◆蓋 / 文

今年4月，傳來一則消息：深圳南山區(qū)珠光小學(xué)通過了ISO 21001教育管理體系認證，這是中國大陸首家。

ISO 21001標準，即“ISO 21001:2018《教育組織——教育組織管理體系——要求及使用指南》”，是國際標準化組織（ISO）于2018年5月正式發(fā)布的全球第一個教育管理體系標準。

我們知道，國家競爭力高低，最終是由教育質(zhì)量決定的。在21世紀，尤其如此。華為創(chuàng)始人兼CEO任正非最近強調(diào)的“中國將來要和美國競賽，唯有提高教育，沒有其他路”，也已經(jīng)為大家所熟知。

為了使教育組織的綜合管理桁架國際化、標準化和系統(tǒng)化，國際標準組織于2013年成立了ISO/PC 288《教育組織管理體系——要求和使用指南》標準項目委員會。參加該標準起草和制定的有來自39個ISO成員團體的86位專家，中國是該標準項目委員會的積極成員。

2 0 1 8年5月頒布的I S O 21001:2018標準，是一個獨立的管理體系標準。由于該標準采用了ISO所規(guī)定的管理體系標準高級結(jié)構(gòu)（HLS），使其在標準結(jié)構(gòu)、通用術(shù)語和定義、核心標準要求、采用方法等方面與其他ISO管理體系標準（如ISO 9001、ISO 14001、ISO 45001等）保持一致，保證了其可以與其他ISO管理體系標準一起整合使用。

ISO 21001標準適用于任何利用課程來提供、分享和傳授知識的教育組織，也適用于其核心業(yè)務(wù)不是教育的大型組織的內(nèi)部教育組織，例如大型組織中的職業(yè)培訓(xùn)部門或管理學(xué)院等。

建立ISO 21001管理體系的組織，能發(fā)現(xiàn)在教育服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，助其改進和提升。

ISO 21001:2018標準關(guān)注于教育組織、學(xué)習(xí)者、顧客和其他相關(guān)方之間的特定相互作用，并規(guī)定了教育組織管理體系（EOMS）要求：需要證實其在滿足適用的法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上，能夠持續(xù)提供、分享和促進知識構(gòu)建的能力；通過有效實施EOMS，包括體系持續(xù)改進過程，增強學(xué)習(xí)者和其他受益者滿意度。

目前的教育過程越來越重視共同創(chuàng)造，也就是將傳統(tǒng)的“顧客—供方”關(guān)系培養(yǎng)成為合作伙伴關(guān)系。ISO 21001:2018標準為教育組織在這一充滿挑戰(zhàn)的新環(huán)境下如何持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的教育產(chǎn)品和服務(wù)提供了指導(dǎo)。

ISO 21001:2018標準以11項原則作為實施EOMS的指導(dǎo)思想，相關(guān)內(nèi)容及概述如下：

原則1：以學(xué)習(xí)者和其他受益者為關(guān)注焦點；

原則2：遠見卓識的領(lǐng)導(dǎo)作用；

原則3：全員積極參與；

原則4：過程方法；

原則5：改進；

原則6：循證決策；

原則7：關(guān)系管理；

原則8：社會責(zé)任；

原則9：可達性和公平；

原則10：教育中的道德規(guī)范；

原則11：數(shù)據(jù)安全和保護。

ISO 21001:2018的發(fā)布，無疑為廣大教育組織提供了一個國際化、標準化、系統(tǒng)化的通用管理框架，從而使教育組織更好地向?qū)W習(xí)者和其他受益者提供優(yōu)質(zhì)而專業(yè)的教育產(chǎn)品和服務(wù)。

如同ISO 9001:2015標準，ISO 21001:2018標準也倡導(dǎo)教育組織積極采用“過程方法”開發(fā)、實施和改進有效的EOMS。在EOMS中采用“過程方法”，可以使教育組織能夠：理解如何滿足學(xué)習(xí)者和其他受益者的要求并對此保持一致性；從增值角度來考慮業(yè)務(wù)過程及其管理；有效實現(xiàn)過程績效；基于數(shù)據(jù)和信息評價結(jié)果進行過程改進。

ISO 21001:2018標準也倡導(dǎo)教育組織積極采用“PDCA”循環(huán)，應(yīng)用于EOMS及其所有相關(guān)業(yè)務(wù)過程。

ISO 21001:2018標準同樣采用基于風(fēng)險的思維，并將其作為實現(xiàn)EOMS有效性的基礎(chǔ)。為了滿足ISO 21001:2018標準要求，教育組織需要策劃和實施相關(guān)措施以應(yīng)對風(fēng)險和機遇。教育組織通過應(yīng)對風(fēng)險和機遇，為提高EOMS的有效性、獲得改進結(jié)果以及防止不利影響奠定基礎(chǔ)。

EOMS方針以教育組織的文化和EOMS原則為基礎(chǔ)，并為建立EOMS目標提供框架。EOMS目標應(yīng)得到定期評審，以確保教育組織的使命得到高效實現(xiàn)，進而繼續(xù)向?qū)崿F(xiàn)教育組織愿景的道路前進。

這些要素的有機結(jié)合就是戰(zhàn)略，而EOMS戰(zhàn)略應(yīng)與教育組織的使命和愿景相關(guān)聯(lián)。

ISO 21001:2018標準還根據(jù)教育行業(yè)特點和要求，提供了7個指南附錄，其相關(guān)題目如下：

附錄A：早期兒童教育附加要求；

附錄B：EOMS原則；

附錄C：教育組織相關(guān)方分類；

附錄D：與相關(guān)方溝通指南；

附錄E：教育組織的過程、測量和工具；

附錄F：與地區(qū)性標準協(xié)調(diào)整合案例；

附錄G：教育組織的健康和安全考慮。