張悅
摘要:奧斯曼帝國歷史上,穆罕默德二世統(tǒng)治時(shí)期,是奧斯曼中央集權(quán)發(fā)展的鼎盛時(shí)期。統(tǒng)治期間內(nèi),在經(jīng)濟(jì)方面,中央對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)政策和貨幣貶值政策,是兩個(gè)重要的統(tǒng)治特征。穆罕默德二世對(duì)經(jīng)濟(jì)的干涉與貨幣貶值政策,有其特殊的歷史時(shí)代背景,穆罕默德所實(shí)施的貨幣貶值政策與傳統(tǒng)的貶值政策有所不同,他的經(jīng)濟(jì)政策更多的是出于政治層面的考慮,但此項(xiàng)政策對(duì)維系帝國統(tǒng)治,確保奧斯曼帝國在國際上的大國地位有重要意義。
關(guān)鍵詞:奧斯曼帝國;穆罕默德二世;干涉主義;貨幣貶值政策
中圖分類號(hào):D815 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2019)14-0045-03
一、前言
在奧斯曼歷史上,穆罕默德二世(Mehmed II)統(tǒng)治的兩個(gè)時(shí)代(1444年,1451-1481年)構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)特的歷史時(shí)期,穆罕默德二世將一些罕見的歷史條件與特殊的歷史政策結(jié)合在一起。這一時(shí)期,中央政府對(duì)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)的干預(yù)在帝國歷史上是絕無僅有的;同時(shí),政府對(duì)貨幣貶值的態(tài)度方面,穆罕默德二世在位時(shí)期也是獨(dú)一無二的。
二、穆罕默德二世的統(tǒng)治背景
穆罕默德二世繼位時(shí)期,正值奧斯曼征服擴(kuò)張的黃金時(shí)代。經(jīng)濟(jì)上,政府表現(xiàn)為政府對(duì)貨幣的干預(yù)和實(shí)施的貶值政策。穆罕默德二世在經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)治特點(diǎn)有其深刻的時(shí)代背景:政治上的集權(quán)化驅(qū)動(dòng)和當(dāng)時(shí)經(jīng)歷的“銀荒”,是兩個(gè)重要原因。
(一)穆罕默德二世的集權(quán)化
穆罕默德二世于1451年第二次成為奧斯曼帝國的蘇丹,從此時(shí)至艾哈邁德三世繼位(即1451-1603年),奧斯曼帝國東起伊朗,西到匈牙利,南至摩洛哥,北達(dá)克里米亞,達(dá)到了領(lǐng)土擴(kuò)張的極限。從1451年至1481年三十年問,穆罕默德二世將奧斯曼從一個(gè)依賴農(nóng)村貴族的新興國家,發(fā)展為一個(gè)不斷擴(kuò)張的、擁有龐大軍隊(duì)和官僚機(jī)構(gòu)的大帝國。在這一過程中,中央政府開始控制越來越多的資源和收入。因此,這種中央集權(quán)化有助于政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)進(jìn)行干預(yù),同時(shí)也可以解釋貨幣貶值政策的財(cái)政動(dòng)機(jī)。
穆罕默德二世是奧斯曼帝國中央集權(quán)專制的真正締造者。除了征服君士坦丁堡和擴(kuò)大奧斯曼帝國在巴爾干半島和安納托利亞半島的領(lǐng)土外,他還提高了中央官僚機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)在國家的地位。
在上述過程中,穆罕默德二世使用了許多嚴(yán)厲的措施。除了提高稅收外,政府還對(duì)鹽、肥皂和蠟燭等基本商品實(shí)行壟斷;沒收個(gè)人所有的土地和財(cái)產(chǎn)以及瓦克夫(vaklf);根據(jù)編年史記載,多達(dá)2萬個(gè)莊園和村莊被國家接管,然后國家將這些莊園和村莊分配給西帕夏(sipahi)作為蒂瑪(timars)。政府還實(shí)行強(qiáng)制移民和稅收減免政策,如將來自安納托利亞和巴爾干地區(qū)的熟練工匠和其他移民帶到首都伊斯坦布爾定居。最后,國家頒布了非常詳細(xì)的法律,以控制和規(guī)范布爾薩、埃迪爾內(nèi)和伊斯坦布爾等帝國主要城市的日常經(jīng)濟(jì)生活。
(二)“銀荒”的影響
十五世紀(jì)后半葉,在歐洲和地中海地區(qū),白銀短缺是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象,奧斯曼國家也如此?!般y荒”的客觀存在使歐洲大部分國家和奧斯曼帝國都面臨著白銀的嚴(yán)重短缺。這也導(dǎo)致了穆罕默德二世對(duì)貨幣的干預(yù)。
在中世紀(jì),由于貴金屬的不可控制性,一種貴金屬或另一種貴金屬有效性的變化總是依賴新礦的開發(fā),或舊礦的關(guān)閉,在流通過程中硬幣的磨損,貨幣的儲(chǔ)存,與世界其他地區(qū)的收支平衡等因素。
歐洲曾有兩段著名的白銀短缺時(shí)期,第一次在十五世紀(jì)初大約持續(xù)了二十年;第二次在十五世紀(jì)中葉大約持續(xù)了三十年,第二次白銀短缺的嚴(yán)重程度,超過了之前任何一次。
歐洲第二段白銀短缺時(shí)期恰好與穆罕默德二世統(tǒng)治的時(shí)期相吻合。盡管奧斯曼在1450年和1460年占領(lǐng)了塞爾維亞和波斯尼亞的礦山,但是巴爾干半島,尤其是安納托利亞地區(qū),仍然受到了銀荒的影響。15世紀(jì)第三季度白銀的持續(xù)短缺,有助于更好地理解穆罕默德二世在白銀流通方面采取的限制措施。
(三)增加財(cái)政收入
卡洛·奇波拉(Carlo Cipolla)在一篇關(guān)于中世紀(jì)歐洲貶值政策原因的文章中,總結(jié)了幾種原因,在這些原因中,最重要的是:
第一,財(cái)政原因,主要是預(yù)算赤字和增加財(cái)政收入的需要;
第二,經(jīng)濟(jì)對(duì)貨幣的需要和增加流通貨幣的需要;利潤主導(dǎo)下的社會(huì)群體的壓力;
第三,鑄幣廠的經(jīng)營不善;流通中硬幣的磨損。
在上述原因范圍內(nèi),穆罕默德二世實(shí)行定期貶值政策的最基本原因是增加中央政府的財(cái)政收入。維持國家平穩(wěn)運(yùn)行所需的官員、軍隊(duì)工資是以阿克切為貨幣單位進(jìn)行支付的,減少阿克切的銀含量可以允許國家增加發(fā)行的數(shù)量,同樣數(shù)量白銀制成的阿克切可以供養(yǎng)更多的人,因此,貨幣貶值政策與提高稅收和穆罕默德二世采用的其他嚴(yán)厲的財(cái)政措施相結(jié)合,最終目的是使更多的資源集中在中央,支持日益擴(kuò)大的官僚機(jī)構(gòu)和中央軍隊(duì)的需求,并為軍事行動(dòng)提供資金。
然而,這些貨幣貶值的規(guī)律性表明,在穆罕默德二世統(tǒng)治時(shí)期,貨幣貶值是一種常規(guī)政策,即使在財(cái)政部有充足的準(zhǔn)備金或財(cái)政需求不緊急的情況下,政府也會(huì)實(shí)行貨幣貶值政策。貨幣貶值政策不是在財(cái)政緊急情況下進(jìn)行的,而是用來建立一個(gè)強(qiáng)大國庫的需要。
因此,穆罕默德二世的定期貨幣貶值在奧斯曼帝國歷史中,是非常罕見的,因?yàn)樵诘蹏渌麜r(shí)期,貶值都是在經(jīng)濟(jì)狀況不斷惡化的情況下實(shí)行的,其目的是為了應(yīng)對(duì)財(cái)政危機(jī),緩解經(jīng)濟(jì)壓力,而非定期貶值為危機(jī)發(fā)生做足財(cái)政準(zhǔn)備。
三、穆罕默德二世的貨幣貶值政策
在穆罕默德二世統(tǒng)治時(shí)期的政策中,最令人關(guān)注也最受爭議的就是他的定期貶值政策。穆罕默德二世的貨幣貶值,由政府主導(dǎo)進(jìn)行,具體為降低貨幣的銀含量和頒布與之的相關(guān)法律規(guī)定。
(一)阿克切的重量和銀含量的變化
從1326年奧斯曼政府發(fā)行它的第一枚銀幣開始,到1444年穆罕默德二世統(tǒng)治時(shí)期,阿克切都非常穩(wěn)定。阿克切是由“干凈的”或“純的”銀鑄造而成,它的重量在一個(gè)非常狹小的范圍內(nèi)波動(dòng),大概是1.15克-1.20克。
阿克切的穩(wěn)定性表明,在奧斯曼國家快速擴(kuò)張的早期階段,奧斯曼的財(cái)政狀況非常穩(wěn)定。14世紀(jì),奧斯曼和其他土庫曼公國貨幣共同體的存在,可能使它們每個(gè)地區(qū)都比其他國家遵守共同的標(biāo)準(zhǔn)。14世紀(jì)末期,奧斯曼帝國在馬其頓和塞爾維亞得到一些銀礦,也加速了阿克切的貶值。但是,從穆罕默德二世1444年第一次繼位到他1481年去世,奧斯曼帝國阿克切的重量開始呈直線下降趨勢,“奧斯曼貨幣單位的重量和銀含量被減少了六次,這些行為被稱作——貨幣更新”。
由于新發(fā)行貨幣的時(shí)間是在硬幣上注明的,所以即使沒有完整的造幣記錄,也有可能確定貨幣貶值的時(shí)間。1444年,穆罕默德二世第一次繼承素丹之位,1451年,第二次成為素丹,然后在1460年-1461年,1470年-1471年,1475年-1476年以及1481年。這些日期表明,在穆罕默德二世第一次繼位和第二次繼位之后,奧斯曼政府在伊斯蘭教歷上每10年實(shí)行一次貶值政策。在他統(tǒng)治的末期,間隔被縮短為5年和6年。
隨著每一次貶值,政府可以增加以相同數(shù)量的白銀鑄造的貨幣數(shù)量,一個(gè)阿克切因此變?yōu)楦〉挠矌拧?/p>
(二)政府對(duì)貨幣的規(guī)定
穆罕默德二世貨幣貶值政策的另一個(gè)重要組成部分是:每當(dāng)政府發(fā)行新的阿克切時(shí),就會(huì)禁止舊的阿克切流通;這些舊硬幣的持有者會(huì)被要求將原來的貨幣送到鑄幣廠,以交換新貨幣。為了加強(qiáng)這一規(guī)定,在白銀短缺時(shí)期,奧斯曼政府開始搜查持有舊阿克切的商人、旅行者和其他個(gè)體,就如同他們在白銀短缺期間尋找黃金一樣。在此期間,政府還實(shí)行了高額的造幣費(fèi)政策,那些把白銀帶到鑄幣廠里的人,被要求在鑄幣的時(shí)候,向鑄幣廠支付高達(dá)白銀價(jià)值15%到20%的鑄幣費(fèi)。在奧斯曼帝國其余時(shí)期,鑄幣費(fèi)用都比較低。
顯然,政府的目的是從這些措施中獲得更多的稅收。但事實(shí)上,政府頒布規(guī)定和規(guī)定的實(shí)際操作是兩個(gè)方面。對(duì)于政府來說,控制貨幣市場比控制商品市場更困難;另外,政府禁令的實(shí)施在一定程度上可能更加加劇了貨幣的短缺程度。因?yàn)檎@些嚴(yán)格的禁令和關(guān)于搜查貨幣的法律,可能反而會(huì)使民間囤積貨幣的現(xiàn)象更加嚴(yán)重,這種囤積又會(huì)延長奧斯曼國內(nèi)白銀短缺的時(shí)間。
四、貨幣貶值政策下的奧斯曼社會(huì)
在很早時(shí)候,在奧斯曼國家內(nèi)部就發(fā)生了反對(duì)貨幣貶值的運(yùn)動(dòng)。1444年,在穆罕默德二世統(tǒng)治期間進(jìn)行的第一次貨幣貶值中,阿克切的重量和白銀含量下降了11%,加尼沙里兵團(tuán)(janissary)得到了他們九十天的工資,這些工資是使用貶值后新的、更小的阿克切支付的。對(duì)此,他們聚集在當(dāng)時(shí)的首都——埃迪爾內(nèi)的一座山上,要求政府要么回到之前的貨幣標(biāo)準(zhǔn),要么增加他們的日常工資。結(jié)果,政府被迫將軍隊(duì)的工資從每天3個(gè)阿克切提高到每天3.5個(gè)阿克切。
在穆罕默德二世1451年重返王位后實(shí)行的貨幣貶值政策卻沒有遭到加尼沙里兵團(tuán)的抗議。一種可能是,他們的工資隨著每一次貶值而提高,雖然沒有具體數(shù)據(jù)說明穆罕默德二世統(tǒng)治時(shí)期他們的工資,但是,可以確定的是,在16世紀(jì)早期,軍隊(duì)的日常工資已經(jīng)從每天3.5阿克切提高到每天5阿克切。軍隊(duì)對(duì)貨幣貶值持沉默態(tài)度的另一種解釋是,穆罕默德二世此時(shí)的領(lǐng)土擴(kuò)張政策是成功的,軍人此時(shí)享受著軍事成果的擴(kuò)大,他們獲得了各種物質(zhì)利益,包括日常工資的提高。最后,還因?yàn)橹醒爰瘷?quán)的成功和素丹日益強(qiáng)大的力量,在一般情況下,官僚機(jī)構(gòu)和烏里瑪集團(tuán)即使對(duì)貨幣貶值不滿,他們也不會(huì)輕易挑戰(zhàn)中央和素丹的權(quán)威。
盡管如此,政府素丹嚴(yán)厲的財(cái)政措施和對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈的干涉主義,即使沒有遭到軍隊(duì),烏里瑪集團(tuán)和其他民眾的反對(duì),也會(huì)引起強(qiáng)烈不滿。沒收宗教土地并將其轉(zhuǎn)化為國家資產(chǎn),會(huì)遭到宗教集團(tuán)的強(qiáng)烈不滿。此外,從長遠(yuǎn)來看,軍隊(duì)和其他團(tuán)體對(duì)貶值政策的反對(duì)有利于阿克切的穩(wěn)定。穆罕默德二世去世后,他的兒子巴耶濟(jì)德二世(Bayezid II)為了維護(hù)統(tǒng)治,需要尋求官僚集團(tuán)、宗教集團(tuán)和烏里瑪集團(tuán)的支持。
因此,巴耶濟(jì)德二世除了歸還他父親在位時(shí)期沒收的一些寺廟和宗教土地外,還承諾結(jié)束貨幣貶值政策。在接下來的一個(gè)世紀(jì)里,阿克切重新恢復(fù)了穆罕默德二世統(tǒng)治之前的穩(wěn)定狀態(tài),從1483年到1585年,阿克切的重量和銀含量一直沒有發(fā)生變化,除了1566年進(jìn)行的7%相對(duì)較小的貶值。
五、結(jié)語
穆罕默德二世在位時(shí)期的干預(yù)主義和貨幣貶值政策,是其統(tǒng)治時(shí)期的兩個(gè)重要特征。對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)主要是對(duì)貨幣市場流通的白銀貨幣實(shí)行貶值,奧斯曼政府進(jìn)行貨幣貶值,主要是通過減少阿克切的重量和白銀含量來實(shí)現(xiàn)的,政府的主要目的,一方面,通過這些措施來增加中央財(cái)政部的儲(chǔ)備金,增加財(cái)政收入,以維持統(tǒng)治需要;另一方面,是對(duì)當(dāng)時(shí)歐洲出現(xiàn)的“銀荒”現(xiàn)象的應(yīng)對(duì)舉措。
但是,穆罕默德二世的經(jīng)濟(jì)干預(yù)主義和貨幣貶值政策是一個(gè)特殊歷史時(shí)期的產(chǎn)物,在奧斯曼之后的歷史時(shí)期,這些政策都很少被實(shí)施,且穆罕默德二世實(shí)施的定期貶值政策,對(duì)之后奧斯曼帝國發(fā)展造成不利影響,為下一任蘇丹遺留了經(jīng)濟(jì)和財(cái)政困難,巴耶濟(jì)德二世即位后,面臨的第一個(gè)問題就是如何解決政府的財(cái)政困難。
另外,除了中央財(cái)政部儲(chǔ)備金增加外,在貶值過程中,大多數(shù)社會(huì)團(tuán)體的利益還是受到了損失。因此,穆罕默德二世的這種措施是以犧牲民眾的利益來保障中央的需要,基于此,我們只能說,從政治方面來講,這些政策是成功的,但是從經(jīng)濟(jì)方面來講,是一種強(qiáng)權(quán)掠奪行為。