郭鵬真

摘要：伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的不斷進步，我國提出了自然資源資產(chǎn)審計，同時，自然資源資產(chǎn)審計也是我國地理信息技術(shù)應(yīng)用的一個嶄新的領(lǐng)域。在這篇文章當(dāng)中，主要分析了地理信息技術(shù)在自然資源資產(chǎn)審計中的必要性以及所面臨的挑戰(zhàn)，與此同時，也在文章當(dāng)中結(jié)合相關(guān)的項目，提出了創(chuàng)新應(yīng)用的具體措施，最后進行了綜述。

關(guān)鍵詞：地理信息技術(shù);自然資源資產(chǎn);創(chuàng)新應(yīng)用

中圖分類號：F239.47 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0233-02

所謂領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，主要是指從當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)利用、資源環(huán)境污染防治以及生態(tài)環(huán)境保護等方面人手，對領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理職責(zé)進行監(jiān)督和鑒證的一項特殊審計，其主要是結(jié)合了經(jīng)濟責(zé)任審計和資源環(huán)境審計兩種審計方式，本身屬于一項具備典型中國特色的自然資源資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。其主要使對所管轄轄區(qū)范圍內(nèi)的（土地、礦產(chǎn)、森林等等）自然資源的開發(fā)情況是否與我們國家當(dāng)前所實行的政府政策以及開發(fā)的當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟效益對自然資源環(huán)境的影響情況進行調(diào)查，是當(dāng)前一種新型的審計方式，與此同時，這也是地理信息技術(shù)在當(dāng)前階段的一個新的發(fā)展領(lǐng)域。

一、地理信息技術(shù)的基本內(nèi)涵

地理信息技術(shù)，就是我們經(jīng)常提及的3s技術(shù)，主要由地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)這幾部分組成，地理信息技術(shù)也是這三項核心技術(shù)進行技術(shù)融合的產(chǎn)物，另外又通過多門學(xué)科的知識融合，將空間信息進行采集以及處理應(yīng)用的現(xiàn)代化信息地理技術(shù)。在自然資源資產(chǎn)審計的過程當(dāng)中，使用地理信息技術(shù)，可以針對不同的行業(yè)以及不同的部門所提供的地理信息數(shù)據(jù)進行分析對比，將不同時間段以及不同來源的地理信息數(shù)據(jù)進行空間疊加并通過準(zhǔn)確的地理坐標(biāo)找到草原、湖泊、濕地、沙漠等等自然資源，同時還可以分析出自然資源資產(chǎn)變化的規(guī)律。

二、地理信息技術(shù)在自然資源資產(chǎn)進行審計的必要性

1.把3S技術(shù)運用到自然資源資產(chǎn)審計工作當(dāng)中，不斷的推進審計信息化的建設(shè)

自然資源資產(chǎn)審計涉及到了國土林業(yè)海洋水利等多個部門和各種類型的自然資源。在當(dāng)前階段，我們國家的國土林業(yè)海洋部門等信息化的工作水平比較低，自然資源資產(chǎn)也相對來說比較分散，與此同時各個部門之間的管理不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等等。如果我們還依然采取傳統(tǒng)的審計方式進行自然資源資產(chǎn)的審計工作，那么將很難適應(yīng)現(xiàn)代自然資源資產(chǎn)審計工作的需要，所以，在這種情況之下，我們需要用信息化軟件為自然資源資產(chǎn)管理審計工作提供一定的技術(shù)支持，從而在最大程度上避免審計工作人員在面對復(fù)雜、信息量極大的數(shù)據(jù)時出現(xiàn)的無從下手、工作量大等問題。

2.使用地理信息技術(shù)可以更加有效的改變當(dāng)前的自然資源資產(chǎn)審計方式

在通常情況下，我們使用傳統(tǒng)的審計方式進行審計，然而當(dāng)面對大范圍的自然資源這種資產(chǎn)時，是無法進行資料查閱的，同時也無法進行圖表的顯示。除此之外，如果采取傳統(tǒng)的審計方式，也根本無法針對出現(xiàn)疑問點的地理位置進行準(zhǔn)確定位。如果使用地理信息技術(shù)，可以使隨時把不同的時間段、不同區(qū)域內(nèi)的地理信息數(shù)據(jù)進行全方位的覆蓋，與此同時，還可以通過相對應(yīng)的地理位置定位坐標(biāo)，在最大程度上減少自然資源資產(chǎn)的審計支出成本，提升審計工作的效率。

三、使用地理信息技術(shù)在自然資源資產(chǎn)審計中的應(yīng)用挑戰(zhàn)

在審計工作中，地理信息技術(shù)的地位已經(jīng)越來越重要，我國的自然資源資產(chǎn)的審計對象內(nèi)容涉及到我國的政治、經(jīng)濟、文化等綜合性極強的領(lǐng)域，其應(yīng)用的適用范圍也越來越大。伴隨著地理信息技術(shù)的范圍在變大，也給我們國家自然資源資產(chǎn)的開發(fā)以及審計工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，除此之外，經(jīng)過專業(yè)性極強的數(shù)據(jù)分析以及信息的采集開展審計工作，可以清楚的知道被審i～--O位所管轄范圍礦山、林地、湖泊等資源的面積發(fā)展情況，可以讓領(lǐng)導(dǎo)干部清楚的了解到是否出現(xiàn)超范圍采礦等等。當(dāng)我們在使用RS影像技術(shù)以及GPS抽樣定位技術(shù)時，如果想要對于所管轄轄區(qū)的森林的面積質(zhì)量以及相對應(yīng)的數(shù)量進行調(diào)查時，需要特別專業(yè)并且在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的研究知識存儲審計人員。除此之外，自然資源資產(chǎn)審計工作方面，還是存在一些專業(yè)性極強、資源極其特殊的時效性問題。因此，對于我們國家的審計人員來說，尤其是在自然資源資產(chǎn)審核審計方面，面臨著很多的挑戰(zhàn)。

1.使用地理信息技術(shù)進行信息管理，自身獲取數(shù)據(jù)的難度比較大

我國使用的地理信息技術(shù)最為主要的是將觀測以及檢查到的自然資源資產(chǎn)的信息數(shù)據(jù)經(jīng)過專業(yè)化極強的軟件進行數(shù)據(jù)的現(xiàn)場分析，在這種情況之下，數(shù)據(jù)分析結(jié)果的完整性以及數(shù)據(jù)研究分析的準(zhǔn)確性是特別重要的。然而，在當(dāng)前階段在自然資源資產(chǎn)審計的過程當(dāng)中，關(guān)于統(tǒng)計口徑確定問題、定位坐標(biāo)的統(tǒng)一問題、格式轉(zhuǎn)換難的問題等等，這些都導(dǎo)致了自身獲取數(shù)據(jù)難。與此同時，在當(dāng)前階段，我國政府審計所規(guī)定的審計時間相對來說比較緊張，這也給我們的審計工作人員帶來了一定的難度。

2.地理信息技術(shù)在實際的應(yīng)用過程中深度還遠遠不夠

地理信息技術(shù)與其他的地理信息技術(shù)相結(jié)合使用，不僅提高了審計工作人員的工作效率，還提高了地理信息技術(shù)的應(yīng)用效果。如果我們將地理信息技術(shù)當(dāng)中的GIS技術(shù)與谷歌地球軟件進行結(jié)合，那么就可以通過地理信息技術(shù)的融合將一些比較復(fù)雜的地理位置測繪、采集等比較專業(yè)的信息以及數(shù)據(jù)經(jīng)過谷歌地球軟件進行展現(xiàn)，以此來幫助審計人員開展定性定量的深入研究。地理信息技術(shù)與其他技術(shù)在結(jié)合使用的過程中，雖然地理信息技術(shù)自身具有特殊的優(yōu)勢，但是由于審計人員自身條件以及自身專業(yè)知識不足的限制等等，導(dǎo)致了地理信息技術(shù)在實際的應(yīng)用過程中深度還遠遠不夠，進而導(dǎo)致地理信息技術(shù)自身的優(yōu)勢難以得到發(fā)揮。

3.自然資源資產(chǎn)具有極其特殊的時效性

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作，主要是以被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部在所任期內(nèi)的自然資源資產(chǎn)實物以及周圍生態(tài)環(huán)境的變化狀況作為自然資源資產(chǎn)審計基礎(chǔ)。一般來說，領(lǐng)導(dǎo)干部在正常的任期以內(nèi)會出現(xiàn)交替的情況，與此同時自然資源資產(chǎn)自身也具有極其特殊的時效性，所以很有可能會出現(xiàn)審計時間不確定的情況。例如，在檢查某城市的污水排放時，很有可能會因為雨季的影響，導(dǎo)致自然資源資產(chǎn)認定出現(xiàn)錯誤。

4.審計人員在對地理信息技術(shù)進行應(yīng)用時的能力以及意識欠缺

在地理信息技術(shù)的實際應(yīng)用過程當(dāng)中，首先需要審計人員運用空間以及圖形的相關(guān)知識去考慮具體的應(yīng)用，然而在當(dāng)前階段，由于某些領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任進行審計的時間比較短，并且涉及到很多的領(lǐng)域，所以進行審計的工作人員傳統(tǒng)的審計方式也是沒有轉(zhuǎn)變，在加上自身審計知識的欠缺，嚴(yán)重阻礙了自然資源資產(chǎn)審計工作的正常進行。

四、以某市的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的相關(guān)項目為例，探究自然資源資產(chǎn)審計的創(chuàng)新應(yīng)用

1.審計案例：地理信息技術(shù)與谷歌地球在林業(yè)資源審計中的實際應(yīng)用

在對林業(yè)資源進行正式的審計之前，負責(zé)審計的工作人員可以事先將某市林業(yè)部門所提供的相關(guān)信息數(shù)據(jù)及時的導(dǎo)入ABcGIs軟件，之后通過遙感的衛(wèi)星影像做對比，借助軟件影響進行預(yù)處理（進行處理的原因是因為受到天氣以及平面圖片和地表曲率的影響，需要對影像像進行修正，做成可視化的矢量圖）。在實際的過程當(dāng)中，審計人員首先需要將某市的地理坐標(biāo)進行統(tǒng)一，使得所有的數(shù)據(jù)資料都可以進行疊加，如果發(fā)現(xiàn)與林業(yè)局所給的數(shù)據(jù)有不重合的地方，則需要進行標(biāo)注位置，之后需要通過谷歌地球的軟件來查詢這個地塊的林業(yè)變化情況，如果在圖像中發(fā)現(xiàn)有變化，而在林業(yè)資源所給的數(shù)據(jù)中沒有變化，那么就可以做研究重點。審計人員在進行統(tǒng)計之后，可以將所有發(fā)生變化的地塊位置總數(shù)進行記錄，向林業(yè)局填寫審計取證單，通過林業(yè)局核實。

2.審計發(fā)現(xiàn)

林業(yè)局在進行林地管理的過程中不嚴(yán)格，許多的林地被毀壞。有許多的采礦企業(yè)是違規(guī)建設(shè)，大量的破壞林地。

五、結(jié)語

在審計工作中利用好地理信息技術(shù)是當(dāng)前的工作重點。首先，需要對于審計人員的專業(yè)素質(zhì)以及審計技能進行培訓(xùn)。在當(dāng)前階段，從事審計的相關(guān)人員大都是會計專業(yè)，很少有遙感以及地理信息系統(tǒng)專業(yè)的人員從事審計工作，這樣會直接影響審計人員專業(yè)的判斷能力，進而影響到審計效果。所以，審計部門需要招收專業(yè)能力強的從業(yè)人員，同時也需要對于現(xiàn)有的審計人員進行專業(yè)知識的培訓(xùn)。其次對于地理信息技術(shù)進行深入的研究分析，進一步發(fā)現(xiàn)地理信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用方式，從而可以應(yīng)對自然資源時效性強的特征。最后需要與當(dāng)前所從事的行業(yè)特征以及行業(yè)結(jié)合，從人員、技術(shù)等方面進行考慮，建立地理信息平臺，另外還可以自行研究開發(fā)專業(yè)性極強的地理信息軟件，使得審計人員在應(yīng)用上更加得心應(yīng)手。