左明仁
如今,進(jìn)城務(wù)工人員的數(shù)量增長(zhǎng)的確已經(jīng)減速了。離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入到城市的進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量,2017年是1.72億,總量巨大但增長(zhǎng)速度明顯下降了。
原因是什么呢?可能有些人覺得城市對(duì)他們?cè)絹碓讲挥押茫@不是普遍現(xiàn)象。還有人說農(nóng)村現(xiàn)在條件變好了,他們想回去了,這話說得也不太準(zhǔn)確。
進(jìn)城務(wù)工人員數(shù)量減少的主要原因就是已經(jīng)沒有那么多的人要出來了,而在現(xiàn)行戶籍制度條件下,進(jìn)城務(wù)工人員到了一定年齡是要回去的。
不久前我在江蘇南通農(nóng)村調(diào)研,去了一個(gè)村子叫某某新村。叫“新村”的意思是:土地基本都被征用了,只剩下少量的耕地,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)非常多,所以當(dāng)?shù)?000多個(gè)村民沒有外出打工的。雖然他們大都從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),但是他們的身份還都是村民,屬于農(nóng)村人口。但當(dāng)?shù)卣S時(shí)可以把他們變成城鎮(zhèn)人口,這就是就地變更。但這部分并不是我們所說的那種資源重新配置式的城市化。真正有意義的城市化,應(yīng)該來自既改善收入分配又改善生產(chǎn)率的流動(dòng)人口的貢獻(xiàn)。由于人口因素。這種轉(zhuǎn)移越來越少,因此導(dǎo)致城市化開始減速。
沒有一個(gè)大國(guó)或者典型的經(jīng)濟(jì)體能夠在城市化率非常低的情況下,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化并進(jìn)入高收入國(guó)家的行列。我們應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)城市化。
(摘自《北京日?qǐng)?bào)》)