羅微 張勍倩

【內(nèi)容提要】通過文獻(xiàn)分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和個(gè)案研究，本文對(duì)2018年中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展?fàn)顩r、趨勢、取得的成績和存在的問題進(jìn)行了總結(jié)。2018年，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承形成了新的氣象和格局。文旅融合為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展及其成果共享創(chuàng)造了新機(jī)遇。在“見人見物見生活”的理念指導(dǎo)下，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐在助力精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮了積極作用。本年度文化生態(tài)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育頂層設(shè)計(jì)和落地實(shí)施的逐漸有效銜接；傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃深入實(shí)施，傳承人群研培計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)，傳承核心力量進(jìn)一步加強(qiáng)，展示傳播異彩紛呈，數(shù)字化保護(hù)體系逐步形成，保護(hù)人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，相關(guān)國際交流與合作不斷加強(qiáng)。在取得成績的同時(shí)，保護(hù)工作中存在的一些問題，也應(yīng)引起我們的理性思考。

【關(guān)鍵詞】2018年 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 保護(hù) 傳承 發(fā)展 文旅融合

2018年，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)，開拓發(fā)展，形成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承新的氣象和格局。

文化和旅游部黨組書記、部長雒樹剛在2019年1月3至4日召開的“全國文化和旅游廳局長會(huì)議”上總結(jié)2018年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作時(shí)指出，中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃深入實(shí)施，傳統(tǒng)工藝工作站和非遺扶貧就業(yè)工坊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃累計(jì)覆蓋人群達(dá)到7.1萬人次?！安蒯t(yī)藥浴法”列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，我國入選項(xiàng)目達(dá)40項(xiàng)?！拔幕妥匀贿z產(chǎn)日”、全國非遺曲藝周、中國非遺博覽會(huì)等活動(dòng)形式新穎、影響廣泛。各地開展了一系列傳統(tǒng)戲劇、曲藝等會(huì)演活動(dòng)。非遺傳承實(shí)踐日趨活躍，保護(hù)非遺正在成為社會(huì)自覺。[1]

本年度，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作在機(jī)構(gòu)改革、法規(guī)健全、政策完善、理念深化、保護(hù)實(shí)踐等諸多方面取得了重大進(jìn)展。

一、文旅融合，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展及其成果共享創(chuàng)造新機(jī)遇

（一）新組建的文化和旅游部履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)行政職責(zé)

2月28日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過了《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。3月13日，第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議聽取了國務(wù)委員王勇所做的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》說明，并審議通過該方案。組建文化和旅游部，成為貫徹落實(shí)黨和國家機(jī)構(gòu)改革決策部署的重要工作。文化和旅游部的主要職責(zé)包括“負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承、普及、弘揚(yáng)和振興”[2]。4月8日上午，新組建的文化和旅游部正式掛牌，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司作為其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成部門，履行“擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和規(guī)劃并組織實(shí)施。組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認(rèn)和建立名錄。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作”的職責(zé)[3]。與此同時(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司調(diào)整設(shè)立綜合處、規(guī)劃處、管理處、發(fā)展處和傳播處5個(gè)處室，以適應(yīng)新時(shí)期我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展需要。

（二）文旅融合，激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展新動(dòng)力

3月9日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號(hào)）印發(fā)。該文件指出“旅游是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)和滿足人民日益增長的美好生活需要的有效手段，旅游業(yè)是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)”，要“推動(dòng)旅游與科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育融合發(fā)展”，“科學(xué)利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場所開展文化、文物旅游，推動(dòng)劇場、演藝、游樂、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開展文化體驗(yàn)旅游”，“提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)，深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，實(shí)施中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量”。[4]

6月7日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭在文化和旅游部調(diào)研時(shí)指出，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，文化和旅游領(lǐng)域的融合相得益彰。她強(qiáng)調(diào)，要拓展文化和旅游融合發(fā)展的廣度與深度，滿足人民群眾的美好生活需要，不斷開創(chuàng)文化建設(shè)和旅游發(fā)展新局面。[5]

6月8日，雒樹剛《在全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人和第五批國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人座談活動(dòng)上的講話》中指出：“文化和旅游密不可分，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化和旅游合體既強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，又相輔相成，文化和旅游部的成立將為文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇。非遺是文化多樣性的重要體現(xiàn)，很多人正是因?yàn)槲幕亩鄻优c差異，因?yàn)橹杂诟鞯囟嘧硕嗖实姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，才有了旅游的需求。很多旅游產(chǎn)品實(shí)際都是文化旅游，深度游都是文化游。我們講風(fēng)景名勝，風(fēng)景不一定是名勝，有了文化才是名勝。山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈，這就是與文化結(jié)合的魅力。旅游的發(fā)展也為非遺的傳播拓寬了渠道、插上了‘翅膀。我們要深入貫徹中央的決策部署，牢牢把握文化和旅游融合的方向和要求，貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非遺資源的挖掘闡發(fā)，通過提高傳承實(shí)踐水平，為旅游業(yè)注入更加優(yōu)質(zhì)、更富吸引力的文化內(nèi)容。要充分發(fā)揮旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，為非遺保護(hù)傳承和發(fā)展振興注入新的更大的內(nèi)生動(dòng)力?！盵6]

11月15日，文化和旅游部等17部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文旅資源發(fā)〔2018〕98號(hào)）提出：“在保護(hù)的基礎(chǔ)上，有效利用文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)?！盵7]

12月10日發(fā)布的《國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》，明確提出：“國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托區(qū)域內(nèi)獨(dú)具特色的文化生態(tài)資源，開展文化觀光游、文化體驗(yàn)游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)?！盵8]

文旅融合，為激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展動(dòng)力及其保護(hù)成果在滿足大眾旅游時(shí)代需要發(fā)揮重要作用創(chuàng)造了新機(jī)遇。

二、“見人見物見生活”的理念全面付諸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐

“見人見物見生活”是新時(shí)期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)提出的新理念。

3月13日，在十三屆全國人大一次會(huì)議第四次全會(huì)后的“部長通道”上，雒樹剛就文化遺產(chǎn)保護(hù)問題回答了記者提問。他強(qiáng)調(diào)，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，主要是體現(xiàn)“見人見物見生活”的精神。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一定要和群眾的生產(chǎn)生活相結(jié)合，才有強(qiáng)大的生命力。[9]

6月6日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)文化和旅游部副部長項(xiàng)兆倫的署名文章《非遺保護(hù)要見人見物見生活》。文章對(duì)這一理念如此闡釋：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它就在我們的生活中。非遺的當(dāng)代實(shí)踐，是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)生活相融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的過程?！薄斑@些年的非遺保護(hù)工作確立了一個(gè)重要理念：見人見物見生活。非遺是一個(gè)文化現(xiàn)象的整體。非遺不只是一件件體現(xiàn)文化傳統(tǒng)的產(chǎn)品或作品，它更是可見、可參與的生活。非遺傳承是不斷融入人們智慧、才藝和創(chuàng)造力的生動(dòng)實(shí)踐?！薄耙С址沁z回歸社區(qū)，回歸生活，讓非遺在千家萬戶的日常生活中得到體現(xiàn)和傳承，成為當(dāng)下的生活方式?！盵10]

9月13日，由文化和旅游部、山東省人民政府共同主辦的“第五屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)”，以“活態(tài)傳承、活力再現(xiàn)”為主題，開展“非遺社區(qū)行”“非遺校園行”“舌尖上的非遺”“非遺的世界”等系列活動(dòng)，力求全面體現(xiàn)“見人見物見生活”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理念。

本年度，文化和旅游部堅(jiān)持“見人見物見生活”的工作理念，全面推進(jìn)本年度非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

三、推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)助力精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)國家扶貧戰(zhàn)略

6月27日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準(zhǔn)扶貧的通知》（辦非遺發(fā)〔2018〕40號(hào)）。文件在總結(jié)近年來各地探索“非遺+扶貧”工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出要加大貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興力度，加強(qiáng)貧困地區(qū)非遺傳承人群培養(yǎng)，支持傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目優(yōu)秀代表性傳承人、工藝師到貧困地區(qū)開展講習(xí)活動(dòng)，支持貧困地區(qū)探索設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊，搭建貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品設(shè)計(jì)、展示和銷售平臺(tái)。通知要求各?。▍^(qū)、市）要高度重視傳統(tǒng)工藝振興助力精準(zhǔn)扶貧工作，根據(jù)地方實(shí)際積極探索實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)傳統(tǒng)工藝振興助力精準(zhǔn)扶貧的典型案例、工作做法和有益經(jīng)驗(yàn)，報(bào)送文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司，文化和旅游部將組織向其他貧困地區(qū)宣傳和

推廣。[11]

7月11日，文化和旅游部辦公廳、國務(wù)院扶貧辦綜合司印發(fā)《關(guān)于支持設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》。該文件從總體定位、工作目標(biāo)、基本路徑、工作任務(wù)四個(gè)方面對(duì)設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊相關(guān)工作進(jìn)行了說明。[12]該項(xiàng)工作將充分依托傳統(tǒng)工藝帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)和穩(wěn)定增收的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)揮文化在脫貧攻堅(jiān)工作中“扶志”“扶智”的作用，幫助深度貧困地區(qū)建檔立卡，貧困人口參與學(xué)習(xí)傳統(tǒng)工藝，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，有效促進(jìn)就業(yè)，持續(xù)增加收入，助力精準(zhǔn)扶貧。文化和旅游部、國務(wù)院扶貧辦以深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”為重點(diǎn)，兼顧部分少數(shù)民族地區(qū)國家級(jí)貧困縣，選取確定并公示了第一批“非遺+扶貧”重點(diǎn)支持地區(qū)（共計(jì)10個(gè)），支持設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工坊。

截至12月底，河北、廣西、青海等地已印發(fā)本地區(qū)“非遺+扶貧”相關(guān)落實(shí)文件；河北、四川、貴州、甘肅、青海等地已設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工坊44家，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)成為助力精確扶貧的重要舉措和具體抓手。

四、加強(qiáng)文化生態(tài)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)

12月10日，《國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》（中華人民共和國文化和旅游部令第1號(hào)）（以下簡稱《辦法》）由雒樹剛部長簽署發(fā)布?！掇k法》包括四章三十條具體內(nèi)容。[13]建設(shè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐的探索與創(chuàng)舉。與各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄重在保護(hù)文化表現(xiàn)形式不同的是，國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)對(duì)象是文化形態(tài)。文化形態(tài)既包括相關(guān)表現(xiàn)形式、存續(xù)狀態(tài)，也依托于涵養(yǎng)它的文化生態(tài)系統(tǒng)。2007年“文化遺產(chǎn)日”（現(xiàn)為“文化和自然遺產(chǎn)日”）期間，文化部（現(xiàn)為文化和旅游部）授牌在福建省廈門、漳州、泉州三市設(shè)立我國第一個(gè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)——閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。迄今，經(jīng)國務(wù)院文化行政主管部門批準(zhǔn)的國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)共有21個(gè)，涉及17個(gè)省份的相關(guān)行政區(qū)域，涵括親緣文化（如羌族、客家文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)）、地緣文化（如陜北、晉中、濰水文化生態(tài)保護(hù)區(qū)）、業(yè)緣文化（如海洋漁文化〈象山〉、說唱文化〈寶豐〉生態(tài)保護(hù)區(qū)）相關(guān)文化類型的文化形態(tài)。

《辦法》發(fā)布前，國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的政策性文件是2010年2月10日印發(fā)的《文化部關(guān)于加強(qiáng)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（文非遺發(fā)﹝2010﹞7號(hào)）（以下簡稱《意見》）。該《意見》對(duì)全面推進(jìn)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)發(fā)揮了重要作用。相比《意見》而言，《辦法》主要的變化包括：文件性質(zhì)、制定依據(jù)、指導(dǎo)思想、建設(shè)意義、建設(shè)理念、建設(shè)目標(biāo)、申報(bào)設(shè)立條件等。

值得注意的是，《辦法》強(qiáng)化了建設(shè)管理的相關(guān)責(zé)任，明確了總體規(guī)劃實(shí)施三年后驗(yàn)收合格正式公布并授牌國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的去“實(shí)驗(yàn)”程序?！掇k法》也對(duì)已公布的國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理工作依據(jù)其執(zhí)行做了說明。申報(bào)設(shè)立國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的條件新增一項(xiàng)內(nèi)容：“在?。▍^(qū)、市）內(nèi)已實(shí)行文化生態(tài)區(qū)域性整體保護(hù)兩年以上，成效顯著。”這一條件，將大力促進(jìn)?。▍^(qū)、市）級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)一步促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)的體系化進(jìn)程。

10月29日至11月1日，由文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司主辦，陜西省文化和旅游廳、延安市文化廣電新聞出版局承辦的西部地區(qū)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)在延安市舉辦。西部地區(qū)7個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）文化和旅游廳（委）分管廳（委）領(lǐng)導(dǎo)、非遺處處長和10個(gè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)所在地區(qū)文化部門負(fù)責(zé)同志，共110余人參加交流活動(dòng)。交流活動(dòng)上，西部地區(qū)7個(gè)?。▍^(qū)、市）相關(guān)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的代表先后發(fā)言，匯報(bào)、交流了熱貢文化、羌族文化、迪慶民族文化、大理文化、陜北文化、銅鼓文化（河池）、黔東南民族文化、格薩爾文化（果洛）、武陵山區(qū)（渝東南）土家族苗族文化、藏族文化（玉樹）共10個(gè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作機(jī)制、保護(hù)措施、建設(shè)成效等方面情況。與會(huì)代表對(duì)當(dāng)前文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了討論，并提出了針對(duì)性意見和建議。文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長陳通結(jié)合代表發(fā)言進(jìn)行了總結(jié)講話。他指出，當(dāng)前，西部地區(qū)10個(gè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作成效顯著，與旅游、精準(zhǔn)扶貧等工作進(jìn)行了有效對(duì)接，但在資金投入、人才隊(duì)伍、理論研究、制度建設(shè)等方面仍存在不足。各地應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《文化部關(guān)于加強(qiáng)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件，結(jié)合文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃開展建設(shè)工作；要注重以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)為核心，形成從項(xiàng)目保護(hù)到整體性、區(qū)域性保護(hù)的完整生態(tài)系統(tǒng)；在加大資金投入和政策支持力度的同時(shí)，也要加強(qiáng)整體保護(hù)氛圍的營造；注重總結(jié)，完善制度建設(shè)，抓緊研究和建立績效及評(píng)估工作機(jī)制；明確責(zé)任主體，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，多措并舉地開創(chuàng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作新局面。[14]

本年度，文化和旅游部同意武陵山區(qū)（鄂西南）、武陵山區(qū)（渝東南）土家族苗族國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃，相關(guān)規(guī)劃進(jìn)入實(shí)施階段。

五、相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育頂層設(shè)計(jì)和落地實(shí)施的有效銜接

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第三十四條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院教育主管部門的規(guī)定，開展相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育。”[15] 5月10日，教育部發(fā)布《關(guān)于開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設(shè)的通知》（教體藝函〔2018〕5號(hào)），支持高校圍繞民族民間音樂、民族民間美術(shù)、民族民間舞蹈、戲劇、戲曲、曲藝、傳統(tǒng)手工技藝和民族傳統(tǒng)體育等傳統(tǒng)文化項(xiàng)目建設(shè)傳承基地，通過高校強(qiáng)大的學(xué)術(shù)理論資源和豐富的優(yōu)秀人才資源，普及、保護(hù)、傳承、創(chuàng)新、發(fā)展、傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設(shè)內(nèi)容包括課程建設(shè)、社團(tuán)建設(shè)、工作坊建設(shè)、科學(xué)研究、輻射帶動(dòng)、展示交流等六個(gè)方面。教育部將對(duì)認(rèn)定的基地予以經(jīng)費(fèi)、課題、平臺(tái)、政策等方面的支持。[16]

1月25日，由廈門市臺(tái)灣藝術(shù)研究院、臺(tái)灣戲曲學(xué)院青年劇團(tuán)、廈門藝術(shù)學(xué)校、廈門市金蓮陞高甲劇團(tuán)共同主辦的“閩南傳統(tǒng)藝術(shù)種子培訓(xùn)”冬令營在廈門舉行。在為期1周的冬令營活動(dòng)中，臺(tái)灣戲曲學(xué)院青年劇團(tuán)的師生共23人，與廈門藝術(shù)學(xué)校高甲戲班學(xué)生一起學(xué)習(xí)水袖、團(tuán)扇、把子、趟馬等組合基本功。廈門市高甲戲非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人吳晶晶、紀(jì)亞福、陳炳聰、吳伯祥等高甲名角組成的教學(xué)陣容，手把手為臺(tái)灣師生傳授高甲戲《阿搭嫂》。

2月11日，中共四川省委宣傳部、四川省教育廳、四川省文化廳（現(xiàn)為文化和旅游廳）等部門聯(lián)合印發(fā)《四川省戲曲進(jìn)校園實(shí)施方案》（川宣通﹝2018﹞3號(hào)）[17]（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_四川省戲曲進(jìn)校園工作將分為4個(gè)階段推進(jìn)，從2018年起，每半年為一個(gè)實(shí)施階段。2018年上半年，成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽、宜賓將先行試點(diǎn)；到2018年底，試點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)全覆蓋，其他市（州）大中小學(xué)50%覆蓋。到2019年底，實(shí)現(xiàn)全省大中小學(xué)全覆蓋，戲曲活動(dòng)多姿多彩，戲曲教育豐富多樣，爭取實(shí)現(xiàn)全省大中小學(xué)所有學(xué)生每年免費(fèi)欣賞1場優(yōu)秀戲曲演出，戲曲進(jìn)校園工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、機(jī)制化、普及化。《方案》提出，戲曲進(jìn)校園的主要形式包括開展戲曲教育活動(dòng)，觀看優(yōu)秀戲曲作品，組織戲曲傳習(xí)展演活動(dòng)，建立戲曲特色學(xué)校、社團(tuán)、基地等。為保障戲曲進(jìn)校園工作有序開展，《方案》明確了四川戲曲進(jìn)校園?。ü?jié)）目目錄認(rèn)定機(jī)制、演出實(shí)施考核機(jī)制、演出評(píng)估反饋機(jī)制、戲曲表演團(tuán)體資格審核機(jī)制四大工作機(jī)制，并要求各市（州）建立由宣傳部門牽頭，教育、財(cái)政、文化、新聞出版廣電、文聯(lián)等部門（單位）參與組織和協(xié)調(diào)的機(jī)制，推進(jìn)工作具體落實(shí)。

本年度，在宣傳、教育、文化等部門聯(lián)動(dòng)下，逐步形成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育頂層設(shè)計(jì)和落地實(shí)施的有效銜接。

六、年度非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作深入推進(jìn)

（一）傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃深入實(shí)施

2017年發(fā)布的《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》）指出，振興傳統(tǒng)工藝，有助于傳承與發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，涵養(yǎng)文化生態(tài)，豐富文化資源，增強(qiáng)文化自信；有助于更好地發(fā)揮手工勞動(dòng)的創(chuàng)造力，在全社會(huì)培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神；有助于促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，提高城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)傳統(tǒng)街區(qū)和村落活力?！队?jì)劃》要求立足中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)借鑒人類文明優(yōu)秀成果，發(fā)掘和運(yùn)用傳統(tǒng)工藝所包含的文化元素和工藝?yán)砟?，豐富傳統(tǒng)工藝的題材和產(chǎn)品品種，提升設(shè)計(jì)與制作水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)，培育中國工匠和知名品牌，使傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中得到新的廣泛應(yīng)用，更好滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)的需要。[18]

5月15日，文化和旅游部、工業(yè)和信息化部發(fā)布第一批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄，對(duì)紡染織繡、服飾制作、編織扎制、雕刻塑造、家具建筑、金屬加工、剪紙刻繪、陶瓷燒造、文房制作、漆器髤飾、印刷裝裱、食品制作、中藥炮制、器具制作14個(gè)門類的383個(gè)傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。[19]河北、青海、山東、湖北等地，也公布了省級(jí)傳統(tǒng)工藝振興目錄。

本年度，文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司支持設(shè)立了4個(gè)傳統(tǒng)工藝工作站，至此，傳統(tǒng)工藝工作站累計(jì)達(dá)到14個(gè)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司支持工作站參加國內(nèi)外各類活動(dòng)，開展交流研討，設(shè)計(jì)孵化傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，促成傳承人與設(shè)計(jì)企業(yè)、高校等機(jī)構(gòu)的跨界合作；支持舉辦“錦繡中華—非遺服飾秀”“杭州工藝周”“年畫重回春節(jié)”等品牌活動(dòng)。我國傳統(tǒng)工藝與當(dāng)代生活進(jìn)一步結(jié)合，正在得到新的廣泛應(yīng)用。

（二）中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研培計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)

中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃（以下簡稱“研培計(jì)劃”）旨在為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承提供高校的學(xué)術(shù)資源和教學(xué)資源支持，通過學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、研究主要技能和技術(shù)、開展多形式的交流研討與實(shí)踐，幫助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目持有者、從業(yè)者等傳承人群強(qiáng)基礎(chǔ)、拓眼界、增學(xué)養(yǎng)，提高文化自信和可持續(xù)發(fā)展能力，在秉承傳統(tǒng)、不失其本的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)為民族傳承，為生活創(chuàng)新。

4月26日，文化和旅游部與教育部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020）》，對(duì)研培計(jì)劃進(jìn)行了系統(tǒng)部署，明確今后3年工作目標(biāo)和路徑。[20]文化和旅游部還印發(fā)了科學(xué)設(shè)置研培課程的通知，要求加強(qiáng)工作總結(jié)和績效考核，建立研培院校動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全年共舉辦各類傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)班143期。

已實(shí)施4年的研培計(jì)劃，全國累計(jì)舉辦培訓(xùn)班590期，培訓(xùn)學(xué)員2.5萬人次，加上各地組織的延伸培訓(xùn)，覆蓋傳承人群已累計(jì)達(dá)7.1萬人次。

（三）1082人被認(rèn)定為第五批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人，傳承核心力量進(jìn)一步加強(qiáng)

為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的傳承發(fā)展，經(jīng)各地申報(bào)、專家組初評(píng)、社會(huì)公示、評(píng)審委員會(huì)審議等程序，文化和旅游部于5月8日確定并公布了第五批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人名單，共1082人。[21]此批代表性傳承人認(rèn)定主要關(guān)注3個(gè)方面：一是國務(wù)院新公布的第四批國家級(jí)代表性項(xiàng)目；二是前三批中無國家級(jí)代表性傳承人的項(xiàng)目；三是現(xiàn)有國家級(jí)代表性傳承人已去世的項(xiàng)目。在此次入選的1082人中，80歲以上的有107人，40歲以下的有7人，平均年齡為63歲；屬于少數(shù)民族的有339人，占比31%。至此，文化和旅游部（含原文化部）已認(rèn)定五批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人，共計(jì)3068人。

（四）展示傳播異彩紛呈，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重要意義的社會(huì)認(rèn)知度明顯提升

本年度“文化和自然遺產(chǎn)日”以“多彩非遺，美好生活”為主題，以“見人見物見生活”“活態(tài)傳承、活力再現(xiàn)”“非遺讓生活更美好”“新時(shí)代、新生活、新傳承”為口號(hào)，全國共舉辦相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動(dòng)3700多項(xiàng)。文化和旅游部、天津市人民政府于6月7日至6月14日在天津舉辦“全國非遺曲藝周”“文化和自然遺產(chǎn)日”主場活動(dòng)，首次將127個(gè)曲藝類國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目近170個(gè)曲藝保護(hù)單位進(jìn)行集中展演。中央電視臺(tái)制作并播出《非遺公開課》，宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理念，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。在山東濟(jì)南舉辦的第五屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)，展示了近年來全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得的進(jìn)展，成為“濟(jì)南人民身邊的非博會(huì)”和“全國人民看得見的非博會(huì)”，獲得廣大群眾和專家學(xué)者的一致好評(píng)。

截至2018年12月31日，“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心”微信公眾號(hào)（以下簡稱“公眾號(hào)”），全年累計(jì)推送圖文信息194篇，月均推送量16篇；總訂閱用戶數(shù)達(dá)22815人。在公眾號(hào)原有內(nèi)容基礎(chǔ)上，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心本年度策劃、推出了多個(gè)新的原創(chuàng)性專題內(nèi)容，包括“1分鐘知非遺事”“國際資訊匯”“非遺數(shù)據(jù)知多少”“老字號(hào)里話非遺”“聯(lián)合國教科文組織非遺名錄（名冊(cè)）項(xiàng)目譯介”等；同時(shí)，對(duì)文化和自然遺產(chǎn)日、第五屆中國非遺博覽會(huì)等重要活動(dòng)進(jìn)行了現(xiàn)場報(bào)道。全年發(fā)布原創(chuàng)性內(nèi)容108篇，占推送總量的56%。此外，光明網(wǎng)還開展了2018年度非遺年度人物評(píng)選工作，受到廣泛關(guān)注。

（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)體系逐步形成

1. 搶救性記錄工程工作范圍拓展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程啟動(dòng)

國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工程于2015年啟動(dòng)，是利用數(shù)字化技術(shù)，對(duì)國家級(jí)代表性傳承人傳承實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面記錄的專項(xiàng)工作。隨著相關(guān)工作成果的積累，原來針對(duì)年齡、身體等條件因素考慮選取的記錄人選，已逐漸拓展為所有國家級(jí)代表性傳承人。本年度，文化和旅游部組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程總體方案制定工作：明確了指導(dǎo)方針，即在系統(tǒng)、全面、專業(yè)梳理現(xiàn)有記錄成果基礎(chǔ)上，充分依靠社會(huì)各方力量，建立學(xué)術(shù)支撐，填平補(bǔ)齊，最終形成完整記錄；制定了記錄成果梳理規(guī)范；部署了民間文學(xué)和民俗項(xiàng)目記錄成果梳理工作，并開展了培訓(xùn)，進(jìn)行輔導(dǎo)，開發(fā)了成果填報(bào)系統(tǒng)；支持對(duì)103名國家級(jí)代表性傳承人進(jìn)行全面記錄，對(duì)2016年支持的記錄項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收。

6月9日，國家圖書館啟動(dòng)了“年華易老，技憶永存—國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作成果展映月”系列活動(dòng)。展映的25個(gè)項(xiàng)目成果，是國家圖書館5月完成的首批搶救性記錄項(xiàng)目驗(yàn)收的227個(gè)項(xiàng)目成果中的優(yōu)秀成果。

2. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)納入國家標(biāo)準(zhǔn)體系

7月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了2018年度第二批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，由中國藝術(shù)研究院·中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心起草并申報(bào)的《傳統(tǒng)戲劇類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字資源采集方案編制規(guī)范》獲準(zhǔn)立項(xiàng)，后續(xù)將進(jìn)入國家標(biāo)準(zhǔn)編制環(huán)節(jié)。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域獲批立項(xiàng)的第一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定將為文化和旅游部“十三五”時(shí)期“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程”及相關(guān)工作的開展提供專業(yè)參考和依據(jù)，有效提升傳統(tǒng)戲劇門類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目資源采集工作的規(guī)范性和專業(yè)性，從而促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳統(tǒng)戲劇傳承發(fā)展。

3. 建設(shè)“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)資源互通互聯(lián)

5月，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心啟動(dòng)了“全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)工作。該平臺(tái)著力于為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)工作者、研究者和廣大公眾提供權(quán)威的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)信息服務(wù)、資源展示和知識(shí)服務(wù)。年內(nèi)完成了包括3154個(gè)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目（含擴(kuò)展項(xiàng)目）、3068個(gè)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人在內(nèi)的一系列國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的梳理、建檔和入庫應(yīng)用工作，并在平臺(tái)中吸納了3個(gè)試點(diǎn)省份的省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，初步實(shí)現(xiàn)與地方數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。同時(shí)，作為平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心編制了17項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（草案），為數(shù)據(jù)互通和平臺(tái)建設(shè)夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。該平臺(tái)的建設(shè)，將有助于帶動(dòng)全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理、標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)資源互通共享等工作，進(jìn)一步體現(xiàn)數(shù)字化保護(hù)在提高我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)水平方面所起的重要作用。

4月22日至24日，首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)在福州舉行，由福建省文化廳（現(xiàn)為文化和旅游廳）負(fù)責(zé)的“海上絲綢之路及邊疆萬里數(shù)字文化長廊”展覽亮相峰會(huì)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+科技+非遺”的手段，以“聽得見的非遺”“帶得走的非遺”“學(xué)得來的非遺”三種簡單、貼近生活的數(shù)字化方式，展示非遺、講好非遺故事，呈現(xiàn)福建數(shù)字文化建設(shè)成果。

目前，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護(hù)在資源采集、存儲(chǔ)、管理、應(yīng)用、共享方面的工作體系已初步形成。

（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承專業(yè)化水平顯著提升

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多彩，存續(xù)狀況千差萬別。如何按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身規(guī)律，開展保護(hù)實(shí)踐活動(dòng)，是確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)水平不斷提升的基本認(rèn)識(shí)。

10月20日，“讓古琴發(fā)聲—中國藝術(shù)研究院藏古琴音樂展演”首場演出，在中國藝術(shù)研究院拉開帷幕。多年來，作為聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項(xiàng)目古琴藝術(shù)的申報(bào)和保護(hù)單位，中國藝術(shù)研究院在古琴藝術(shù)的搶救、保護(hù)與傳承方面做了大量工作。中國藝術(shù)研究院圖書館是國內(nèi)乃至國際收藏琴譜、琴器、古琴錄音檔案等最豐富的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)藏有唐代到民國時(shí)期的古琴92張，其中，唐琴1張，宋琴2張，明琴多達(dá)37張，涉及琴式達(dá)十余種，藏琴量位居全國乃至世界之首。中國藝術(shù)研究院研究員、中國昆劇古琴研究會(huì)會(huì)長田青針對(duì)院藏古琴長眠于庫房導(dǎo)致其生存樣態(tài)改變的現(xiàn)狀，提出了“讓古琴發(fā)聲”的倡議。在得到國家藝術(shù)基金的大力支持后，經(jīng)過遴選，首批“發(fā)聲”的珍貴傳世古琴，確定為枯木龍吟、鳴鳳、真趣、小遞鐘、無名琴（蕉葉式）。此次展演古琴用弦盡可能使用舊弦。對(duì)于不堪使用的舊弦，則使用由香港黃樹志依古法所制的絲弦—太古琴弦。目前，5張琴狀態(tài)穩(wěn)定，音色迥然，古意高遠(yuǎn)。經(jīng)由諸位琴家操縵，為現(xiàn)場觀眾帶來了來自久遠(yuǎn)的回聲，引發(fā)共鳴。

“讓古琴發(fā)聲”，包括名琴保護(hù)研究、琴人切磋實(shí)踐、聽眾參與互動(dòng)等內(nèi)容，涉及考古學(xué)、音樂學(xué)等研究領(lǐng)域，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐與文物保護(hù)研究的琴瑟和鳴，是“讓文物活起來”的創(chuàng)舉，對(duì)提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承專業(yè)化水平具有范式作用。

（七）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

本年度，文化和旅游部組織實(shí)施了全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰工作，共表彰先進(jìn)集體50個(gè)、先進(jìn)個(gè)人99名；舉辦10期全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作人員培訓(xùn)班、2期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)策展培訓(xùn)班、1期非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播高級(jí)研修班和1期文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)高級(jí)研修班。千余名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者參加了培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)了政策法規(guī)、文化理論、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，分享了優(yōu)秀案例，考察了保護(hù)實(shí)踐示范機(jī)構(gòu)，交流了保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，探討了問題與對(duì)策。

七、理論研究成果豐碩，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的智力支撐更加有力

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)踐，綿延著人類文明的歷史性創(chuàng)造，關(guān)照著人們當(dāng)下的社會(huì)生活、面向著人類可持續(xù)發(fā)展的未來。它的傳承發(fā)展離不開理性思考，是以學(xué)術(shù)研究成果為基礎(chǔ)的。本年度，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的理論研究視野更加開闊，維度更加立體，成果更為豐富。

12月21日，中國藝術(shù)研究院院長、黨委書記、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任韓子勇在為“文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)高級(jí)研修班”學(xué)員講授“新時(shí)代、新融合—非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的幾個(gè)關(guān)系”時(shí)，闡釋了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理念、原則、維度、方向等。具體內(nèi)容包括：用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作；站在歷史發(fā)展的大尺度上看待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形成、演變和傳承發(fā)展；站在文化自信的高度看待非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值和意義；立足新時(shí)代中國社會(huì)的基本矛盾尋找非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的突破口；用政治眼光看文化，把握好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多樣性與“四個(gè)認(rèn)同”的關(guān)系；用社會(huì)的眼光看文化，見人見物見生活；理性認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的關(guān)系；以人民為中心，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；在生產(chǎn)生活方式的變遷中，建構(gòu)新的保護(hù)傳承通道，做好文化生態(tài)保護(hù)區(qū)工作；文旅融合，激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作的活力共10個(gè)方面。

中國藝術(shù)研究院常務(wù)副院長呂品田研究員的《手工造就人本身》一文在分析了手工與人的關(guān)系，并提出：“手工藝是富含自我體驗(yàn)價(jià)值的實(shí)踐形態(tài)。在生活水平較高、生活節(jié)奏較快的大城市也已出現(xiàn)專注手工藝體驗(yàn)的新業(yè)態(tài)，也許目前還不夠成熟不夠普遍，但隨著對(duì)現(xiàn)代工業(yè)文明體驗(yàn)與認(rèn)識(shí)程度的提高，它在未來體驗(yàn)型經(jīng)濟(jì)中的占比一定會(huì)大幅度提升以致呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。”[22]該文對(duì)手工藝的發(fā)展趨勢作了深刻分析。

中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、民族文學(xué)研究所所長朝戈金研究員發(fā)表的《從招財(cái)貓傳統(tǒng)到借勢寵物消費(fèi)—非遺傳承新業(yè)態(tài)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展》一文提出：“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”和“創(chuàng)新性發(fā)展”，是對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展問題的又一次升華，而且特別提到“創(chuàng)造性”和“創(chuàng)新性”這兩個(gè)特性，強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)化”和“發(fā)展”這兩個(gè)歸旨。他認(rèn)為，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作而論，其歷史軌轍、現(xiàn)實(shí)遭際、地方知識(shí)、美學(xué)品格、傳承規(guī)律、實(shí)踐方式、社會(huì)功能、文化意義等，都在通過迥異于傳統(tǒng)的方式和平臺(tái)，以難以想象的速度和廣度傳播和接受。聲音、文字、影像、超文本鏈接、云技術(shù)等，即便沒有取代傳統(tǒng)非遺的存在方式和傳播方式，也已經(jīng)成為非遺傳承和傳播的新業(yè)態(tài)、新走向。能夠大為便捷地接觸到非遺，就為人們的學(xué)習(xí)和欣賞、繼承和發(fā)展、改編和創(chuàng)新提供了極大的便利。這方面，轉(zhuǎn)化和發(fā)展的成功事例很多。在藝術(shù)領(lǐng)域，可以舉出改編自傳統(tǒng)故事大獲成功的影視作品；在商業(yè)轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，可以看到傳統(tǒng)習(xí)俗信仰與當(dāng)代生活的對(duì)接，如招財(cái)貓的傳統(tǒng)就借勢寵物消費(fèi)潮流，形成商業(yè)熱點(diǎn)，如傳統(tǒng)刺繡工藝大踏步進(jìn)入高端時(shí)尚設(shè)計(jì)等，都是隨處可見的事例。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，能夠讓人們?cè)谙硎苁孢m便捷健康的當(dāng)代產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，不會(huì)失去歷史連續(xù)感，不會(huì)失去文化基質(zhì)的承傳、文化養(yǎng)分的汲取，并建立堅(jiān)定的文化自信心與自豪感。[23]

中國藝術(shù)研究院曲藝研究所所長吳文科研究員發(fā)表的《讓中國曲藝更好地“走出去”》，立足“文化走出去”的時(shí)代背景和要義，闡釋了曲藝傳承傳播規(guī)律，提出了中國曲藝“走出去”的策略。吳文科認(rèn)為：與文化“走出去”宏觀戰(zhàn)略的相關(guān)要求相比，與中國曲藝品種數(shù)量比較繁多的資源優(yōu)勢相比，這些成績的取得，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。[24]

中國社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所安德明研究員發(fā)表的《以社區(qū)參與為基礎(chǔ)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體—社區(qū)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的重要地位》一文，論述了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的提出，對(duì)于深刻認(rèn)識(shí)和解決當(dāng)前國際社會(huì)所面臨的種種難題，具有十分重要的啟發(fā)和引領(lǐng)意義。這一理念，同聯(lián)合國教科文組織所倡導(dǎo)和推進(jìn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的宗旨，既有著高度的一致性，又有著更為普遍、更為一般的指導(dǎo)性。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的不斷展開，尤其是隨著其所強(qiáng)調(diào)的“以社區(qū)為中心”原則的不斷普及，反過來又會(huì)從文化交流的角度，為推廣“和而不同”的文化多樣性觀念，進(jìn)而推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的建設(shè)，發(fā)揮具體而切實(shí)的作用。[25]

中國文藝評(píng)論家協(xié)會(huì)副主席向云駒發(fā)表的《記錄傳承人口述史十萬火急》一文提出：“傳承人口述史是當(dāng)前非遺保護(hù)新呈現(xiàn)的一個(gè)最鮮活、最重大的理論問題和理論創(chuàng)新，是我們?yōu)槭澜绶沁z保護(hù)提供的中國方案、中國智慧、中國創(chuàng)造。我們必須把傳承人口述史放在一個(gè)緊迫、嚴(yán)峻、重要的地位予以嚴(yán)重關(guān)切和強(qiáng)力推行，否則我們將繼續(xù)失去；我們必須把傳承人口述史的方法論結(jié)構(gòu)、組合、完善起來，工欲善其事必先利其器，要推廣傳承人口述史，必先建立和推行傳承人口述史的方法論?！盵26]該文基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕危性，提出了記錄傳承人口述史的緊迫性。

1月17日，國家新聞出版廣電總局官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于第四屆中國出版政府獎(jiǎng)表彰決定》的通知，正式公布“第四屆中國出版政府獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單”和“第四屆中國出版政府獎(jiǎng)獲提名獎(jiǎng)名單?！逼渲?，由中國藝術(shù)研究院組織編纂、安徽文藝出版社出版的《昆曲藝術(shù)大典》榮獲第四屆中國出版政府獎(jiǎng)圖書獎(jiǎng)?！独デ囆g(shù)大典》編纂工程于2004年由中國藝術(shù)研究院正式啟動(dòng)，十余年間，先后有百余位大陸及港澳臺(tái)地區(qū)老、中、青專家學(xué)者及出版工作者參與編纂和出版工作?！独デ囆g(shù)大典》所收內(nèi)容為明代中葉以來六百多年間昆曲最重要的文字文獻(xiàn)、譜錄文獻(xiàn)、圖片資料、音像資料文獻(xiàn)、昆曲傳承人的文化遺存等。全典版面字?jǐn)?shù)約為9005萬字，其中整理編纂文字文獻(xiàn)2230余萬字，影印文獻(xiàn)396種（套）7萬多面，圖片6000余幅，錄音120余小時(shí)，錄像400余小時(shí)，成書149冊(cè)。《昆曲藝術(shù)大典》突破傳統(tǒng)集成式圖書編纂形式，借助文字文獻(xiàn)、音像資料、圖片資料等多種形式，立體形象、多層次、多側(cè)面地展示中國昆曲藝術(shù)在舞臺(tái)表演、傳統(tǒng)文化歷史等方面的遺存；同時(shí)，它最大限度地收集、整理了各類昆曲文獻(xiàn)?！独デ囆g(shù)大典》的編纂出版，得到了學(xué)界、業(yè)界等方面的高度評(píng)價(jià)，它被認(rèn)為是迄今為止對(duì)我國昆曲藝術(shù)最大規(guī)模，最為系統(tǒng)、全面和科學(xué)地保護(hù)、整理與研究的成果。[27]

1月22日至23日，中國民間文藝家協(xié)會(huì)（以下簡稱“民協(xié)”）第九屆主席團(tuán)第四次會(huì)議及中國民協(xié)2018年工作會(huì)議在河南鄭州舉行，中國文聯(lián)副主席、中國民協(xié)主席潘魯生在會(huì)議上宣布啟動(dòng)實(shí)施《中國民間文學(xué)大系出版工程》編纂工作。[28]該工程由中國文聯(lián)總負(fù)責(zé)，由中國民協(xié)具體組織實(shí)施，其總體目標(biāo)是：通過整理和收集中國民間文學(xué)資料，出版大型文庫《中國民間文學(xué)大系》和電子文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，并通過這一工程的運(yùn)行，開展一系列中國民間文學(xué)為主題的社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)共同參與民間文學(xué)的發(fā)掘、保護(hù)、傳播，形成全社會(huì)熱愛民間文學(xué)的熱潮，形成德在民間、藝在民間、文在民間的共識(shí)，以進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信與文化自覺，不斷筑牢和夯實(shí)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的群眾基礎(chǔ)?！吨袊耖g文學(xué)大系》按照神話、史詩、民間傳說、民間故事、民間歌謠、民間長詩、民間說唱、民間小戲、諺語、民間文學(xué)理論等類別與系列編選，計(jì)劃出版1000卷，每卷100萬字。2018年將分批推出示范卷。

10月12日，中國藝術(shù)研究院舞蹈研究所舉辦了“南疆地區(qū)非遺傳統(tǒng)舞蹈傳承現(xiàn)狀學(xué)術(shù)調(diào)研報(bào)告會(huì)”。會(huì)上，考察團(tuán)成員呼吁，傳統(tǒng)舞蹈的傳承，自古樂、舞難以分離，且不能脫離其民俗環(huán)境，要注重對(duì)舞蹈類非遺的整體性保護(hù)。

12月8日至9日，“‘一帶一路國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)在京舉行。會(huì)議由北京師范大學(xué)文學(xué)院主辦，北京師范大學(xué)文學(xué)院民間文學(xué)研究所承辦，國際民俗學(xué)會(huì)聯(lián)合會(huì)和中國社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所民間文學(xué)研究室協(xié)辦。會(huì)議圍繞“非遺保護(hù)與鄉(xiāng)村振興”這一主題展開，與會(huì)專家交流了各國在非遺保護(hù)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興方面的舉措、經(jīng)驗(yàn)以及目前存在的問題，話題涉及非遺如何促進(jìn)鄉(xiāng)村振興：理論探索與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；社區(qū)主體性、遺產(chǎn)旅游、民間工藝等與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系；作為資源的口頭傳統(tǒng)；列入非遺名錄對(duì)鄉(xiāng)村的影響，以及對(duì)遺產(chǎn)化的反思等等。

12月28日，“傳統(tǒng)手工藝的當(dāng)代轉(zhuǎn)換—2018中國工藝美術(shù)理論與批評(píng)論壇”在北京召開。本次活動(dòng)由中國藝術(shù)研究院·中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主辦，中國藝術(shù)研究院工藝美術(shù)研究所（中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心傳統(tǒng)技藝研究室）承辦，來自全國各地的專家學(xué)者、工藝美術(shù)大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等五十余人參加論壇，共同就傳統(tǒng)手工藝在當(dāng)代社會(huì)的功能，以及如何應(yīng)對(duì)社會(huì)變遷等議題展開討論。

八、深入開展國際交流與合作，深化《公約》實(shí)踐

（一）中國高票當(dāng)選保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)委員

6月4日至6日，《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（下稱《公約》）締約國大會(huì)第7屆會(huì)議在教科文組織巴黎總部召開。156個(gè)締約國、59個(gè)教科文組織認(rèn)證的非政府組織、3個(gè)政府間組織、6個(gè)教科文組織支持的二類中心及其他機(jī)構(gòu)代表共計(jì)700余人出席會(huì)議。教科文組織文化助理總干事奧托內(nèi)出席開幕式并致辭。會(huì)議審議了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)（下稱“委員會(huì)”）和《公約》秘書處的工作報(bào)告、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金使用方案、《公約》全面成果框架；修訂了《公約》操作指南與履約報(bào)告相關(guān)的內(nèi)容，將締約國提交履約報(bào)告的周期由批約后每6年提交一次逐漸過渡到每6年按地區(qū)組輪流提交；認(rèn)證了可向委員會(huì)提供咨詢服務(wù)的29個(gè)非政府組織；改選了半數(shù)委員會(huì)委員國，包括中國在內(nèi)的12個(gè)國家當(dāng)選，任期至2022年6月。我國以123票高票當(dāng)選，有效宣介了我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐成果和對(duì)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的貢獻(xiàn)，提升了我國的國際影響力。此外，會(huì)議充分肯定了中國近年以承辦教科文組織相關(guān)會(huì)議、向非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金持續(xù)捐款等形式對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)提供的支持。

（二）保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)第13屆常會(huì)在毛里求斯路易港舉辦，我國申報(bào)的“藏醫(yī)藥浴法”通過審議列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄

11月26日至12月1日，聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)（下稱“委員會(huì)”）第13屆常會(huì)在毛里求斯首都路易港召開。來自教科文組織總部、24個(gè)委員國、102個(gè)非委員國的締約國、73個(gè)教科文組織認(rèn)證的非政府組織、6個(gè)教科文組織支持的二類中心和各國媒體代表共計(jì)800余人出席會(huì)議。教科文組織總干事阿祖萊、文化助理總干事奧托內(nèi)出席會(huì)議。會(huì)議審議了《公約》締約國提交的32份履約報(bào)告；評(píng)審?fù)ㄟ^了40個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入各類名錄、名冊(cè)；確定2020年和2021年可受理的申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量繼續(xù)維持在每年50項(xiàng)；確定從2020年起實(shí)施新的按地區(qū)輪流提交履約報(bào)告制度及輪流提交順序，我國所在的亞太地區(qū)組將于2024年底前提交。

我國申報(bào)的“藏醫(yī)藥浴法—中國藏族有關(guān)生命健康和疾病防治的知識(shí)與實(shí)踐”經(jīng)委員會(huì)評(píng)審，列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。該項(xiàng)目因其作為活態(tài)遺產(chǎn)提升對(duì)有關(guān)自然和宇宙知識(shí)的認(rèn)識(shí)具有巨大潛力而被審查機(jī)構(gòu)列為范例之一。至此，我國有40個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國教科文組織各類名錄、名冊(cè)，數(shù)量保持世界第一。

在教科文組織的積極斡旋下，本屆會(huì)議上朝鮮和韓國同意合并此前各自提出的申報(bào)項(xiàng)目，聯(lián)合申請(qǐng)將朝鮮族傳統(tǒng)摔跤列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，獲得委員會(huì)一致通過。

（三）聯(lián)合國教科文組織高級(jí)官員訪華，深入溝通中國履約實(shí)踐相關(guān)工作

應(yīng)文化和旅游部邀請(qǐng)，聯(lián)合國教科文組織新任文化助理總干事奧托內(nèi)一行2人于9月23日至27日訪問北京、甘肅。在甘肅期間，奧托內(nèi)出席了第三屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)開幕式，并與雒樹剛部長進(jìn)行了工作會(huì)談，雙方就文化和旅游部與教科文組織未來在保護(hù)文化遺產(chǎn)和文化多樣性、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展及相關(guān)合作意向等方面進(jìn)行了深入溝通。

（四）亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際培訓(xùn)中心續(xù)約協(xié)議簽署，繼續(xù)承擔(dān)培訓(xùn)工作

繼2017年亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際培訓(xùn)中心（下稱“亞太中心”）順利通過教科文組織評(píng)估后，《中華人民共和國政府與聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織（聯(lián)合國教科文組織）關(guān)于續(xù)延設(shè)于中華人民共和國北京由聯(lián)合國教科文組織支持的亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際培訓(xùn)中心（第2類）的協(xié)議》于8月正式簽署。該協(xié)議自生效之日起，有效期為6年。亞太中心將繼續(xù)發(fā)揮其培訓(xùn)職能，為實(shí)現(xiàn)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)能力建設(shè)戰(zhàn)略和提升亞太地區(qū)成員國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)能力服務(wù)。12月18日至19日，亞太中心管委會(huì)第七次會(huì)議和咨委會(huì)第五次會(huì)議在北京舉行。

2018年，設(shè)在中國藝術(shù)研究院的聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際培訓(xùn)中心，積極推進(jìn)教科文組織全球非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)能力建設(shè)戰(zhàn)略在亞太地區(qū)的落實(shí)，先后在吉爾吉斯斯坦、瓦努阿圖、泰國、哈薩克斯坦、韓國、中國、孟加拉國和巴基斯坦舉辦了8期培訓(xùn)班，學(xué)員來自23個(gè)國家，直接受益人員共241人次。聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》秘書處在向第十三次政府間委員會(huì)陳述年度工作時(shí)，專門提到亞太中心為全球能力建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施所做的貢獻(xiàn)。聯(lián)合國教科文組織文化助理總干事拉米雷斯9月來亞太中心訪問時(shí)，高度肯定了亞太中心為亞太地區(qū)乃至世界的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)做出的杰出貢獻(xiàn)，并高度贊賞中心這些年密切配合聯(lián)合國教科文組織的戰(zhàn)略部署、在亞太地區(qū)積極開展能力建設(shè)工作所取得的成就。與此同時(shí)，該中心還積極配合國家文化外交，及時(shí)了解國際保護(hù)動(dòng)態(tài)，傳播推介了我國的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，努力發(fā)揮智庫作用。

（五）我國列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（名冊(cè)）項(xiàng)目履約工作不斷深化

本年度，文化和旅游部對(duì)列入聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄（名冊(cè)）項(xiàng)目的制度性、規(guī)范性保護(hù)正式提上日程，支持二十四節(jié)氣、中國蠶桑絲織技藝等14個(gè)已入選的人類非遺代表作項(xiàng)目開展“3+N”（每年1個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、1次論壇研討、1份工作總結(jié)、N項(xiàng)具體活動(dòng)）保護(hù)工作試點(diǎn)。受文化和旅游部委托，中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心組織實(shí)施了14個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目年度保護(hù)工作，指導(dǎo)其開展“3+N”保護(hù)工作。年底前，已組織相關(guān)專家完成赴北京、江蘇等六?。ㄖ陛犑校┱{(diào)研相關(guān)項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃制定及實(shí)施情況等工作。

九、問題與思考

（一）圍繞新時(shí)代、新要求，采取問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)發(fā)展和保護(hù)傳承中的不平衡、不充分問題的解決

繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們應(yīng)圍繞推動(dòng)解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，梳理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)發(fā)展的不平衡、不充分性和保護(hù)傳承工作的不平衡、不充分，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，從供給側(cè)發(fā)力，在遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承規(guī)律的基礎(chǔ)上，探索更加有效的保護(hù)方式，進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)工作機(jī)制和資源，不斷提高保護(hù)傳承能力與水平。

（二）充分尊重、調(diào)動(dòng)、支持社會(huì)各界廣泛參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，提升合力效能

我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作起步早、起點(diǎn)高、成效顯著，從根本上說是得益于我們的制度優(yōu)勢和對(duì)“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，明確職責(zé)、形成合力；長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效”的保護(hù)工作原則的堅(jiān)持。近幾年，隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的深入人心，在各級(jí)政府的鼓勵(lì)下，在相關(guān)優(yōu)惠政策的推動(dòng)下，相當(dāng)多的企業(yè)、團(tuán)體、群體等社會(huì)力量積極投入保護(hù)工作。如何完善和強(qiáng)化指導(dǎo)社會(huì)力量參與保護(hù)工作的機(jī)制，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作形成更加深厚、更富活力、融合貫通的有機(jī)整體，需要進(jìn)一步從政府職能優(yōu)化、社會(huì)資源現(xiàn)狀和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實(shí)踐主體意愿3個(gè)主要方面，加以重點(diǎn)思考?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》是我國開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的兩份重要法律文件，其性質(zhì)是行政性法律，規(guī)定了行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)孕育、傳承、發(fā)展于民眾的社會(huì)生產(chǎn)生活，具有鮮明的社會(huì)屬性。全社會(huì)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，是確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生命力的重要基礎(chǔ)。如何鼓勵(lì)并進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，顯現(xiàn)合力能效，需要各級(jí)行政部門做好指導(dǎo)和引導(dǎo)。相關(guān)行政部門要更加堅(jiān)定地把握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)公益性的根本原則，為社會(huì)力量參與保護(hù)的資源投入、效益回報(bào)提供更好的服務(wù)條件，為傳承實(shí)踐者相關(guān)權(quán)益保障提供更有力支撐。只有不斷地完善融合性、貫通性、整體性的工作機(jī)制，才能更好地保持并發(fā)揮我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的制度優(yōu)勢，不斷提升全社會(huì)參與保護(hù)的合力能效。

（三）充分認(rèn)識(shí)“非遺進(jìn)校園”的意義，著力提高青少年的文化自信

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類文化多樣性最為直觀的寫照，是人類偉大創(chuàng)造力的重要成果，是人類非凡智慧的生動(dòng)見證。提高青少年對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)的重要意義的認(rèn)識(shí)，是聯(lián)合國教科文組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的一個(gè)重要?jiǎng)幼h。經(jīng)過多年努力，“非遺進(jìn)校園”活動(dòng)已在各地大中小學(xué)踴躍開展，對(duì)于激發(fā)青少年的中華文化認(rèn)同感，起到了不可忽視的作用。剪紙、古琴藝術(shù)、年畫、太極拳、書法、二十四節(jié)氣等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，已成為廣大師生耳熟能詳?shù)奈幕憩F(xiàn)形式。古琴進(jìn)校園，不僅要在音樂課上講授古琴的彈奏方法，還應(yīng)介紹“破琴絕弦”的知音典故及中國人的友情境界；太極拳進(jìn)校園，不僅要在體育課上傳授太極拳招式，還要讓學(xué)生們知道《易經(jīng)》及中國人陰陽循環(huán)、天人合一的哲學(xué)思想和養(yǎng)生觀念。每一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵?！胺沁z進(jìn)校園”要通過相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)，促進(jìn)青少年增強(qiáng)文化自信，從而自覺傳承傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要加強(qiáng)“非遺進(jìn)校園”師資能力建設(shè)，鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承專業(yè)人員進(jìn)校園上講臺(tái)；要從包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技能傳統(tǒng)習(xí)得方式變遷層面，認(rèn)識(shí)學(xué)校教育在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)中日益重要的作用，不斷拓展代際人才培養(yǎng)通道。

本年度，有一段溫暖而有深義的話語，分享給大家：

“當(dāng)人類越來越了解外界與自身，依然需要幻想性的藝術(shù)創(chuàng)造。嫦娥住在廣寒宮，玉兔在搗藥，那棵桂花樹開得正好，人物、動(dòng)物、植物、建筑物，那是另一個(gè)世界。盡管我們已經(jīng)知道月球不過是一個(gè)星體，但還是要保留這個(gè)美好的傳說。尤其對(duì)孩子來說，剛剛認(rèn)識(shí)月亮的時(shí)候，應(yīng)該聽到這樣的故事，人類也需要保持這樣的童心，這是人之所以為人的智慧，也是我們幸福感的來源?！盵29]

—中國社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員劉魁立在2018年中秋節(jié)之時(shí)接受采訪時(shí)的話

注釋：

[1]《新時(shí)代、新作為，努力推動(dòng)文化建設(shè)和旅游發(fā)展再上新臺(tái)階》（2019-01-08）[2019-01-18]，https：//www.mct. gov.cn/whzx/whyw/201901/t20190108_836857.htm.

[2]《文化和旅游部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（2018-9-10）[2019-01-18]，http：//www.gov.cn/ zhengce/2018-09/10/content_5320818.htm.

[3]《文化和旅游部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（2018-9-10）[2019-01-18]，http：//www.gov.cn/ zhengce/2018-09/10/content_5320818.htm.

[4]《文化和旅游部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（2018-9-10）[2019-01-18]，http：//www.gov.cn/ zhengce/2018-09/10/content_5320818.htm.

[5]《孫春蘭強(qiáng)調(diào)：扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落實(shí)推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展》，（2018-06-11）[2019-01-18]，https：//www.mct.gov.cn/whzx/ whyw/201806/t20180611_833244.htm.

[6] 雒樹剛：《在全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人和第五批國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人座談活動(dòng)上的講話》（2018-07-10）[2019-01-18]，https：//www.mct.gov.cn/whzx/whyw/201807/ t20180710_833742.htm.

[7]《文化和旅游部等17部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》，（2018-07-10）[2019-01-18]，http：//zwgk.mct.gov.cn/auto255/201812/ t20181211_836468.html keywords=.

[8]《國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》，（2018-12-10）[2019-01-18]，http：//zwgk.mct.gov.cn/auto255/201812/ t20181225_836660.html keywords=.

[9]《兩會(huì)“部長通道”聚焦熱點(diǎn)話題》，（2018-03-14）[2019-01-18]，https：//www.mct.gov.cn/preview/ special/8596/8604/201803/t20180314_831481.htm.

[10] 項(xiàng)兆倫：《非遺保護(hù)要“見人見物見生活”》（2018-06-06）[2019-01-18]，http：//paper.people.com.cn/rmrb/ html/2018-06/06/nw.D110000renmrb_20180606_2-12. htm.

[11]《文化和旅游部辦公廳關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準(zhǔn)扶貧的通知》，（2018-06-27）[2019-01-18]，http：//zwgk.mct.gov.cn/auto255/201807/ t20180717_833855.html keywords=.

[12]《文化和旅游部辦公廳 國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于支持設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊的通知》，（2018-07-11）[2019-01-18]，http：//zwgk.mct.gov.cn/auto255/201807/ t20180717_833857.html keywords=.

[13]《國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》，（2018-12-10）[2019-01-18]，http：//zwgk.mct.gov.cn/auto255/201812/ t20181225_836660.html keywords=.

[14]《西部地區(qū)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)在陜西延安舉辦 》，（2018-12-10）[2019-01-18]， http：//www.ihchina.cn/11/56840.html.

[15]《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（2011-02-25）[2019-01-22]，http：//www.ihchina.cn/3/10377.html.

[16]《關(guān)于開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設(shè)的通知》（2018-05-14）[2019-01-22]，http：//www. moe.gov.cn/srcsite/A17/moe_794/moe_628/201805/ t20180523_336874.html.

[17]《四川省戲曲進(jìn)校園實(shí)施方案》（2018-02-26）[2019-01-22]，http：//www.sohu.com/a/224196811_756392.

[18]《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的通知》（2017-03-24）[2019-01-22]，http：// www.ihchina.cn/3/52171.html.

[19]《文化和旅游部 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布第一批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄的通知》，（2018-05-13）[2019-01-22]，http：//www.ihchina.cn/3/56035.html.

[20]《文化和旅游部 教育部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020）》的通知（2018-2020）》，（2018-05-03）[2019-01-22]，http：//www.ihchina.cn/14/54717. html.

[21]《文化和旅游部關(guān)于公布第五批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人的通知》，（2018-05-16）[2019-01-22]，http：//www.ihchina.cn/3/54776.html.

[22] 呂品田：《手工造就人本身》，（2018-11-22）[2019-01-22]，http：//www.ihchina.cn/8/56894.html.

[23] 朝戈金：《從招財(cái)貓傳統(tǒng)到借勢寵物消費(fèi)—非遺傳承新業(yè)態(tài)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展》（2018-09-18）[2019-01-22]，http：//www.ihchina.cn/8/56645.html.

[24] 吳文科：《讓中國曲藝更好地“走出去”》（2018-01-24）[2019-01-22]，http：//www.ihchina.cn/8/54216.html.[25] 安德明：《以社區(qū)參與為基礎(chǔ)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體—社區(qū)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的重要地位》，（2018-06-06）[2019-01-22]，http：//www.ihchina. cn/8/56090.html.

[26] 向云駒：《記錄傳承人口述史十萬火急》，（2018-07-02）[2019-01-22]，http：//www.ihchina.cn/8/56273.html.[27]《昆曲藝術(shù)大典》榮獲第四屆中國出版政府獎(jiǎng)》，（2018-01-18）[2019-01-22]，http：//www.ihchina. cn/11/54187.html.

[28]《〈中國民間文學(xué)大系〉出版工程全面啟動(dòng)》，（2018-01-23）[2019-01-22]，http：//www.chinesefolklore.org. cn/web/index.php NewsID=17159.

[29] 蔣肖斌：《一個(gè)節(jié)日的保護(hù)與傳承：我們?yōu)槭裁匆^中秋》，（2018-09-25）[2019-01-22]，http：//news. eastday.com/s/20180925/u1ai11845855.html.