●本報(bào)駐韓國(guó)、日本特約記者 劉晨 李珍 ●魏輝
“日本對(duì)韓國(guó)發(fā)動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”“這是對(duì)韓國(guó)的公然侮辱”“韓日關(guān)系陷入1965年邦交正常化以來(lái)最壞局面”……2日,韓國(guó)輿論一片憤怒,對(duì)鄰國(guó)日本發(fā)起嚴(yán)詞聲討。當(dāng)天早些時(shí)候,日本政府決定將韓國(guó)從可享受出口管理優(yōu)惠待遇的“白名單國(guó)家”中剔除。此前,日本對(duì)3種半導(dǎo)體材料進(jìn)行出口管制,已經(jīng)令韓方大為惱火,這“第二輪措施”影響的貨品種類(lèi)要多得多。韓國(guó)政府、國(guó)會(huì)、經(jīng)濟(jì)界等紛紛作出強(qiáng)烈反應(yīng),總統(tǒng)文在寅2日召開(kāi)緊急國(guó)務(wù)會(huì)議,并以“極大挑釁”“倒打一耙”等激烈言辭批判日本,警告日方“要為今后發(fā)生的一切后果負(fù)全責(zé)”。韓國(guó)政府隨即宣布也把日本移出韓國(guó)的出口“白名單”。兩個(gè)國(guó)家本來(lái)就因歷史問(wèn)題等齟齬不斷,這下新仇加舊恨,矛盾大大升級(jí)。日本共同社稱(chēng),日韓對(duì)立恐怕會(huì)陷入深不見(jiàn)底的泥潭。
憤怒譴責(zé)
2日上午,日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上決定修改政令,把韓國(guó)剔除出在安全保障出口管理上設(shè)置了優(yōu)惠待遇的“白名單國(guó)家”。這被認(rèn)為是繼7月對(duì)韓限制出口3種關(guān)鍵半導(dǎo)體材料后,日本對(duì)韓國(guó)采取的第二波限貿(mào)措施。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成表示,將于7日正式頒布從出口“白名單”中刪除韓國(guó)的新版《出口貿(mào)易管理令》,新令于本月28日生效。
韓聯(lián)社稱(chēng),新令生效后,日本企業(yè)向韓國(guó)出口非敏感物項(xiàng)和技術(shù)時(shí)不再享受每三年一攬子申報(bào)的待遇。日本1120種戰(zhàn)略性貨品中有857種非敏感貨品,其中包括此前對(duì)韓限供的3種關(guān)鍵工業(yè)材料。被移出“白名單”后,日本企業(yè)須向本國(guó)政府申報(bào)的對(duì)韓出口貨品種類(lèi)由3種增至857種。這意味著韓國(guó)從日本進(jìn)口除了食品、木材以外的絕大多數(shù)貨品時(shí),原則上都要由出口方事先申報(bào)審批,苛刻的手續(xù)將嚴(yán)重影響韓日雙邊貿(mào)易往來(lái)。共同社2日稱(chēng),被剔除出“白名單”后,被認(rèn)為有可能轉(zhuǎn)為軍用的產(chǎn)品出口必須獲得經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的許可。韓方認(rèn)為其僅次于半導(dǎo)體的主要產(chǎn)業(yè)石油化學(xué)制品和汽車(chē)等也將遭受打擊。
日方的決定立即引發(fā)韓國(guó)的強(qiáng)烈憤怒和批判。韓國(guó)總統(tǒng)文在寅主持召開(kāi)緊急國(guó)務(wù)會(huì)議,譴責(zé)日方拒絕通過(guò)外交途徑解決問(wèn)題,導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化,要為今后發(fā)生的一切后果負(fù)全責(zé)。文在寅表示,日本此舉明顯意在對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他還提到歷史問(wèn)題,稱(chēng)身為加害一方的日本卻倒打一耙,韓方不會(huì)對(duì)這一做派坐視不理,韓方也將根據(jù)日本政府的措施,分階段加大應(yīng)對(duì)力度。
韓國(guó)政府有關(guān)部門(mén)2日聯(lián)合舉行記者會(huì)。韓國(guó)副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官洪楠基表示,將加強(qiáng)對(duì)日出口管制,把日本移出韓國(guó)的出口“白名單”。洪楠基還稱(chēng),韓方將繼續(xù)努力以外交途徑解決問(wèn)題,在與國(guó)民安全有關(guān)的問(wèn)題上,先從旅游、食品、廢棄物等領(lǐng)域入手加強(qiáng)安全管理。另外,韓方將加緊準(zhǔn)備向世貿(mào)組織申訴。
當(dāng)天,韓國(guó)外交部召見(jiàn)日本駐韓大使長(zhǎng)嶺安政,強(qiáng)烈抗議日方的做法。韓國(guó)還以外交部發(fā)言人的名義發(fā)表聲明,強(qiáng)烈譴責(zé)日本的決定嚴(yán)重?fù)p害兩國(guó)關(guān)系。據(jù)日本朝日電視臺(tái)報(bào)道,正在泰國(guó)出席東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)的日本外相河野太郎與韓國(guó)外交部長(zhǎng)官康京和展開(kāi)激烈的相互批判。康京和譴責(zé)日本“恣意妄為”,河野太郎則反駁稱(chēng)日方是“維持管理”。當(dāng)天下午,美日韓外長(zhǎng)舉行三邊會(huì)談。盡管有美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧的調(diào)停,但會(huì)后合影留念時(shí),康京和與河野太郎始終表情嚴(yán)肅,氣氛尷尬。
“公然侮辱”
日本2004年將韓國(guó)列入出口“白名單國(guó)家”,據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,“白名單”原本包括美國(guó)、英國(guó)等共27個(gè)經(jīng)濟(jì)體,日企對(duì)這些經(jīng)濟(jì)體出口能享受手續(xù)簡(jiǎn)化等優(yōu)惠措施。韓國(guó)本來(lái)是亞洲唯一的“白名單國(guó)家”,現(xiàn)在卻成了第一個(gè)被剔除的國(guó)家。
日本對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易打壓被普遍認(rèn)為是針對(duì)二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工問(wèn)題的報(bào)復(fù)。去年10月,韓國(guó)大法院判決日本企業(yè)對(duì)二戰(zhàn)時(shí)期強(qiáng)征的4名韓國(guó)勞工進(jìn)行賠償。此舉招致日本的譴責(zé),日方擔(dān)憂(yōu)該判決引發(fā)連鎖效應(yīng),并辯稱(chēng)相關(guān)爭(zhēng)端在1965年兩國(guó)外交關(guān)系正常化時(shí)已經(jīng)解決。此后,兩國(guó)政府互相指責(zé),矛盾不斷升級(jí)。
日本政府并不承認(rèn)是對(duì)強(qiáng)征勞工問(wèn)題進(jìn)行報(bào)復(fù)的說(shuō)法。據(jù)《朝日新聞》報(bào)道,日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉2日在記者會(huì)上就把韓國(guó)從“白名單”中移除一事說(shuō):“這只是鑒于韓國(guó)在出口管理制度上有不完善的地方而進(jìn)行的修改,并不是有意對(duì)日韓關(guān)系造成影響,更不會(huì)是(針對(duì)強(qiáng)征勞工問(wèn)題的)對(duì)抗措施?!陛蚜x偉還稱(chēng):“這是回到與其他亞洲各國(guó)及地區(qū)相同待遇,并非禁運(yùn)措施?!庇腥毡厩敖?jīng)濟(jì)官員認(rèn)為,此舉實(shí)際影響可能并不太大,因?yàn)槿毡境隹谏炭梢垣@得對(duì)韓國(guó)的出口許可,只是多了一些文案工作,多耗費(fèi)一些時(shí)間。而且,亞洲其他經(jīng)濟(jì)體都沒(méi)在“白名單”中。
不過(guò),韓國(guó)輿論并不這么看。韓聯(lián)社2日稱(chēng),雖然日本政府聲稱(chēng)只要沒(méi)有軍用之虞,將按照正常程序批準(zhǔn)出口。但有無(wú)問(wèn)題取決于主觀判斷,日方隨時(shí)可以叫停出口,雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)恐難順利展開(kāi)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》援引知情人士的話(huà)稱(chēng),自7月4日日本對(duì)韓實(shí)施第一輪出口管制以來(lái),三星電子和SK海力士在內(nèi)的韓國(guó)最大科技公司的申請(qǐng)一直未獲批準(zhǔn)。
“日本實(shí)際對(duì)韓國(guó)發(fā)動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”,韓國(guó)《國(guó)民日?qǐng)?bào)》稱(chēng),有分析認(rèn)為,隨著日方無(wú)視韓國(guó)要求外交解決的呼聲而強(qiáng)行將韓國(guó)移出“白名單”,未來(lái)韓日有可能爆發(fā)全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。
韓國(guó)青瓦臺(tái)國(guó)家安保室第二次長(zhǎng)金鉉宗2日在記者會(huì)上表示,韓方一直以來(lái)致力于通過(guò)外交對(duì)話(huà)解決問(wèn)題,但日方仍強(qiáng)行決定將韓國(guó)移出出口“白名單”,這是對(duì)韓國(guó)的公然侮辱。金鉉宗還稱(chēng),政府將重新考慮與對(duì)韓方缺乏信任且有安全憂(yōu)慮的國(guó)家共享軍事情報(bào)的合理性。韓聯(lián)社稱(chēng),這是青瓦臺(tái)首次直接提及該問(wèn)題。分析認(rèn)為,上述言論可被解釋為韓方可能考慮廢除韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)議》報(bào)復(fù)日本。
全面擴(kuò)散
兩個(gè)亞洲盟友的紛爭(zhēng)也讓美國(guó)媒體格外關(guān)注?!都~約時(shí)報(bào)》2日稱(chēng),不管管制措施實(shí)際效果如何,它所帶來(lái)的政治后果都很?chē)?yán)重。韓國(guó)公眾對(duì)日本的態(tài)度已經(jīng)迅速惡化,準(zhǔn)備抵制日本產(chǎn)品和旅游。7月中旬,一名韓國(guó)男子在日本駐首爾大使館前自焚。8月1日,又發(fā)生了第二起類(lèi)似事件。
《華盛頓郵報(bào)》稱(chēng),這場(chǎng)爭(zhēng)端可能會(huì)破壞美國(guó)在該地區(qū)的主要戰(zhàn)略伙伴之間的安全合作。專(zhuān)家們表示,日韓兩國(guó)日益高漲的民族主義情緒,正使兩國(guó)政府陷入以牙還牙的局勢(shì)升級(jí)周期,無(wú)法輕易擺脫。日本《體育報(bào)知》稱(chēng),日韓關(guān)系對(duì)立惡化已經(jīng)波及眾多領(lǐng)域,連體育界也不例外。日韓之間的多個(gè)賽事被取消,韓國(guó)方面出現(xiàn)“要給2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)一定打擊”的聲音。
“安倍選擇與韓國(guó)決裂”,韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》稱(chēng),有韓國(guó)外交人士表示,二戰(zhàn)后與韓美同盟、美日同盟形成補(bǔ)充關(guān)系的韓日經(jīng)濟(jì)和安?;锇殛P(guān)系已經(jīng)脫軌。日本實(shí)際上已把韓國(guó)從友好國(guó)家中除名,原本由“慰安婦”、強(qiáng)制勞工等歷史問(wèn)題引發(fā)的韓日矛盾,正向經(jīng)濟(jì)和安保領(lǐng)域全面擴(kuò)散?!?/p>