展望2019年下半程，如何保持韌性，進(jìn)一步挖掘中國經(jīng)濟(jì)潛力？

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍指出，下半年，政策應(yīng)在提高居民收入、激發(fā)微觀主體活力、穩(wěn)定外部市場環(huán)境、堅(jiān)持逆周期調(diào)節(jié)等方面發(fā)力。在激發(fā)微觀主體活力，為企業(yè)減稅降費(fèi)方面，他認(rèn)為現(xiàn)在企業(yè)融資成本有所下降，但未來更應(yīng)關(guān)注人工成本、環(huán)保成本、制度成本、物流成本四大成本。

在中國財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任張學(xué)誕看來，上半年中國減稅降費(fèi)效果已經(jīng)顯現(xiàn)。減稅降費(fèi)效應(yīng)初步顯現(xiàn)的重要體現(xiàn)之一在于投資增速的趨穩(wěn)。減稅降費(fèi)規(guī)模龐大，下一步要更關(guān)注財(cái)政可持續(xù)問題，關(guān)注基層財(cái)政問題，要針對財(cái)政困難地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付力度，確保減稅降費(fèi)落實(shí)、落地。

住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌認(rèn)為，一是房價(jià)還在漲。上半年全國商品房銷售面積同比下降1.8%，銷售額同比增長5.6%。一降一增，說明上半年全國房價(jià)還在漲。二是全國商品房銷售面積可能低于去年。上半年全國商品房銷售面積75786萬平方米，在調(diào)控穩(wěn)定不放松情況下，預(yù)計(jì)全年商品房銷售面積低于去年的17億平方米。三是投資高企緣于去年賣地多。上半年土地購置面積同比下降27.5%，全國商品房銷售面積同比下降1.8%，但房地產(chǎn)開發(fā)投資增速同比增長了10.9%。政府賣不動地，開發(fā)商賣不動房，為何投資高企？這和去年賣地多有關(guān)系，大量購置土地在今年進(jìn)入開發(fā)投資階段。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長、華夏新供給經(jīng)濟(jì)研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康認(rèn)為，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，需要貨幣政策保持流動性合理充裕和財(cái)政政策更加積極的加力。當(dāng)下在積極的財(cái)政政策上還可以適當(dāng)加碼，更多的結(jié)構(gòu)性問題，更要靠財(cái)政政策發(fā)力調(diào)控。

下半年有必要進(jìn)一步激勵和擴(kuò)大有效投資，以機(jī)制創(chuàng)新為保障，使有效投資帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，從而對沖下行壓力。如何加大有效投資的力度？有效投資在大方向上的選擇并不困難，關(guān)鍵是其實(shí)現(xiàn)一定要有好的機(jī)制配合，比如發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一些新興區(qū)域必須要做的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共服務(wù)中必須配套的停車場、停車位，鄉(xiāng)村振興等，這些都是應(yīng)該馬上發(fā)力要做的事，但簡單沿用政府傳統(tǒng)投資模式，資金力所不及，項(xiàng)目成功率也很難提高。必須積極而規(guī)范地運(yùn)用PPP的機(jī)制，既四兩撥千斤產(chǎn)生有限政府財(cái)力的乘數(shù)放大效應(yīng)，又顯著提升建設(shè)的績效水平，除專門項(xiàng)目外，還可積極創(chuàng)新做連片綜合開發(fā)。

可以說，中國要做有效投資，空間相當(dāng)大，有效投資的這個(gè)空間可觀、可貴、可用，可選項(xiàng)目俯拾皆是。在這方面我們已有機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)一步擴(kuò)大投資方面應(yīng)該做得更好。（綜合國是直通車、新京報(bào)）