馬珂琦

摘 要：農(nóng)村“文化小康”是實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求與必然選擇。以農(nóng)村“文化小康”體現(xiàn)的農(nóng)民主體性、農(nóng)村進(jìn)步性、國家發(fā)展性三重價值維度為基礎(chǔ)，深入剖析當(dāng)前我國農(nóng)村文化建設(shè)中存在的農(nóng)民主體性缺乏、政府主導(dǎo)性缺失、社會關(guān)懷度不夠的突出問題。提出以切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念、激發(fā)文化建設(shè)內(nèi)生動力來加強(qiáng)農(nóng)民的主體性與本位性;以保護(hù)與發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化、特色文化、優(yōu)勢文化，努力推動農(nóng)村的文化傳承與文化創(chuàng)新來促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮復(fù)興;以堅決貫徹落實以人為本，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需要來保證社會主義文化發(fā)展成果惠及所有農(nóng)民，是農(nóng)村“文化小康”視域下打破農(nóng)村發(fā)展困境、助力實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興的路徑依據(jù)與路徑選擇。

關(guān)鍵詞：文化小康;新時代;鄉(xiāng)村振興;實現(xiàn)路徑

中圖分類號：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9107（2019）03-0018-09

“三農(nóng)”問題歷來都是全黨工作和國家事業(yè)發(fā)展的重中之重。尤其是21世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程中的基礎(chǔ)性地位和重要性作用愈發(fā)明顯與突出，黨和國家對于“三農(nóng)”問題的思考與探索也在不斷朝著縱深的方向發(fā)展，指導(dǎo)我國的“三農(nóng)”工作取得了階段性的顯著成果。如今，站在中國特色社會主義新時代的歷史起點，黨以全新的視野明確將“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”放在了前所未有的戰(zhàn)略高度，這不但是推進(jìn)農(nóng)村全面建成小康社會的重要舉措，更是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的必然選擇。新時代的鄉(xiāng)村振興是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等全方位、立體化的振興，這與農(nóng)村全面實現(xiàn)小康相輔相成。“文化小康”作為全面小康的題中應(yīng)有之意，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中扮演著重要的角色，我們要充分認(rèn)識與高度重視農(nóng)村“文化小康”的貫徹落實與推進(jìn)實現(xiàn)，以強(qiáng)大的精神文化力量切實改變我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村貧瘠落后的面貌，補齊“三農(nóng)”在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的短板，以“文化小康”助力實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興。

一、農(nóng)村“文化小康”的價值維度

習(xí)近平總書記明確指出：“小康路上一個都不能掉隊”[1]19，這就意味著在我國全面建成小康社會中的“全面”不僅指的是覆蓋范圍的全面，實現(xiàn)人人小康;也指的是輻射領(lǐng)域的全面，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等全方位的小康。全面建成小康社會，無論從范圍還是領(lǐng)域來講，農(nóng)村始終都是重點與難點。文化作為我國“五位一體”總體布局中的重要一隅，它承載著我們國家和民族的精神血脈與價值追求。農(nóng)村文化是農(nóng)村的精神與靈魂所在，它以其強(qiáng)大的內(nèi)在精神動力規(guī)定著農(nóng)民的生活理念、農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式和農(nóng)村的建設(shè)布局，是提升農(nóng)民文化水平、堅定農(nóng)村文化自信的核心，更是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的價值引領(lǐng)。因此，在新時代實現(xiàn)農(nóng)村“文化小康”，不但是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之意，更是助力鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑。全面建成農(nóng)村“文化小康”不僅直接關(guān)系著農(nóng)民精神家園的建設(shè)與發(fā)展、關(guān)系著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的快速有效推進(jìn)，更加關(guān)系著社會主義文化強(qiáng)國的建設(shè)步伐、關(guān)系著“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的順利實現(xiàn)。

（一）農(nóng)村“文化小康”中農(nóng)民主體性價值維度

農(nóng)村文化的建設(shè)與發(fā)展不僅來源于農(nóng)民、依靠于農(nóng)民，最重要的是服務(wù)于農(nóng)民，農(nóng)民不僅是農(nóng)村文化的創(chuàng)造主體，更是接受主體。這不但是由中國特色社會主義文化的本質(zhì)與優(yōu)勢決定的，更是由農(nóng)民生產(chǎn)生活的精神文化需求決定的。人民性是中國特色社會主義文化的內(nèi)在本質(zhì)與特色，文化建設(shè)與發(fā)展堅持為了人民，滿足人民的文化需求，保障人民的文化利益，文化發(fā)展成果由人民共享[2]。農(nóng)民作為農(nóng)村文化的承擔(dān)者，也是我國人民的一份子，不被農(nóng)民接受、認(rèn)同和喜愛的文化形態(tài)、價值理念、思想觀念等文化成果，就無法適應(yīng)與滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活所需，不能發(fā)揮其內(nèi)在應(yīng)有作用的文化成果也就喪失了存在的價值與意義。然而，長期以來受到“城市本位化”和“經(jīng)濟(jì)中心論”的影響和制約，不但農(nóng)村自身文化建設(shè)舉步維艱，而且社會主義文化發(fā)展成果沒能真正惠及到農(nóng)民，農(nóng)民生產(chǎn)生活所需的精神文化要求沒能得到滿足與保障，這與中國特色社會主義文化的本質(zhì)、與黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是相背離的。所以，只有實現(xiàn)了農(nóng)村“文化小康”，才能增強(qiáng)文化價值在農(nóng)村的凝聚力、影響力和感召力，使其輻射范圍更廣、程度更深，全社會的文化發(fā)展成果由農(nóng)民共享，真正滿足農(nóng)民不斷增長的精神文化需求，在充分保障農(nóng)民主體地位的同時，農(nóng)民的科學(xué)文化水平和精神道德素養(yǎng)能夠獲得極大提升。農(nóng)村文化生活更加豐富多彩，農(nóng)民精神面貌更加積極向上，可以反過來進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民作為主體來推進(jìn)“文化小康”的內(nèi)生動力，為農(nóng)村持續(xù)增長的更高水平、更高質(zhì)量的文化需求與文化享受及時補充血液與能量。這些足以證明，農(nóng)村“文化小康”彰顯著農(nóng)民主體性的價值維度。

經(jīng)濟(jì)生活水平落后不是小康社會，精神文化生活水平落后同樣不是小康社會。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國農(nóng)民的物質(zhì)生活水平得到了極大的提升，物質(zhì)生活需要得到了極大的滿足，農(nóng)民的知識文化水平也得到了顯著的提高，也促使農(nóng)民有了更高層次的生產(chǎn)生活追求，其中精神文化需求首當(dāng)其沖。農(nóng)民越來越想要更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活，而農(nóng)村落后的公共文化設(shè)施、貧瘠的文化活動和單調(diào)的娛樂方式都極大地阻礙與限制了農(nóng)民的文化追求與文化享受?！鞍l(fā)展為了人民，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場”[1]10，滿足農(nóng)民對于文化產(chǎn)品、文化設(shè)施、文化活動等日益增長的精神文化需求，確保文化發(fā)展成果能夠惠及所有農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)村“文化小康”建設(shè)的出發(fā)點和立足點。建設(shè)農(nóng)村“文化小康”，就是堅持與彰顯農(nóng)民主體性，關(guān)心農(nóng)民命運、體察農(nóng)民愿望、代表農(nóng)民利益、反映農(nóng)民心聲，以此為工作核心與工作目的，以文化成果與精神食糧滿足農(nóng)民日益增長的多元化、高質(zhì)量、多層次的精神文化需求與利益。這樣就可以不斷提升農(nóng)村的文化教育和文化服務(wù)水平，進(jìn)一步提升農(nóng)民的精神文化水平與思想道德素養(yǎng)，培養(yǎng)他們養(yǎng)成積極向上、文明健康的科學(xué)生活方式;可以促進(jìn)農(nóng)村公共文化設(shè)施的建立與完善，豐富公共文化活動的方式與內(nèi)容，推動城市先進(jìn)的文明理念與文化觀念進(jìn)入農(nóng)村社會，扎根農(nóng)民心里，移風(fēng)易俗破除農(nóng)村的封建殘余和陳規(guī)陋習(xí)，為廣大農(nóng)民營造精神家園。

（二）農(nóng)村“文化小康”中農(nóng)村進(jìn)步性價值維度

“三農(nóng)”問題作為關(guān)系國計民生的根本性問題，是國家一項長期而又艱巨的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略工程，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，同時也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。但是長期以來由于我國“三農(nóng)”問題沒有得到良好有效的解決，歷史欠賬太多，制約因素復(fù)雜多變，使得城鄉(xiāng)之間發(fā)展極其不平衡、不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然不夠穩(wěn)固、農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民生活水平較為低下等等，這些都極大地制約了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效發(fā)展，制約了我國城鎮(zhèn)化水平的提升[3]86，造成了在現(xiàn)代社會的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村成為了“貧窮”“落后”“衰敗”的代名詞，在與先進(jìn)性與現(xiàn)代化城市形成鮮明對比的同時，巨大的發(fā)展差異與鴻溝讓農(nóng)村與城市這個社會有機(jī)整體完全割裂開來，加重了社會與國家發(fā)展的負(fù)擔(dān)，也形成農(nóng)村不安定的隱患。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就要打破農(nóng)村發(fā)展落后的“鐵律”，跨越城鄉(xiāng)之間的“鴻溝”，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步，而農(nóng)村文化作為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的強(qiáng)大精神動力與思想武器，在新時代實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中扮演著不可或缺的角色[4]。由此可見，農(nóng)村“文化小康”彰顯著農(nóng)村進(jìn)步性的價值維度。

農(nóng)村社會各項事業(yè)的發(fā)展，都離不開文化的內(nèi)在價值指引與精神推力。推進(jìn)農(nóng)村“文化小康”建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的繁榮復(fù)興，強(qiáng)大農(nóng)村文化發(fā)展引擎，對于破除農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)，提升農(nóng)民素養(yǎng)，打造農(nóng)村精神家園，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明都具有重要的現(xiàn)實意義，也為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益與競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺提供著強(qiáng)大動力;為堅持鄉(xiāng)村的系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、實現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村安定有序提供著思想指導(dǎo);為改變農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒等臟亂差的人居環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展提供著價值引領(lǐng)[3]87。由此，可以著力改變農(nóng)村貧窮落后的發(fā)展面貌，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)的有機(jī)融合。實現(xiàn)農(nóng)村“文化小康”，是深入推進(jìn)新時代社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅決落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐與重要保障，可以更加科學(xué)有效地解決我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中存在的問題，推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的健康蓬勃持續(xù)發(fā)展，以繁榮復(fù)興的鄉(xiāng)村文化強(qiáng)有力的保駕護(hù)航作用，確保我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)在新時代始終沿著正確的方向發(fā)展。

（三）農(nóng)村“文化小康”中國家發(fā)展性價值維度

如今，我國進(jìn)入了全面建成小康社會的決勝期，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，黨和國家各項事業(yè)已經(jīng)站在了新的歷史起點與高度，從涉及國家發(fā)展進(jìn)步的任何一個方面來講，農(nóng)村依然是其中的重點與難點。習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)：“全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭”[1]26，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”[1]4。由此可見，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與部署是必要的，也是必然的。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不但是我國全面建成小康社會、進(jìn)一步全面深入推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在意蘊，更是其路徑選擇，因為“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”。只有農(nóng)村摘掉了“貧窮落后”的帽子，趕上了現(xiàn)代化社會的發(fā)展步伐，我國才能擺脫發(fā)展負(fù)擔(dān)與隱患，實現(xiàn)持續(xù)健康的有效發(fā)展，從而滿足國家發(fā)展要求，達(dá)到發(fā)展目標(biāo)。而在這其中，農(nóng)村“文化小康”的建設(shè)與實現(xiàn)發(fā)揮著極為重要的助力軍作用，彰顯著國家發(fā)展性的價值維度。

我們想要建成的小康社會，想要繼續(xù)推進(jìn)的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，都是全面化與整體性的，力圖達(dá)到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的整體化協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展要求與目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村“文化小康”，無論從覆蓋范圍還是輻射領(lǐng)域來講，都是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、促進(jìn)國家發(fā)展進(jìn)步的有力抓手[5]。一方面，從覆蓋范圍上來講。農(nóng)村作為黨和國家各項事業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重點和難點，沒有農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有全面小康，就沒有社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，而沒有農(nóng)村“文化小康”，就不會有農(nóng)村小康，也不會有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)村“文化小康”是改變農(nóng)村落后面貌、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署，都離不開繁榮的鄉(xiāng)村文化的價值引領(lǐng)與思想指導(dǎo)，只有充分利用與發(fā)揮強(qiáng)大的農(nóng)村文化推力，才能加快我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的步伐。真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興，才能全面建成小康社會，才能繼續(xù)順利推進(jìn)我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。另一方面，從輻射范圍上來講。無論是實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)還是中華民族偉大復(fù)興的中國夢，都不僅內(nèi)在地蘊含著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和政治強(qiáng)國，也內(nèi)在地蘊含著文化強(qiáng)國，繼續(xù)全面深入地推進(jìn)我國社會主義文化建設(shè)，提升國家文化軟實力，取得與我國政治、經(jīng)濟(jì)相匹配、相適應(yīng)的文化強(qiáng)國地位，關(guān)系著我國小康社會的全面建成，也關(guān)系著我國綜合競爭力與國際影響力的提升，更加關(guān)系著我國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)步伐。然而，我國農(nóng)村文化作為社會主義文化的重要組成部分卻依然處于薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)村“文化小康”已經(jīng)迫在眉睫。農(nóng)村“文化小康”可以助推實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的繁榮復(fù)興，以其更高水平和更高質(zhì)量的文化發(fā)展成果，補足農(nóng)村社會主義文化建設(shè)的發(fā)展“短板”，為我國的社會主義文化建設(shè)凝聚力量，促進(jìn)我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，使得文化的積極引領(lǐng)作用在國家現(xiàn)代化建設(shè)中得到充分發(fā)揮，朝著現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮勇前進(jìn)。

二、當(dāng)前我國農(nóng)村文化建設(shè)面臨的發(fā)展困境

改革開放以來，在社會主義文化建設(shè)的全面推動下，我國農(nóng)村文化建設(shè)取得了階段性的顯著成果。但由于長期以來受歷史傳統(tǒng)、發(fā)展觀念、內(nèi)外環(huán)境等多種因素的綜合影響，在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施中，推動實現(xiàn)農(nóng)村“文化小康”依然存在著一些較為突出的問題，面臨著一定的發(fā)展困境，總結(jié)起來主要有以下幾個方面：

（一）農(nóng)民主體性未能得到發(fā)揮與滿足

1.農(nóng)民主體流失，內(nèi)生動力不足。農(nóng)民作為農(nóng)村的主體，是建設(shè)農(nóng)村“文化小康”的主要承擔(dān)者。在現(xiàn)代社會的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村發(fā)展緩慢、滯后，農(nóng)民收入沒有得到顯著的提升，城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上社會的整體發(fā)展水平，并且在農(nóng)村城市化與城鎮(zhèn)化的過程中，農(nóng)民的生活成本不斷增加，隨之增大的生活壓力與生活負(fù)擔(dān)迫使農(nóng)村的青壯年勞力不得不外出打工謀生，掙錢貼補家用。農(nóng)村留守的大部分為老人與孩童，具有較高文化水平與體力者嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村文化建設(shè)主體逐漸流失使得內(nèi)生動力嚴(yán)重不足。而且農(nóng)村留守的老人與孩童的注意力幾乎都放在吃穿住等基礎(chǔ)生活問題上，尤其是貧困農(nóng)村，日常生活需求才是核心與重點，對精神文化的需求甚少，這更加削弱了農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在需求，“空心化”和“空巢化”的發(fā)展現(xiàn)狀讓農(nóng)村文化事業(yè)喪失了農(nóng)民本位的基礎(chǔ)與核心。與此同時，城鄉(xiāng)之間的巨大鴻溝使得城鄉(xiāng)文化發(fā)展極為不平衡，農(nóng)村文化基礎(chǔ)和公共設(shè)施嚴(yán)重落后、匱乏，農(nóng)民日益增長的文化需求與文化權(quán)利沒能得到應(yīng)有滿足與保障，面對城市美好生活的誘惑，大量農(nóng)民尤其是農(nóng)村青年懷揣對城市的憧憬與向往，選擇了離開農(nóng)村外出打拼，造成了農(nóng)村文化主體的嚴(yán)重流失，使得農(nóng)村“文化小康”的建設(shè)與實現(xiàn)缺乏應(yīng)有的內(nèi)生動力[6]。

2.農(nóng)民思想落后，主體意識不強(qiáng)。由于長期受到自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)民被深深打上了保守落后的農(nóng)耕文化烙印。極易滿足、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)等落后觀念根深蒂固地存在于許多農(nóng)民思想認(rèn)識里面，嚴(yán)重桎梏農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活理念、價值選擇、行為準(zhǔn)則等。文化知識和科學(xué)技術(shù)水平低下，使得農(nóng)民不但對于實現(xiàn)農(nóng)村“文化小康”缺乏正確的認(rèn)識，而且對于自身在推進(jìn)農(nóng)村“文化小康”建設(shè)中的作用更加缺乏科學(xué)的理解。一方面，他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)生活水平和質(zhì)量的提升才是核心，精神文化生活可有可無，農(nóng)民無心去思考如何發(fā)揮自己在農(nóng)村“文化小康”建設(shè)中的主體性地位。另一方面，大量農(nóng)民將自己放在了“他者”的位置，認(rèn)為想要改變農(nóng)村文化落后的狀況，主要還是要依靠政府、市場、社會等外部力量，他們看不到也不相信自己在農(nóng)村文化建設(shè)中的核心地位與作用，只想著依靠外力來獲取文化需求，主體意識的嚴(yán)重不足，削弱了農(nóng)村“文化小康”建設(shè)的主要動力[7]。

3.農(nóng)民力量式微，利益需求無法保障。我國農(nóng)民一直占據(jù)著較大的人口比例。據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，雖然當(dāng)前城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，到2017年在將近14億的全國總?cè)丝谥?，農(nóng)民人口數(shù)量為57 661萬人[8]。然而，即使人口所占比重較大，但是由于他們生活在經(jīng)濟(jì)貧瘠落后的農(nóng)村，而且長期從事勞動強(qiáng)度大且較為艱辛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，在以信息化為核心的現(xiàn)代社會發(fā)展進(jìn)程中作用不大，農(nóng)民身上所帶的“保守落后”“素養(yǎng)低下”等標(biāo)簽在當(dāng)前社會中依然沒有被剔除，致使農(nóng)民一直屬于弱勢群體而處在較低的社會階層中。農(nóng)民雖然數(shù)量大，但力量式微，致使他們無法公平地享有社會進(jìn)步帶來的一切發(fā)展成果，文化也不例外。社會文化資源與文化成果在惠及廣大人民時，大多數(shù)被輸送到了城市，城市人口占據(jù)著大量的文化資源、享受著豐富的文化成果，而農(nóng)民只得到了其中的一小部分或者幾乎沒有。農(nóng)民作為人民的一部分也是社會的主體，他們應(yīng)該同城里人一樣平等享有精神文化需求和權(quán)利。

（二）政府主導(dǎo)性缺失

1.農(nóng)村文化建設(shè)投入嚴(yán)重不足。開展農(nóng)村文化活動、營造農(nóng)民精神家園，必須依靠政府的主導(dǎo)與支持。但是長期以來，由于嚴(yán)重缺乏政府人力物力財力的投入與支持，農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展乏力，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后、文化活動單一。一方面，農(nóng)村文化事業(yè)的經(jīng)費支出在整個地方財政支出中所占份額極小，嚴(yán)重不足的財政投入與經(jīng)費支出使得農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，相關(guān)的修建、完善、擴(kuò)充等項目都難以為繼，農(nóng)村該有的文化站、圖書館、活動中心、文化廣場等不是設(shè)施落后，就是只“掛牌子”閑置或被占用，尤其是貧困農(nóng)村的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施幾乎沒有，導(dǎo)致農(nóng)村文化活動無法開展。另一方面，政府配置的從事和負(fù)責(zé)農(nóng)村文化建設(shè)工作人員的專業(yè)性和責(zé)任感不強(qiáng)，大多數(shù)是一些專業(yè)文化水平較低、能力不強(qiáng)、職業(yè)素養(yǎng)欠缺的政府閑散人員，或者是身兼數(shù)職的文化專員，高水平專業(yè)人才的嚴(yán)重缺失導(dǎo)致我國農(nóng)村文化建設(shè)浮于形式、流于表面。一些具有建設(shè)性意義和價值的農(nóng)村文化建設(shè)觀點理念、方式方法因為缺失政府主導(dǎo)，缺乏專業(yè)的參與者與實踐者而流產(chǎn)[9]。

2.農(nóng)村文化服務(wù)質(zhì)量低下。農(nóng)村“文化小康”的建設(shè)是為農(nóng)民服務(wù)的，是為了滿足農(nóng)民在現(xiàn)代社會發(fā)展中日益增長的更加多元化、深層次的精神文化需求，保證我國社會主義文化的發(fā)展成果能夠惠及到廣大農(nóng)民。但是，公共文化服務(wù)、公共文化惠民工程在農(nóng)村很難落實到位。沒有將農(nóng)村文化服務(wù)工作納入到政府日常文化建設(shè)工作計劃中使其常態(tài)化，經(jīng)常走過場，開辦的農(nóng)民夜校、講習(xí)所、圖書館等大多流于形式，僅象征性開展幾場成本較低、方便快捷、內(nèi)容俗套的文化活動。與此同時，這種極為“不走心”的農(nóng)村文化服務(wù)工作大多數(shù)聚集在人口密度較大、物質(zhì)生活水平較高的大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，那些較為偏遠(yuǎn)、落后的小村莊幾乎享受不到政府的文化惠農(nóng)服務(wù)。在這個過程中，基層政府不愿花心思、費力氣，沒有開展與農(nóng)民需求、農(nóng)村特色相適應(yīng)的內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動，農(nóng)民所需要和喜愛的文化成果、文化享受在數(shù)量和質(zhì)量上均得不到滿足和保證[10]。

（三）社會關(guān)懷度不夠

1.農(nóng)村文化社會認(rèn)同度不高。在我國社會主義文化建設(shè)的推動下，農(nóng)村文化建設(shè)取得了顯著的成果，這些文化成果是以農(nóng)民為核心與載體的文化形態(tài)，通過對農(nóng)民的文化水平、認(rèn)知程度、思想觀念、情感寄托、價值判斷、人生態(tài)度等方面內(nèi)容的概述，來表達(dá)農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式，是農(nóng)民在長期的農(nóng)耕實踐與社會生活中創(chuàng)造的具有自我屬性的特有的農(nóng)村文化。在以城市為核心的現(xiàn)代化社會發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)村文化似乎顯得較為“保守、落后”，在推動社會整體進(jìn)步中作用與意義也似乎并不十分突出。當(dāng)前信息化社會飛速發(fā)展、變化日新月異，農(nóng)村文化仍然處在社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，對于整個社會發(fā)展進(jìn)步的影響極其微小[11]。于是，整個社會忽視了農(nóng)村文化存在與發(fā)展的意義，較低的社會認(rèn)同度無法引起全社會對建設(shè)與實現(xiàn)農(nóng)村“文化小康”的關(guān)注、關(guān)心與支持。

2.農(nóng)村文化社會競爭力不強(qiáng)。近年來，農(nóng)村在我國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中也依靠國家政策支持與引導(dǎo)，立足自身特色與優(yōu)勢、因地取材，一些具有代表性甚至是品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品文化、綠色文化、生態(tài)文化、旅游文化等形式多樣的農(nóng)村文化發(fā)展成果應(yīng)運而生，尤其通過對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚，在保護(hù)文化遺產(chǎn)的同時使其得到合理的開發(fā)與利用，也為農(nóng)村“文化小康”增添了動力。但是，農(nóng)村文化與城市文化尤其是與我國東南沿海等發(fā)達(dá)城市的文化發(fā)展成果依然有著較大的差距。在強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐下，加之先進(jìn)的思維理念、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)效力等，在專業(yè)人才的規(guī)劃與落實下，城市文化建設(shè)與發(fā)展極為迅速，無論從社會效益還是經(jīng)濟(jì)效益方面來講，農(nóng)村文化都無法與之相比。農(nóng)村文化較低的社會競爭力使其無法獲得較大的社會效益、尤其是經(jīng)濟(jì)利益，極大地降低了社會對其的注意力與關(guān)懷度，整個社會不愿耗費過多的人力物力財力投資農(nóng)村文化建設(shè)。

三、以“文化小康”實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

鄉(xiāng)村振興是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等全方位立體化的振興，在中國特色社會主義新時代以農(nóng)村“文化小康”助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不僅是歷史的選擇，也是人民的選擇;不但是亟待解決的理論問題，更是重大的現(xiàn)實問題。全面建成農(nóng)村“文化小康”是滿足農(nóng)民文化需求、解決農(nóng)村社會主要矛盾的有效途徑，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺、實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕，打造生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效農(nóng)村家園的強(qiáng)大引擎，更是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動力[12]。我們要緊緊圍繞農(nóng)村“文化小康”建設(shè)，堅持以人為本，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，努力推動農(nóng)村文化的傳承與創(chuàng)新，保證豐富的文化發(fā)展成果惠及所有農(nóng)民，以建設(shè)好、發(fā)展好鄉(xiāng)村文化為路徑依據(jù)解決好農(nóng)村問題，助力實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興。

（一）切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，激發(fā)文化建設(shè)內(nèi)生動力

1.變被動為主動，讓從農(nóng)民成為農(nóng)村文化創(chuàng)造的主體。農(nóng)民是農(nóng)村文化的創(chuàng)造者，在農(nóng)村文化建設(shè)中占據(jù)著主體性的支配地位，發(fā)揮著不可替代的重要作用。推動農(nóng)村“文化小康”的建設(shè)與實現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府保障、社會支持固然十分重要，但農(nóng)民自身的創(chuàng)造性、主動性和積極性更為關(guān)鍵。要緊緊抓住農(nóng)民這一創(chuàng)造主體，讓他們認(rèn)識到想要實現(xiàn)“文化小康”必須首先靠自己，“外力幫扶非常重要，但是如果自身不努力、不作為，即使外力幫扶再大，也難以有效發(fā)揮作用”[1]139。要積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺樹立主體性意識，發(fā)揚自力更生的創(chuàng)造精神，激發(fā)他們主動參與農(nóng)村文化建設(shè)的決心與干勁，鼓勵他們自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，變“為我建設(shè)”為“我要建設(shè)”，靠自己強(qiáng)大的內(nèi)生動力去實現(xiàn)目標(biāo)。與此同時，可以通過宣傳的方式，提升在外農(nóng)民的文化自覺性與主動性，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才回流，打造一支“趕不走的文化建設(shè)隊伍”，以此來進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村“文化小康”建設(shè)的內(nèi)生動力，助力鄉(xiāng)村振興。

2.變被動為主動，提升農(nóng)民文化需求的廣度與深度。文化存在的價值和意義一大部分由其使用價值來承載。農(nóng)民不但是農(nóng)村文化的創(chuàng)造者，也是接受者與需求者，如果農(nóng)民對精神文化沒有需求，他們就不會主動去創(chuàng)造;如果現(xiàn)有的文化成果不被農(nóng)民所需要、接受和喜歡，它將喪失存在與發(fā)展的前提。建設(shè)農(nóng)村“文化小康”，就必須切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，幫助農(nóng)民開拓視野，克服“小富即安”、重物質(zhì)而輕文化的小農(nóng)思想，讓他們深刻認(rèn)識到精神文化需求與享受對其生產(chǎn)生活的重要性，主動提升自身精神文化需求的廣度與深度，轉(zhuǎn)變他們?nèi)粘Ｉ畹南M觀念，鼓勵農(nóng)民不斷擴(kuò)大自己的文化消費，平衡物質(zhì)消費與文化消費在農(nóng)民日常經(jīng)濟(jì)支出中所占的比列[13]。對于農(nóng)民而言，當(dāng)文化享受與文化消費成為日常必須時，日益增長與擴(kuò)大的精神文化需求度必然會提升農(nóng)民進(jìn)行文化創(chuàng)造與創(chuàng)新的自覺性與主動性，將“可有可無”的精神文化被動需求局面扭轉(zhuǎn)為“必須享有”的精神文化主動需要局面，從而激發(fā)農(nóng)村“文化小康”的內(nèi)在動力與活力。

3.以文化教育提高文化水平。文化水平較低的農(nóng)民是無法也不可能在推進(jìn)農(nóng)村“文化小康”的建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的主動性與創(chuàng)造性的，普及與發(fā)展教育是提高農(nóng)民知識文化水平和科學(xué)文化素養(yǎng)的核心途徑。要以各級黨委和地方政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困農(nóng)村教育問題的關(guān)注與支持，以加大財政支出、劃撥專項資金、引進(jìn)教育資源等方式，建設(shè)高質(zhì)量、范圍廣的基礎(chǔ)教育配套設(shè)施，引進(jìn)高素質(zhì)、高學(xué)歷的教育人才，來解決農(nóng)村孩子上學(xué)難、教育質(zhì)量低等問題。同時多方利用社會合力，以開辦農(nóng)民培訓(xùn)班、講習(xí)所、夜校、文化“三下鄉(xiāng)”等方式，大力開展形式多樣、內(nèi)容全面的文化教育活動，來彌補農(nóng)村成人教育的短板，在不斷提升農(nóng)民的整體文化水平的基礎(chǔ)上，盡力培養(yǎng)農(nóng)民中表現(xiàn)突出的“先進(jìn)能手”“土專家”，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的內(nèi)在造血功能，使其在農(nóng)村“文化小康”建設(shè)中更好地發(fā)揮自身主體性和能動性，也為助力鄉(xiāng)村振興提升了主體力量[14]。

4.以道德建設(shè)提高文明素養(yǎng)。長期受保守落后的小農(nóng)思想的影響，在不思進(jìn)取、見利忘義等錯誤思想的支配下，一些農(nóng)民美丑不辯、善惡不分，導(dǎo)致有些農(nóng)村地區(qū)偷盜、賭博成風(fēng)，污水橫流、垃圾亂丟等。要在農(nóng)村“文化小康”的建設(shè)中充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性，就要讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)與道德情操，以政府為主導(dǎo)多渠道、多形式、多層次進(jìn)行農(nóng)村思想道德建設(shè)，以社會主義核心價值觀為主導(dǎo)，著力宣傳集體主義，加強(qiáng)農(nóng)民社會公德、家庭美德和個人品德教育，激勵農(nóng)民向上向善、誠實守信、尊老愛幼、互幫互助。依托村委會、農(nóng)民夜校、講習(xí)所、志愿服務(wù)等，大力推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)知識和科學(xué)精神普及工作，開展移風(fēng)易俗，引導(dǎo)農(nóng)民自覺改變鋪張浪費、婚喪大操大辦、自私懶惰等陳規(guī)陋習(xí)，自覺克服腐朽落后等小農(nóng)思想[3]130。適時通過常態(tài)化宣講和物質(zhì)獎勵、精神鼓勵等形式，促進(jìn)農(nóng)民比學(xué)趕超、提振精氣神，不斷涵養(yǎng)與凈化農(nóng)村精神家園、激發(fā)內(nèi)生動力，更好地發(fā)揮農(nóng)民在“文化小康”中的主體性和創(chuàng)造性，為進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興增添內(nèi)在動力。

（二）努力推動農(nóng)村文化的傳承與創(chuàng)新，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮復(fù)興

1.著力保護(hù)與傳承農(nóng)村文化遺產(chǎn)，開發(fā)與利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。農(nóng)村文化中，傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)占據(jù)了一定的位置，它蘊含著農(nóng)民的精神訴求與價值追求，體現(xiàn)著農(nóng)民特有的農(nóng)耕文化烙印，具有較高的文化凝聚力、影響力與感召力，在當(dāng)前乃至未來都發(fā)揮著重要作用、凸顯著深遠(yuǎn)意義。保護(hù)與傳承農(nóng)村文化遺產(chǎn)，開發(fā)與利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮復(fù)興的基本點，實現(xiàn)農(nóng)村“文化小康”，不需要也不應(yīng)該將一切推倒重來，農(nóng)村本身就是一個精神家園，它有著自己的文化傳統(tǒng)與文化根基。應(yīng)該加大對農(nóng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，提倡對農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚，以此為基礎(chǔ)，對其進(jìn)行更深層次的挖掘，適時抓住重點進(jìn)行創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性的發(fā)展，使農(nóng)村文化遺產(chǎn)與文化傳統(tǒng)得到應(yīng)有的開發(fā)與利用。讓那些凝聚農(nóng)民熱忱、積淀農(nóng)村味道的傳統(tǒng)文化節(jié)日、傳統(tǒng)文化手藝、傳統(tǒng)文化習(xí)俗不會在現(xiàn)代社會發(fā)展進(jìn)程中被忽視與遺忘，使其得到應(yīng)有的保護(hù)與傳承[15]。要以創(chuàng)新性的現(xiàn)代理念與工業(yè)技術(shù)對農(nóng)村文化遺產(chǎn)進(jìn)行合理的挖掘與開發(fā)，使其得到更大范圍、更深層次的弘揚與利用，促使農(nóng)村文化遺產(chǎn)能夠真正活起來、傳下去，以保住農(nóng)村歷史文脈，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的繁榮復(fù)興以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

2.立足農(nóng)村特色與優(yōu)勢，打造品牌文化工程。建設(shè)農(nóng)村“文化小康”，因地取材、因地制宜是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠促進(jìn)農(nóng)村文化的持續(xù)、長遠(yuǎn)、有效發(fā)展。農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該堅持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢利導(dǎo)的思路，找準(zhǔn)突破口，立足自身地域、傳統(tǒng)、環(huán)境、民族等特色與優(yōu)勢，制定屬于自己文化建設(shè)與發(fā)展的方向、方式、步驟和目標(biāo)。在這個過程中，著重發(fā)展那些具有較好口碑、占據(jù)絕對優(yōu)勢的名片化、品牌化特色文化工程與文化項目。要抓住機(jī)遇、善于尋找與挖掘彰顯自身特色、獨有的文化品牌，無論是傳統(tǒng)手工藝還是文化習(xí)俗，無論是特色美食還是人文地理，都可以進(jìn)行合理的計劃部署，抓住重點打造品牌文化。以農(nóng)村自身優(yōu)勢與特色為核心，開發(fā)利用文化資源，形成具有地域特色、民族特色、生態(tài)特色、風(fēng)俗特色的文化新形態(tài)，以優(yōu)勢品牌文化發(fā)展成果為農(nóng)村贏得自己特有的“名片”，從而促進(jìn)農(nóng)村文化的持久有效繁榮[16]。

3.以城市先進(jìn)文化為向?qū)В瑑?yōu)先發(fā)展農(nóng)村文化。在全面推進(jìn)我國社會主義文化建設(shè)的過程中，一直以來都是以現(xiàn)代化水平較高的中心城市為核心與標(biāo)志，以城市先進(jìn)文化發(fā)展為范式，來帶動、輻射、反哺農(nóng)村文化建設(shè)，造成了我國農(nóng)村文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只能依靠城市文化建設(shè)中的一些“殘羹剩飯”來“喂養(yǎng)”。而根據(jù)我國發(fā)展的現(xiàn)階段特征，實現(xiàn)農(nóng)村“文化小康”依然要堅持城市支持與反哺農(nóng)村，但是要將農(nóng)村文化放在優(yōu)先發(fā)展的位置，著重建設(shè)農(nóng)村文化。各級黨委和地方政府要切實將農(nóng)村文化建設(shè)放在文化工作的首要位置，在發(fā)揮好主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)全社會始終以城市文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在先進(jìn)性為根本向?qū)?，在推動農(nóng)村文化建設(shè)中優(yōu)先滿足文化要素配置，優(yōu)先保障文化資金投入，優(yōu)先考慮專業(yè)人才配備，優(yōu)先安排公共文化服務(wù)，為優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村文化凝聚最大的力量，促進(jìn)農(nóng)村文化的快速高效發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

（三）堅決貫徹落實以人為本，保證文化發(fā)展成果惠及所有農(nóng)民

1.鼓勵更多反映“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的文化成果產(chǎn)出。實現(xiàn)農(nóng)村“文化小康”的出發(fā)點與立足點就是為了服務(wù)農(nóng)民，讓中國社會主義文化發(fā)展成果能夠惠及到農(nóng)民，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。只有真正扎根農(nóng)村、搞出為農(nóng)民接受、滿意、喜愛的文化成果才能滿足農(nóng)民的需求，才算文化發(fā)展成果真正惠及到農(nóng)民。所以，要鼓勵文化工作者在進(jìn)行文化創(chuàng)作和創(chuàng)新的過程中，深入基層，走進(jìn)農(nóng)村，從農(nóng)民農(nóng)村原型中找靈感、尋素材，多出些反思“三農(nóng)”問題、反映“三農(nóng)”特色、助力“三農(nóng)”發(fā)展的文化成果，盡可能多推出一些適應(yīng)時代發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)民生活的種類多樣、內(nèi)容全面的文化作品和文化精品，來專門服務(wù)于農(nóng)民的精神文化需求與享受。讓更多農(nóng)民看得懂、愿意看、喜歡看的文化作品與農(nóng)民共享，讓更多自然流淌著農(nóng)民生活、充滿農(nóng)村鄉(xiāng)土氣息的文化成果為農(nóng)民服務(wù)，以農(nóng)民喜聞樂見的文化發(fā)展成果來充分滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需要，增強(qiáng)農(nóng)民的文化獲得感，實現(xiàn)農(nóng)村“文化小康”，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[17]。

2.完善創(chuàng)新共享的農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)制是保證我國社會主義文化發(fā)展成果能夠由農(nóng)民共享的重要途徑。實現(xiàn)農(nóng)村“文化小康”不僅是農(nóng)民自己的事，更是全黨全社會共同的責(zé)任。必須著力完善創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)制，以基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化為抓手，堅持發(fā)揮政府在建設(shè)農(nóng)村“文化小康”中的投入主體和主導(dǎo)作用，調(diào)動各方面積極性，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵支持各類企業(yè)、社會團(tuán)體、組織個人等參與農(nóng)村文化建設(shè)，加大全社會的人力、資金、技術(shù)向農(nóng)村流動，建立健全各司其職的責(zé)任工作機(jī)制，創(chuàng)新資金、人力的文化投入機(jī)制[18]。立足農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷擴(kuò)大農(nóng)村公共文化服務(wù)領(lǐng)域，深入實施文化惠農(nóng)工程，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，健全信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提高農(nóng)村文化服務(wù)的水平與質(zhì)量，讓農(nóng)民切實享受到社會主義文化成果[3]134。與此同時，不斷完善與創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務(wù)工作考核評價指標(biāo)，對考核評價機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新性探索，使考核工作更加科學(xué)有效，加強(qiáng)體制內(nèi)外的巡查督查，以最嚴(yán)格的考核評估樹導(dǎo)向、言規(guī)矩、壓責(zé)任，讓農(nóng)村“文化小康”建設(shè)摸得著、看的見，真正獲得農(nóng)民的認(rèn)可。

3.強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。“農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”[1]32，是貫徹落實黨的農(nóng)村文化建設(shè)工作部署的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。由農(nóng)民共享文化發(fā)展成果，不僅是中國特色社會主義文化的本質(zhì)要求，也是黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。抓好基層黨建工作，是真正實現(xiàn)文化發(fā)展成果由農(nóng)民共享的核心保障。推進(jìn)農(nóng)村“文化小康”建設(shè)，“要給錢給物，更要建個好支部”[1]37，必須將農(nóng)村文化建設(shè)工作與基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的政治擔(dān)當(dāng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高度的使命感親力親為，統(tǒng)籌做好農(nóng)村文化工作的進(jìn)度安排、項目對話、資金使用、人員調(diào)配、推進(jìn)實施，做到“人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位”[1]46。要堅持以人為本，始終代表農(nóng)民的文化利益，關(guān)心農(nóng)民精神生活、解決農(nóng)民文化需求、維護(hù)農(nóng)民文化權(quán)利，當(dāng)好農(nóng)村文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者與責(zé)任人，充分發(fā)揮基層黨組織在實現(xiàn)“文化小康”中的戰(zhàn)斗堡壘作用，以此來促進(jìn)農(nóng)村“文化小康”的順利實現(xiàn)與不斷鞏固，為農(nóng)民能夠更大范圍更深層次地共享我國社會主義文化發(fā)展成果提供有力武器與重要保障。

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