高騫 袁懷宇

摘? ?要：本文基于2008—2017年中國31個省市面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、合理化、高效化的計量經(jīng)濟(jì)模型。研究結(jié)果表明：科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、合理化、高效化總體上呈顯著的促進(jìn)作用，但存在區(qū)域差異，特別在東部與中部影響明顯。因此，我國要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，必須建立健全科技創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制，創(chuàng)新新型產(chǎn)業(yè)價值鏈，開展深層次多維度創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;科技創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2019.06.005

中圖分類號：F121.3? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? 文章編號：1003-9031（2019）06-0041-08

一、引言及文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到新常態(tài)，但要素成本上升、供需結(jié)構(gòu)性失衡和出口競爭力不強(qiáng)等問題依然突出，基于此，黨中央部署并開始實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，利用科技創(chuàng)新推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，生產(chǎn)要素會在利益的驅(qū)動下自發(fā)地從生產(chǎn)效率較低的部門流向生產(chǎn)效率較高的部門，創(chuàng)新推動生產(chǎn)要素的重新組合，提升整個社會的生產(chǎn)效率。干春暉、鄭若谷（2009）研究發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的核心要求就是要糾正之前扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而帶來結(jié)構(gòu)紅利以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但這種結(jié)構(gòu)紅利在不斷減弱，我國要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，就要重視創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新來提高生產(chǎn)效率和改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條。林春艷（2016）等利用1997—2013年省際面板數(shù)據(jù)，并通過構(gòu)建動態(tài)空間Durbin模型最終發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，并且這種影響在長期存在空間溢出效應(yīng)。丁一兵等（2014）研究在放松融資約束的情況下科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響，結(jié)果表明放松融資約束可以推動科技創(chuàng)新活動以此來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。本文利用2008—2017年我國31個省市面板數(shù)據(jù)（不含港澳臺），從科技創(chuàng)新的角度出發(fā)，分析科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響以及其區(qū)域差異。

二、模型構(gòu)建與指標(biāo)選取

（一）模型構(gòu)建

科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的影響可以使用生產(chǎn)函數(shù)來進(jìn)行分析，假設(shè)生產(chǎn)函數(shù)是規(guī)模報酬不變的柯布——道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，函數(shù)形式為：

由上述可知，若產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)中的人均產(chǎn)出，那它將會受技術(shù)使用和人均產(chǎn)出的影響，在資本產(chǎn)出彈性為正（即α>0）的情況下，技術(shù)使用系數(shù)對產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)出有積極的影響，這說明改變自身資源稟賦結(jié)構(gòu)的資本相對稀缺狀況，提高產(chǎn)業(yè)資本—勞動比率，增加產(chǎn)業(yè)的技術(shù)使用比率，能夠使人均產(chǎn)出在一定程度上得到提高，從而提高勞動生產(chǎn)力。本文理解的資本并不只是單純的物質(zhì)資本，而是物質(zhì)資本與人力資本的結(jié)合，同時人力資本不僅包含其自身的勞動能力，還包含其創(chuàng)新能力。創(chuàng)新活動能夠提升資本—勞動比率，提高創(chuàng)新的效率，深化技術(shù)使用的程度，從而加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。基于此，本文做出如下假設(shè)。

假設(shè)1：在控制固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國際貿(mào)易和人力資源的情況下，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、合理化、高效化呈正相關(guān)關(guān)系。

假設(shè)2：在控制固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國際貿(mào)易和人力資源的情況下，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、合理化、高效化的影響具有地區(qū)差異。

為驗(yàn)證科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，本文從要素投入的視角出發(fā)，將其他生產(chǎn)要素如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力資源、固定資產(chǎn)投資和國際貿(mào)易納入分析范疇。選取R&D經(jīng)費(fèi)投入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人力資源、R&D人員投入、固定資產(chǎn)投資和國際貿(mào)易6個因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、合理化、高效化的影響進(jìn)行實(shí)證研究，其中R&D經(jīng)費(fèi)投入和R&D人員投入屬于科技創(chuàng)新的變量。

為了分別研究科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、合理化、高效化的影響，設(shè)計如下公式：

（二）指標(biāo)選取

1.被解釋變量

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化（UIS）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重越來越大的一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于各地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)不完全或缺失，所以本文將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化定義為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入與地區(qū)生產(chǎn)總值之比。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化這一指標(biāo)能較好反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的高新技術(shù)發(fā)展傾向，若UIS在增加，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向發(fā)展;若UIS在減少，就說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在脫離高級化。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化（RSP）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指一個經(jīng)濟(jì)體在階段性發(fā)展過程中其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與彼時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的程度，經(jīng)濟(jì)落后的國家農(nóng)業(yè)仍占有較大比重，而隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會逐漸向由工業(yè)為主導(dǎo)再到由服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。根據(jù)配第—克拉克定理，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化定義為地區(qū)第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化這一指標(biāo)能較好反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化程度，若RSP在增加，說明該經(jīng)濟(jì)體在向合理化方向發(fā)展;若RSP在減少，就說明該經(jīng)濟(jì)體正在脫離合理化。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化（HEIS）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化是指一個經(jīng)濟(jì)體投入產(chǎn)出的效率。在一定的固定資產(chǎn)投入水平下，其產(chǎn)出量越高，說明其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高效，本文將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化定義為地區(qū)生產(chǎn)總值與地區(qū)固定資產(chǎn)投資完成額的比值。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化能較好反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的效率水平，若HEIS在增加，說明該經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效率越高;若HEIS在減少，則說明該經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效率越低。

2.解釋變量

解釋變量設(shè)定為R&D經(jīng)費(fèi)（R&Djf）和R&D人員（R&Dry）。在經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新主體，諸多創(chuàng)新都是以企業(yè)為先導(dǎo)，因此選擇規(guī)模以上企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)和R&D人員的自然對數(shù)來表示。

3.控制變量

經(jīng)濟(jì)發(fā)展（PGDP）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“同榮辱，共進(jìn)退”的關(guān)系，當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量提升，之前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)此時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會迫使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級;人力資源（Pop）。地區(qū)人口數(shù)量與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的安排有直接關(guān)系，一地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)越，就會吸引大量人口流向該地，反之，則會造成人口的流失;固定資產(chǎn)投資（Invest）。該變量反映當(dāng)社會中的固定資產(chǎn)投資變化時，其對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會有何種變化，取全社會固定資產(chǎn)投資的自然對數(shù)來表示;國際貿(mào)易（Trade）。地區(qū)的開放水平、地理位置等條件會影響該地的進(jìn)出口貿(mào)易，最終會影響到該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇，若一地的開放水平較高，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會傾向于出口型。

4.數(shù)據(jù)說明

本文實(shí)證采用包含中國31個省市（不含港澳臺地區(qū)）的面板數(shù)據(jù)，時間跨度為2008—2017年。根據(jù)國家的相關(guān)政策，本文將研究范圍內(nèi)的31個省市（以下簡稱全樣本）劃分為東部、中部和西部三大地區(qū)。其中，東部包括京、津、冀、遼、滬、蘇、浙、閩、魯、粵和瓊，中部包括晉、吉、黑、皖、贛、豫、鄂、湘，西部包括川、渝、黔、滇、陜、隴、青、內(nèi)蒙古、寧、新、桂、藏，數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國國家統(tǒng)計局。對數(shù)據(jù)初步處理后，所得各變量指標(biāo)的數(shù)據(jù)特征見表2。

三、實(shí)證結(jié)果及分析

（一）科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化影響的回歸分析

由于省際間產(chǎn)業(yè)高級化差距可能較大，時間效應(yīng)和個體效應(yīng)比較突出，所以選擇在穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤條件下的隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行估計，回歸結(jié)果見表3。

由表3可知，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化總體上存在顯著的促進(jìn)作用，同時，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響存在區(qū)域差異R&D經(jīng)費(fèi)投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化影響顯著。一是R&D經(jīng)費(fèi)投入每增加1%，產(chǎn)業(yè)高級化提升0.041236，而且其顯著性水平在10%以上。二是R&D經(jīng)費(fèi)投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響在東部最強(qiáng)，其次是中部地區(qū)，最后是西部地區(qū)，這可能是由于東部總體而言科技水平、研發(fā)水平較高。三是R&D人員投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響同樣顯著，R&D人員投入每增加1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化就會提升0.0213212。四是R&D人員投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響只在東部地區(qū)和中部地區(qū)顯著，而在西部地區(qū)R&D人員投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響并不顯著，這可能是由于中西部地區(qū)的科研人員總體水平降低所致。

（二）科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響的回歸分析

根據(jù)式（9）設(shè)計的模型，將科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響進(jìn)行回歸分析，回歸結(jié)果見表4。

由表4可知，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化總體上存在顯著的促進(jìn)作用，同時，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響存在區(qū)域差異。一是R&D經(jīng)費(fèi)投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化影響顯著，R&D經(jīng)費(fèi)投入每增加1%，產(chǎn)業(yè)合理化提升0.054392，而且其顯著性水平在1%以上。二是R&D經(jīng)費(fèi)投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響在中部地區(qū)最強(qiáng)，其次是東部地區(qū)，而在西部地區(qū)，R&D經(jīng)費(fèi)投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響并不顯著，這可能是由于西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次還相對落后，農(nóng)業(yè)仍占據(jù)相對多的比重。三是R&D人員投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響同樣顯著，R&D人員投入每增加1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化就會提升0.015736。四是R&D人員投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響只在東部地區(qū)和中部地區(qū)顯著，在西部地區(qū)不顯著且在東部地區(qū)為消極影響，這可能是由于科研人員在東部地區(qū)的投入已經(jīng)飽和，甚至過剩所致。

（三）科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化影響的回歸分析

根據(jù)式（10）設(shè)計的模型，同理，將科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化的影響進(jìn)行回歸分析（見表5）。

由表5可知，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化總體上存在顯著的促進(jìn)作用，同時，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化的影響存在區(qū)域差異。一是R&D經(jīng)費(fèi)投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化影響顯著，R&D經(jīng)費(fèi)投入每增加1%，產(chǎn)業(yè)高效化提升0.0429458，且其顯著性水平在1%以上。二是R&D經(jīng)費(fèi)投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化的影響在東部最強(qiáng)，其次是中部地區(qū)，最后是西部地區(qū)，這可能是由于東部科技水平起步較高，革新速度較快。三是R&D人員投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化的影響同樣顯著，R&D人員投入每增加1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化就會提升0.0243601。四是R&D人員投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化的影響同樣也是東部地區(qū)最高，其次是中部地區(qū)，最后是西部地區(qū)。

四、結(jié)論及政策建議

（一）結(jié)論

一是在控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人力資源、固定資產(chǎn)投資和國際貿(mào)易的情況下，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、合理化、高效化在總體上呈正相關(guān)關(guān)系，而R&D人員投入西部地區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響不顯著，R&D經(jīng)費(fèi)投入和R&D人員投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響在西部并不顯著。二是在控制固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國際貿(mào)易和人力資源的情況下，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、合理化、高效化的影響具有地區(qū)差異。R&D經(jīng)費(fèi)投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的影響在東部地區(qū)最強(qiáng)，其次是中部地區(qū)，最后是西部地區(qū);R&D經(jīng)費(fèi)投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響在中部地區(qū)最強(qiáng)，其次是東部地區(qū)，R&D人員投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響在西部地區(qū)要強(qiáng)于東部地區(qū);R&D經(jīng)費(fèi)投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化的影響在東部地區(qū)最強(qiáng)，其次是中部地區(qū)，最后是西部地區(qū);R&D人員投入對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高效化的影響同樣也是東部地區(qū)最高，其次是中部地區(qū)，最后是西部地區(qū)。

（二）政策建議

從以上研究可以看出，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級總體上具有正向促進(jìn)作用。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，我國要想實(shí)現(xiàn)社會的長治久安和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，就必須把科技創(chuàng)新擺在第一位，提升我國的綜合創(chuàng)新能力。

1.建立健全科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的體制機(jī)制

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級要靠科技創(chuàng)新來驅(qū)動，就必須調(diào)動市場中各方創(chuàng)新的積極性，鼓勵其創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建立健全順應(yīng)時代潮流的創(chuàng)新體制機(jī)制。一是要在確立“投入研發(fā)要以市場為導(dǎo)向”的思想。市場在資源配置方面具有政府不可比擬的優(yōu)勢，企業(yè)既是市場是的一份子，又是科技創(chuàng)新的重要主體，必須以市場為導(dǎo)向，減少資源浪費(fèi)。二是完善專利權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等制度。我國目前市場機(jī)制還不夠完善，專利權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等保護(hù)權(quán)益人的法律制度還存在缺陷，致使侵權(quán)事件時有發(fā)生而權(quán)益人卻無法享有應(yīng)有的權(quán)利，這嚴(yán)重阻礙了各方進(jìn)行科技創(chuàng)新活動。為了激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性，必須嚴(yán)懲侵權(quán)行為，保護(hù)相關(guān)權(quán)益人的權(quán)利。三是實(shí)施和完善鼓勵創(chuàng)新活動的金融政策?？蒲谢顒拥倪M(jìn)行需要大量的配套資金，科研資金的不足會嚴(yán)重阻礙科研活動的進(jìn)程，延緩高新技術(shù)產(chǎn)品的誕生，政府應(yīng)制定相關(guān)政策鼓勵高新技術(shù)的研發(fā)，并給科技研發(fā)活動的籌資給與優(yōu)惠政策，加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，形成有信貸支撐的科技創(chuàng)新機(jī)制。

2.著力創(chuàng)新新型產(chǎn)業(yè)價值鏈

在信息科技革命發(fā)展得如火如荼以及人工智能化開始嶄露頭角的新時代，我國的經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否跨越重重障礙，完全取決于自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國的產(chǎn)業(yè)價值鏈建設(shè)應(yīng)摒棄過去傳統(tǒng)路徑，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，更加關(guān)注消費(fèi)者的個性消費(fèi)，以消費(fèi)者的實(shí)際需求為動力。

3.鼓勵開展多維度、深層次創(chuàng)新

“一帶一路”使中國與世界的發(fā)展越來越緊密，而世界各地的文化制度不同，我國要在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上，鼓勵產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、品牌、營銷模式等多維度、深層次創(chuàng)新，與世界各國協(xié)同發(fā)展。我國在科學(xué)技術(shù)等方面都獲得巨大進(jìn)步，通過模仿別國技術(shù)的空間越來越小，在科技創(chuàng)新對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定性作用的今天，企業(yè)只有通過創(chuàng)新，才能走向世界，國家只有注重創(chuàng)新，才能屹立于世界民族之林。

（責(zé)任編輯：孟潔）

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