術(shù)界和政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)交流,實(shí)地考察,實(shí)事求是,在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央集體的領(lǐng)導(dǎo)下,秉持著“綠水青山就是金山銀山”的思想,整體構(gòu)建、合理管控,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的騰飛提供制度保證?!?/p>

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