李志剛

【摘要】特色?。ǔ牵╂?zhèn)近年來(lái)在政府政策推動(dòng)下進(jìn)入了快速發(fā)展期。在特色?。ǔ牵╂?zhèn)的創(chuàng)建過(guò)程中，文化內(nèi)涵和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展均被置于相當(dāng)重要的地位。研究特色小鎮(zhèn)在文旅融合方面的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和措施，對(duì)于文旅融合的建設(shè)和發(fā)展具有重要借鑒意義。本文首先從理論角度闡述文旅融合機(jī)制，對(duì)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中的文化、旅游要素進(jìn)行系統(tǒng)分析，總結(jié)了三類典型特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)踐中的文旅融合經(jīng)驗(yàn)和措施，最后對(duì)我國(guó)新時(shí)期推進(jìn)小城鎮(zhèn)的文旅融合工作提出了一些建議和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】特色小（城）鎮(zhèn) ?文化產(chǎn)業(yè) ?旅游產(chǎn)業(yè) ?文旅融合

【中圖分類號(hào)】F592.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.11.006

特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)是我國(guó)近年來(lái)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，其中，文化內(nèi)涵和旅游功能占據(jù)重要位置。因此，推動(dòng)文旅融合發(fā)展是特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的關(guān)鍵策略和重要方向。文化和旅游產(chǎn)業(yè)在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中起到何種作用和承擔(dān)何種角色？特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中針對(duì)文旅融合發(fā)展有哪些具體措施？這些問(wèn)題值得深入探討。

文旅融合的理論與實(shí)踐

進(jìn)入新世紀(jì)，伴隨全球化進(jìn)程的推進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)快速發(fā)展，引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間環(huán)境等各方面巨大變革，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)能轉(zhuǎn)換及本質(zhì)變革。信息流、人流、資金流的快速流動(dòng)使得產(chǎn)業(yè)之間跨界、滲透、融合現(xiàn)象更加普遍，我國(guó)逐漸進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，在全球產(chǎn)業(yè)融合的浪潮下，作為新時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的重要戰(zhàn)略方向和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，文化與旅游產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合成為必然趨勢(shì)和要求。[1]

產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象的發(fā)生主要基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越高，發(fā)生產(chǎn)業(yè)跨界、融合等現(xiàn)象的概率越高。文化產(chǎn)業(yè)（Culture Industry）以滿足人民的精神需要為目的，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2018年4月2日在《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》中，將文化產(chǎn)業(yè)定義為“為社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合”，并將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分為9個(gè)大類、43個(gè)中類、146個(gè)小類。文化產(chǎn)業(yè)極具綜合性和復(fù)合性，包含與文化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等相關(guān)的一切活動(dòng)。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)綜合性、整體性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，基于旅游的六要素“食、住、行、游、購(gòu)、娛”，涉及大約110多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。因此，文化和旅游產(chǎn)業(yè)雖在技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)等方面均有明確邊界，但兩個(gè)產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣泛、產(chǎn)業(yè)鏈拓展程度高，均具有綜合性，必然會(huì)產(chǎn)生多層次、多方位的跨界、交叉、融合現(xiàn)象，由此出現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)。

20世紀(jì)70年代，美國(guó)學(xué)者M(jìn)cIntosh最早提出文化旅游概念，認(rèn)為“文化旅游中，游客通過(guò)旅游，借此了解其他人的生活和思想，獲得屬于其他人的歷史和文化”，[2]旅游與文化相互促進(jìn)，其中，旅游是國(guó)際文化合作的重要途徑，獨(dú)特文化又是旅游發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和吸引力。世界旅游組織將“文化旅游”定義為一種人類出于文化動(dòng)機(jī)與精神需求而產(chǎn)生的活動(dòng)。ValeneL. Smith等將文化旅游產(chǎn)業(yè)定義為一種基于地域文化的旅游產(chǎn)品，所依托的資源是某一正在消逝的、具有地方特色的生活方式或生活“圖景”。[3]旅游業(yè)是文化交流的媒介，并隨著現(xiàn)代科技和工業(yè)的發(fā)展，以及廣告、宣傳手段的日益精進(jìn)更迭，形成大批文化旅游消費(fèi)群體，同時(shí)這些因素也對(duì)旅游地造成影響，引起這一地域文化的深刻重構(gòu)。因此，文旅融合現(xiàn)象的發(fā)生及文化旅游產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，本質(zhì)上是基于文化、旅游產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“外溢效應(yīng)”，通過(guò)融合能夠互為支撐、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。在融合過(guò)程中文化要素和旅游要素并不是相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)，即文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)并不是單獨(dú)產(chǎn)業(yè)效益的疊加，而是通過(guò)充分融合后產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)和新的結(jié)構(gòu)性效益，同時(shí)推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

文旅融合的外部推力包括市場(chǎng)消費(fèi)需求、技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新、政策制度變革，也對(duì)產(chǎn)業(yè)融合有顯著積極影響。首先，在市場(chǎng)消費(fèi)需求方面，隨著我國(guó)人均GDP快速提高，旅游需求不斷加大且呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，個(gè)性化旅游、體驗(yàn)式旅游等“深度游”逐漸成為新的主體，其實(shí)質(zhì)為文化與旅游的深度融合下所產(chǎn)生的新旅游模式。其次，文旅融合的實(shí)質(zhì)是一種新產(chǎn)業(yè)，即文化旅游業(yè)，新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)多以技術(shù)創(chuàng)新作為基礎(chǔ)性支撐。這里的技術(shù)創(chuàng)新包括聲、光、電等舞臺(tái)效果的提升，廣告、互聯(lián)網(wǎng)等線上線下宣傳手段及技術(shù)的創(chuàng)新、營(yíng)銷策略和方式的變革等，這些技術(shù)創(chuàng)新有效促進(jìn)了文旅融合的深度和廣度，是產(chǎn)業(yè)融合的重要?jiǎng)恿ΑＷ詈?，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度政策也是文旅產(chǎn)業(yè)融合的重要推力。政府機(jī)構(gòu)通過(guò)政策對(duì)社會(huì)資本產(chǎn)生導(dǎo)向性作用，推動(dòng)資本向文旅產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)流動(dòng)，創(chuàng)造有利于文旅產(chǎn)業(yè)融合的制度環(huán)境，消除制度壁壘，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)交叉融合。2018年，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中，批準(zhǔn)文化部、國(guó)家旅游部合并為中華人民共和國(guó)文化和旅游部（以下簡(jiǎn)稱“文化和旅游部”），為我國(guó)文旅融合發(fā)展提供了頂層制度和機(jī)構(gòu)支撐，成為我國(guó)文旅融合發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，具有里程碑式意義。

此外，文旅產(chǎn)業(yè)在融合過(guò)程中的角色也是關(guān)注的重點(diǎn)。一般認(rèn)為，某一地域的獨(dú)特文化產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)發(fā)展的重要資源和基礎(chǔ)，而旅游業(yè)是文化實(shí)體化、市場(chǎng)化的重要載體和途徑，并在這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)文化資源的創(chuàng)新與增值。文化與旅游業(yè)的相互作用也與區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相關(guān)。例如我國(guó)西部地區(qū)因文化資源豐厚，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的支持作用相對(duì)明顯，邊際效應(yīng)大;而中東部地區(qū)依托便利的交通資源和良好的地理區(qū)位，旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的作用則更為顯著。[4]

特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)中的文化與旅游

特色?。ǔ牵╂?zhèn)是近年我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的一種新的空間生產(chǎn)模式，經(jīng)歷了由區(qū)域性實(shí)踐推廣至全國(guó)的階段化發(fā)展進(jìn)程。特色小鎮(zhèn)政策自2014年由浙江省首先發(fā)起，屬由政府自上而下提出的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間平臺(tái)建設(shè)策略。2015年，浙江省將“特色小鎮(zhèn)”界定為“區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)”。[5]同時(shí)，在特色?。ǔ牵╂?zhèn)的創(chuàng)建條件中，強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體，要求特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建中結(jié)合區(qū)域文化資源稟賦，形成獨(dú)特的文化內(nèi)涵;并要求特色小鎮(zhèn)的生態(tài)與環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于3A級(jí)景區(qū)（旅游特色小鎮(zhèn)為不低于5A級(jí)景區(qū)），[6]由此對(duì)特色小鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，并為旅游業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從這一角度看，特色小鎮(zhèn)的概念一直強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)涵和旅游功能，是我國(guó)新時(shí)期文旅融合的創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)。

2016年，在浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的啟發(fā)下，全國(guó)范圍內(nèi)也開始開展特色小鎮(zhèn)培育工作。并依據(jù)全國(guó)范圍內(nèi)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀及城鎮(zhèn)化需求，將“特色小鎮(zhèn)”概念轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤厣〕擎?zhèn)”概念。國(guó)家發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見(jiàn)》中將特色小城鎮(zhèn)界定為“以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元，特色產(chǎn)業(yè)鮮明、具有一定人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的建制鎮(zhèn)”，其選址優(yōu)先選擇全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，以推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)為主要?jiǎng)?chuàng)建目的。在特色小城鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中，意見(jiàn)要求彰顯其特色傳統(tǒng)文化，并鼓勵(lì)有條件的小城鎮(zhèn)按照不低于3A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)特色旅游景區(qū)。由于我國(guó)文化及旅游資源較為豐富，資源獲取門檻低，且獲得投資收益快，在特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中，旅游發(fā)展型、歷史文化型小城鎮(zhèn)占據(jù)非常大的比重（見(jiàn)下圖），可見(jiàn)文化內(nèi)涵和旅游發(fā)展也在特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建中起到非常突出的作用。

特色小（城）鎮(zhèn)政策包括特色小鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)兩種創(chuàng)建模式，文化內(nèi)涵和旅游功能均在其功能組成中占據(jù)重要位置，推動(dòng)文旅融合發(fā)展是其創(chuàng)建的關(guān)鍵策略和重要方向之一。眾多學(xué)者將特色小（城）鎮(zhèn)視為新時(shí)期在城市化模式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大背景下，對(duì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)城鎮(zhèn)發(fā)展模式的提升與超越。[7]作為順應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需求和轉(zhuǎn)型需求的新型產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，特色?。ǔ牵╂?zhèn)同之前與開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等傳統(tǒng)城市空間發(fā)展模式的主要區(qū)別和突出特征之一，就在于強(qiáng)調(diào)區(qū)域功能的復(fù)合多樣，在生產(chǎn)功能基礎(chǔ)上疊加了旅游、社區(qū)等功能，同時(shí)注重挖掘和運(yùn)用本土的歷史文化特征，以加強(qiáng)區(qū)域標(biāo)志性和獨(dú)特性。[8]

具體來(lái)說(shuō)，文化在特色小（城）鎮(zhèn)中主要承擔(dān)著城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌塑造的作用。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)空間風(fēng)貌在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，偏重于物質(zhì)空間功能及運(yùn)用的合理性，忽略了文化要素的作用，往往導(dǎo)致了城鎮(zhèn)空間面貌的趨同。城鎮(zhèn)文化具有本土性、歷史性等特點(diǎn)，不僅體現(xiàn)于建筑形式、空間風(fēng)貌等物質(zhì)空間實(shí)體，還包括歷史文化、民俗風(fēng)情、生活習(xí)慣、宗教信仰等抽象表現(xiàn)形式，因此成為城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌營(yíng)造的本源。[9]同時(shí)，文化也是特色小（城）鎮(zhèn)“特色”的重要來(lái)源，特色產(chǎn)業(yè)、特色的文化及環(huán)境能夠?qū)Ω叨巳瞬女a(chǎn)生強(qiáng)吸引力，并形成文化標(biāo)識(shí)和區(qū)域品牌效應(yīng)，[10]這也成為小鎮(zhèn)的軟實(shí)力和獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力。

旅游業(yè)在特色?。ǔ牵╂?zhèn)中承擔(dān)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能培育的作用。2009年，我國(guó)正式將旅游業(yè)確立為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，成為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的重要舉措。而特色?。ǔ牵╂?zhèn)往往依托區(qū)域原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)類型大多為傳統(tǒng)種植業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，及工業(yè)制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)正是將區(qū)域產(chǎn)業(yè)動(dòng)能由第二產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)向第三產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換的重要手段，是提升區(qū)域及我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的戰(zhàn)略措施。

特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)中的文旅融合實(shí)踐

從全世界及中國(guó)特色小（城）鎮(zhèn)創(chuàng)建來(lái)看，其內(nèi)部文化旅游產(chǎn)業(yè)的依托資源主要分為三種類型，同時(shí)由于其依托資源的類型差異，其文旅融合手段和路徑也不盡相同。

第一類小（城）鎮(zhèn)是依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然或人文景觀，具體表現(xiàn)為?。ǔ牵╂?zhèn)區(qū)域內(nèi)或鄰近地區(qū)擁有較高品質(zhì)的風(fēng)景區(qū)，城鎮(zhèn)發(fā)展空間也以景區(qū)發(fā)展為核心，建成區(qū)與風(fēng)景區(qū)緊密結(jié)合。這類?。ǔ牵╂?zhèn)的開發(fā)重點(diǎn)在于對(duì)獨(dú)特自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及基于現(xiàn)代需求的重新利用，以休閑度假為主要發(fā)展方向，如溫泉小鎮(zhèn)、濱海小鎮(zhèn)、漁港小鎮(zhèn)等。

第二類?。ǔ牵╂?zhèn)是依托該區(qū)域獨(dú)特的民族和地域文化特色，以當(dāng)?shù)氐臍v史文化遺跡或遺產(chǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)生活、節(jié)慶活動(dòng)等作為其發(fā)展優(yōu)勢(shì)和最大吸引力。例如云南楚雄彝人古鎮(zhèn)，在保證民俗文化資源不受破壞的前提下，結(jié)合現(xiàn)代市場(chǎng)需求，通過(guò)打造獨(dú)特城鎮(zhèn)空間風(fēng)貌、社會(huì)風(fēng)貌及體驗(yàn)性民俗產(chǎn)品，形成其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動(dòng)力，主要功能為休閑觀光、民俗生活展示及深度體驗(yàn)、民俗表演、特色民俗商品購(gòu)物等功能。

第三類?。ǔ牵╂?zhèn)是以現(xiàn)代文化產(chǎn)品為獨(dú)特核心資源建設(shè)的小（城）鎮(zhèn)，包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)作和設(shè)計(jì)、電影拍攝等文化IP（Intellectual Property），例如橫店影視城、北京小堡藝術(shù)小鎮(zhèn)等。該類小鎮(zhèn)依托的文化資源歷史較短，往往在政府或龍頭企業(yè)主導(dǎo)下形成，并逐漸集聚發(fā)展成為特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)。該類小鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)功能以藝術(shù)、觀光、住宿為主，在業(yè)態(tài)上形成集藝術(shù)研究、教育、生產(chǎn)、展示、交易、交流等功能為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)體系。

瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)是典型的依托區(qū)域內(nèi)自然資源成功發(fā)展旅游業(yè)的小鎮(zhèn)，其文旅融合路徑為以旅游業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)。達(dá)沃斯小鎮(zhèn)隸屬瑞士東南部格里松斯地區(qū)，位于阿爾卑斯山系最高處。19世紀(jì)50年代，達(dá)沃斯僅為一個(gè)交通不便的、貧困的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，但由于海拔高、四面環(huán)山等地理特性，擁有高山雪景和清新空氣等天然地理資源，成為其后期發(fā)展旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。19世紀(jì)末，隨著鐵路等交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，達(dá)沃斯逐漸成為歐洲的著名山地療養(yǎng)勝地，集聚形成了各類呼吸疾病治療醫(yī)院、療養(yǎng)院、住宿賓館等。此后，達(dá)沃斯積極開展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，利用雪山資源形成高山滑雪場(chǎng)，完善各類相關(guān)滑雪設(shè)施，將眾多醫(yī)院改建為賓館酒店，使其成為國(guó)際化的高山度假勝地。1971年，世界經(jīng)濟(jì)論壇的創(chuàng)始人施瓦布考慮到其具有環(huán)境優(yōu)良、隱秘性高等特點(diǎn)，將論壇會(huì)址搬遷至此處，使達(dá)沃斯小鎮(zhèn)成為世界經(jīng)濟(jì)論壇的固定舉辦地，后來(lái)眾多國(guó)際會(huì)議也相繼集中于此召開，使達(dá)沃斯小鎮(zhèn)的會(huì)展業(yè)高速發(fā)展，并形成了世界影響力。達(dá)沃斯小鎮(zhèn)旅游業(yè)的快速發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)，基爾西納美術(shù)館（德國(guó)表現(xiàn)主義大師基爾西納紀(jì)念館）、木偶和玩具博物館等相繼建成投用，并承辦國(guó)際達(dá)沃斯馬拉松比賽，市中心也集中了住宿、餐飲、零售、娛樂(lè)、博彩等豐富業(yè)態(tài)，共同促進(jìn)達(dá)沃斯小鎮(zhèn)的旅游業(yè)。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界級(jí)會(huì)議中心，帶動(dòng)了達(dá)沃斯小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了城市風(fēng)貌的改變，例如達(dá)沃斯的房屋結(jié)構(gòu)，不同于瑞士傳統(tǒng)的傳統(tǒng)尖頂構(gòu)造結(jié)構(gòu)，而是運(yùn)用了現(xiàn)代化的平頂房屋。因此，達(dá)沃斯會(huì)議小鎮(zhèn)的文旅融合路徑，總結(jié)來(lái)看，主要是緣于得天獨(dú)厚的自然資源形成其不可替代和復(fù)制的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)文化歷史的沉淀，形成醫(yī)療、旅游、會(huì)議三大完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，并在此基礎(chǔ)上依托自然資源、結(jié)合旅游需求及現(xiàn)代文化，促進(jìn)小鎮(zhèn)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并形成獨(dú)有的傳統(tǒng)及現(xiàn)代相結(jié)合的特色風(fēng)貌，進(jìn)一步促進(jìn)了小鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展。

云南省楚雄市彝人古鎮(zhèn)是典型依托區(qū)域獨(dú)特文化資源發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的中國(guó)特色小（城）鎮(zhèn)，其文旅融合路徑為以文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)。云南省為我國(guó)典型的多民族集聚地，擁有獨(dú)特的地域民族文化特色和城市空間風(fēng)貌，成為發(fā)展旅游業(yè)的良好基礎(chǔ)。彝人古鎮(zhèn)位于云南楚雄市彝族自治州，長(zhǎng)久以來(lái)為彝族人典型的居住集聚地，形成了特有的彝族文化特色、風(fēng)俗習(xí)慣及城市空間風(fēng)貌，但其文化資源由于長(zhǎng)期缺乏整體開發(fā)而一直未得到有效利用，旅游業(yè)發(fā)展緩慢。2005年，云南省委、省政府提出旅游產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略口號(hào)，在此契機(jī)下，楚雄市政府重新整合資源，建設(shè)彝人古鎮(zhèn)，以形成本土文化展示的重要平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展。彝人古鎮(zhèn)占地面積2.10千平方米，總建筑面積100萬(wàn)平方米。項(xiàng)目始建于2005年4月，主要功能為商業(yè)、居住和文化旅游。2006年7月19日在彝族特色節(jié)日——火把節(jié)正式開園投用。在文旅融合的具體措施方面，彝人古鎮(zhèn)首先引入宗教文化，將第十三代畢摩邀請(qǐng)進(jìn)鎮(zhèn)舉行“祭火儀式”等文化活動(dòng)，塑造畢摩石雕，成為彝族文化的核心象征。此外，依托彝族文化，形成彝族刺繡、“彝鄉(xiāng)戀歌”等旅游產(chǎn)品，將文化通過(guò)旅游產(chǎn)品的形式帶入市場(chǎng)。在城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造方面，深入挖掘楚彝族文化，主要延續(xù)了原德江城的空間風(fēng)貌，并匯集云、貴、川等地的豐富彝族民居樣式，同時(shí)依照傳統(tǒng)彝族村落建筑的樣式建造畢摩房、蘇尼房、姑娘房等特色民居;在功能業(yè)態(tài)上集合零售商業(yè)、餐飲、文體娛樂(lè)、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，充分滿足市場(chǎng)各類需求。彝人古鎮(zhèn)依托市井、建筑、村落、服飾、歌舞和祭祀文化形成各類旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，使其成為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，也成為云南省30個(gè)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，成功實(shí)現(xiàn)了文化和旅游產(chǎn)業(yè)的高度融合，游客數(shù)量從2007年的130萬(wàn)人次提升至2017年的1150萬(wàn)人次。因此，彝人古鎮(zhèn)的文旅融合路徑，從總結(jié)來(lái)看，是以古鎮(zhèn)為載體，以區(qū)域獨(dú)特的民族和地域文化特色的產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)為依托，結(jié)合現(xiàn)代市場(chǎng)消費(fèi)需求，打造具有獨(dú)特主題風(fēng)情的旅游產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)品，并在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了文化與經(jīng)濟(jì)的成功嫁接，依托文化旅游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了楚雄當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了居民就業(yè)。

日本柯南小鎮(zhèn)是以現(xiàn)代文化IP和全域旅游為主要特征的文旅融合小鎮(zhèn)，其文旅融合呈現(xiàn)出文化和旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)培育、發(fā)展，并相互融合促進(jìn)的路徑特征。作為世界最大的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作和輸出國(guó)家，日本基于完善的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈和世界范圍內(nèi)的廣泛受眾，依托動(dòng)漫作者或作品帶來(lái)的人文資源優(yōu)勢(shì)及當(dāng)?shù)卣恼咧С?，建設(shè)了一批以著名動(dòng)漫IP為主題的小鎮(zhèn)，其中以柯南動(dòng)漫小鎮(zhèn)為典型代表。日本柯南小鎮(zhèn)位于日本鳥取縣北榮町，臨近日本海，全鎮(zhèn)面積57千平方米，擁有15000人口，原為普通沿海農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，以西瓜種植和海水養(yǎng)殖為主。后基于《名偵探柯南》動(dòng)漫片在全世界的影響力，由于北榮町系該動(dòng)漫作者出生地，當(dāng)?shù)卣疀Q定在當(dāng)?shù)匕l(fā)展主題旅游業(yè)，形成了以動(dòng)漫IP為主向外延伸的動(dòng)漫全域旅游。在具體的文旅融合措施方面，采取了一系列措施促進(jìn)小鎮(zhèn)內(nèi)柯南動(dòng)漫文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合。主要將動(dòng)漫文化元素與城鎮(zhèn)空間進(jìn)行深入融合，形成全域式旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)。例如將鳥取車站至米子車站之間的列車取名為“名偵探列車”，鳥取機(jī)場(chǎng)也在2014正式改名為“柯南機(jī)場(chǎng)”。同時(shí)，城區(qū)內(nèi)圍繞柯南主題打造了一道、一橋、一館、一社?！耙坏馈睘椤翱履洗蟮馈保切℃?zhèn)內(nèi)全長(zhǎng)1400米的主干道，道路的配套設(shè)施，如標(biāo)識(shí)牌、浮雕、銅像、井蓋、郵箱也均圍繞柯南動(dòng)漫文化開展?！耙粯颉睘椤翱履洗髽颉保c柯南大道相連，擁有11個(gè)柯南浮雕?！耙火^”為“柯南紀(jì)念館”，又稱“青山剛昌故鄉(xiāng)館”，主要展示作者及動(dòng)漫相關(guān)的文化知識(shí)，設(shè)施運(yùn)營(yíng)及管路維護(hù)權(quán)由北榮町鎮(zhèn)政府所有?！耙簧纭睘椤翱履蟼商缴纭?，即柯南紀(jì)念品商店，主要出售以《名偵探柯南》為主題的周邊商品，許多商品為當(dāng)?shù)叵蘖可唐?，滿足游客的多類型購(gòu)物需求。在推動(dòng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的同時(shí)，北榮町政府通過(guò)農(nóng)業(yè)振興計(jì)劃，在城區(qū)外圍規(guī)劃13個(gè)不同農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)，以采摘等體驗(yàn)式旅游模式形成觀光農(nóng)業(yè)，并促進(jìn)發(fā)展第六產(chǎn)業(yè)（即一二三產(chǎn)融合），增強(qiáng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)活力。總的來(lái)說(shuō)，走文旅融合路徑的日本柯南小鎮(zhèn)是動(dòng)漫IP實(shí)現(xiàn)較高品牌價(jià)值之后的產(chǎn)物，以動(dòng)漫IP這一現(xiàn)代文化形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)推動(dòng)動(dòng)漫文化在空間上的深度落地和融合，形成全域旅游模式。在文旅融合之后，又積極推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)在更大范圍的產(chǎn)業(yè)融合，以形成全產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

經(jīng)過(guò)對(duì)于三類特色小（城）鎮(zhèn)文旅融合的具體實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和路徑措施的總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域文旅融合所依托的地方資源，對(duì)于文旅融合動(dòng)力機(jī)制和路徑選擇起決定性的作用。第一類以自然資源為依托的特色小鎮(zhèn)，其文旅融合路徑是以旅游產(chǎn)業(yè)先發(fā)起，進(jìn)而帶動(dòng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成文旅融合、相互促進(jìn)的態(tài)勢(shì)。第二類以歷史人文資源為依托的特色小鎮(zhèn)，其文旅融合路徑以文化產(chǎn)業(yè)塑造在先，基于歷史文化所形成的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。前兩類發(fā)展機(jī)制主要為內(nèi)推型動(dòng)力，或內(nèi)推與外推動(dòng)力相結(jié)合，是基于其產(chǎn)業(yè)的溢出效應(yīng)，加之政府的推動(dòng)力所形成。第三類特色小鎮(zhèn)本身并無(wú)獨(dú)特資源，是在某一偶然事件作用下形成的后發(fā)型文旅融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展動(dòng)力機(jī)制主要為外推型，其文旅融合模式表現(xiàn)為文化與旅游業(yè)同時(shí)培育發(fā)展，并在此過(guò)程中基于產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

建議與對(duì)策

在我國(guó)全面進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代的背景下，文化和旅游產(chǎn)業(yè)已逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展決定著我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和在全球產(chǎn)業(yè)分工體系的位置，針對(duì)文旅融合的研究迫切且重要。通過(guò)對(duì)文旅融合相關(guān)理論，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建中文化、旅游的地位角色，以及特色小鎮(zhèn)具體創(chuàng)建實(shí)踐中文旅融合經(jīng)驗(yàn)措施的研究分析，對(duì)新時(shí)期我國(guó)特色?。ǔ牵╂?zhèn)的文旅融合提出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議。

一是因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，基于區(qū)域基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)選擇文旅融合路徑。特色小鎮(zhèn)的具體文旅融合發(fā)展路徑，應(yīng)結(jié)合自身區(qū)域的制度、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，及人文、自然資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)多方位的考量分析，選擇適合自身的文旅融合發(fā)展路徑。

二是特色?。ǔ牵╂?zhèn)的文化塑造，不應(yīng)僅僅是傳統(tǒng)文化的簡(jiǎn)單繼承和照搬照抄，而應(yīng)基于當(dāng)代社會(huì)發(fā)展特征及市場(chǎng)需求，進(jìn)行文化要素的重組，既有對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和運(yùn)用，又有對(duì)當(dāng)代文化的融合和創(chuàng)新。通過(guò)不同文化要素和文化功能的疊加、重組，形成根植于地域、同時(shí)又迎合時(shí)代發(fā)展需求的文化品牌，使其能夠持續(xù)地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)文化也不應(yīng)僅僅局限于傳統(tǒng)文化，還可以拓展至?xí)r尚、現(xiàn)代的新興文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如動(dòng)漫文化、奢侈品文化等，[11]能夠產(chǎn)生更為多樣化的文旅融合模式和小鎮(zhèn)營(yíng)建模式。

三是特色小（城）鎮(zhèn)的旅游營(yíng)建手段，應(yīng)結(jié)合技術(shù)發(fā)展探索新型的表現(xiàn)與傳播方式。城市特色風(fēng)貌作為文化落地于空間的體現(xiàn)形式，及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要的空間資源，目前營(yíng)建手段仍是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)空間“修舊如舊”的初級(jí)模仿階段，同時(shí)在核心產(chǎn)業(yè)方面缺乏深層次文化內(nèi)涵的滲透和實(shí)質(zhì)性的文化發(fā)展、創(chuàng)新。這類小鎮(zhèn)很容易在初期通過(guò)大量資本投入進(jìn)行宣傳、優(yōu)惠后，營(yíng)造出火熱的局面，但后期卻會(huì)因本質(zhì)上缺乏核心和可持續(xù)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力而快速走向沒(méi)落。目前經(jīng)過(guò)三年的發(fā)展，特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)已逐漸趨于冷靜，已有部分特色小鎮(zhèn)因?yàn)轫?xiàng)目設(shè)計(jì)與定位不明確、文化混亂、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)單一或空白、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題，面臨淘汰，例如成都龍?zhí)端l(xiāng)和仙坊民俗文化村等。因此，只有基于地域文化塑造特色小鎮(zhèn)的核心內(nèi)涵，注重實(shí)質(zhì)性的文化產(chǎn)業(yè)植入，[12]并結(jié)合新興技術(shù)對(duì)小鎮(zhèn)營(yíng)建手段加以創(chuàng)新，才能避免同質(zhì)化發(fā)展，形成獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

四是文化的核心是“人”，特色?。ǔ牵╂?zhèn)與其他城市空間有本質(zhì)上的不同，其作為社區(qū)共同體，在文旅融合發(fā)展方面，應(yīng)形成與本地居民的共建共治模式。特色?。ǔ牵╂?zhèn)以創(chuàng)建社區(qū)共同體和生產(chǎn)、生態(tài)、生活的“三生融合”為空間組織架構(gòu)，血緣、鄉(xiāng)緣等居民關(guān)系的嵌入性對(duì)特色小鎮(zhèn)的社會(huì)營(yíng)造具有重要意義，因此在特色小（城）鎮(zhèn)的文旅融合的過(guò)程中，也應(yīng)鼓勵(lì)小鎮(zhèn)居民充分參與和介入，成為其創(chuàng)建的重要主體之一，使外來(lái)的主體跟本地的社區(qū)主體聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)，這也是特色小鎮(zhèn)未來(lái)文旅融合的一種發(fā)展路徑。

（清華大學(xué)建筑學(xué)院博士生張舒怡、浙江大學(xué)建筑工程學(xué)院副教授曹康等對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

注釋

[1]古冰、盧欽：《文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展研究——以四川為例》，《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》，2017年第10期，第72～75頁(yè)。

[2][美]羅伯特·麥金托什、夏希肯特·格波特：《旅游學(xué)：要素、實(shí)踐、基本原理》，薄紅譯，上海文化出版社，1985年。

[3]Valene L. Smith， Hosts and Guests： The Anthropology of Tourism， Philadelphia： University of Pennsylvania Press， 2012， 51（4）， p. 711.

[4]張琰飛、朱海英：《文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的區(qū)域差異分析——基于省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究》，《 華東經(jīng)濟(jì)管理》，2012年第26卷第10期，第54～59頁(yè)。

[5]李強(qiáng)：《特色小鎮(zhèn)是浙江創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇》，《中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》，2016年第4期，第10～13頁(yè)。

[6]厲華笑、楊飛、裘國(guó)平：《基于目標(biāo)導(dǎo)向的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)新思考——結(jié)合浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)踐》，《小城鎮(zhèn)建設(shè)》，2016年第3期，第42～48頁(yè)。

[7]周魯耀、周功滿：《從開發(fā)區(qū)到特色小鎮(zhèn)：區(qū)域開發(fā)模式的新變化》，《城市發(fā)展研究》，2017年第24卷第1期，第51～55頁(yè)。

[8]周曉虹：《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與文化再造：特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建路徑》，《南京社會(huì)科學(xué)》，2017年第4期，第12～19頁(yè)。

[9]何蘇明、蔣躍庭、趙華勤：《基于產(chǎn)業(yè)與文化的特色小鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造——以〈浙江青田石雕小鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌規(guī)劃〉為例》，《小城鎮(zhèn)建設(shè)》，2017年第6期，第93～98頁(yè)。

[10]李寅峰、馬惠娣：《“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)熱中的冷思考——“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)中的文化汲取與傳承》，《治理研究》，2018年第34卷第3期，第113～121頁(yè)。

[11]郭湘閩、楊敏、彭珂：《基于IP（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）的文化型特色小鎮(zhèn)規(guī)劃營(yíng)建方法研究》，《規(guī)劃師》，2018年第34卷第1期，第16～23頁(yè)。

[12]陳立旭：《論特色小鎮(zhèn)建設(shè)的文化支撐》，《中共浙江省委黨校學(xué)報(bào)》，2016年第32卷第5期，第14～20頁(yè)。

責(zé) 編/周于琬