李東起

摘 要：在國際社會應(yīng)對氣候變化的行動進(jìn)程加快與全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一體化趨勢的背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為了全球經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的大趨勢。對中國而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)變化的必然選擇，也是承擔(dān)全球氣候變化大國責(zé)任的內(nèi)在需要，更是我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。鋼鐵企業(yè)作為我國支柱型產(chǎn)業(yè)之一，其本身具備的高耗能、高污染的特征，使其成為我國研究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路中必不可少的研究對象。為了幫助我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排等諸多問題，在企業(yè)管理中更好地運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)新發(fā)展模式，同時為政府及其他利益相關(guān)者群體提供更科學(xué)全面的決策依據(jù)，對鋼鐵企業(yè)績效評價體系進(jìn)行研究和構(gòu)建，具有一定的理論和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);鋼鐵企業(yè);績效評價;三重績效

中圖分類號：F426.31 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）18-0016-02

一、研究背景

（一）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略背景

在世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，我國作為全球最大的新興經(jīng)濟(jì)體，走低碳升級的道路是解決我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的重要道路。同時，雖然我國資源豐富，但依舊面臨著傳統(tǒng)發(fā)展方式留下的問題——不可再生能源枯竭危機(jī)。在這種背景下，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就成為我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。作為國家的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展依然面臨著一些亟須解決的問題。

1.大型鋼鐵企業(yè)數(shù)量快速增加，企業(yè)排名逐年上升，但大量中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)致資金流失嚴(yán)重，落后產(chǎn)能較多，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

2.我國鋼鐵行業(yè)在環(huán)保方面雖不斷進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國家的差距還很大，正因為發(fā)達(dá)國家早于其他發(fā)展中國家實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，因此由它們構(gòu)成的國際貿(mào)易格局正在向著綠色低碳產(chǎn)品方向發(fā)展，進(jìn)而影響了整個國際市場的結(jié)構(gòu)。為了限制其他國家對發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易順差，很多國家近年來設(shè)置綠色壁壘，對我國的出口市場帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如歐盟及一些發(fā)達(dá)國家開始對進(jìn)口鋼材征收碳排放稅，發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)變自身發(fā)展戰(zhàn)略的同時，也必將通過國際市場的流通對我國的生產(chǎn)發(fā)展方式產(chǎn)生重大影響。

3.我國目前處于城市化進(jìn)程的關(guān)鍵上升期，城市的快速建設(shè)對鋼材的需求持續(xù)加大的同時，我國人民對良好生態(tài)環(huán)境的需求也越來越高。

因此，鋼鐵企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)的可持續(xù)發(fā)展，就必須提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極加快戰(zhàn)略型結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能在競爭日益激烈的國際市場中占據(jù)良好對話位置，維護(hù)自由貿(mào)易公平，從而在企業(yè)效益和社會責(zé)任中實(shí)現(xiàn)自身價值。

（二）企業(yè)績效評價改革背景

評價的主體可以是企業(yè)管理者本身，也可以是企業(yè)經(jīng)營者以外的其他利益相關(guān)者，主體根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對客體做出有無價值及價值大小判斷的觀念活動。企業(yè)績效評價就是指政府或企業(yè)按照確定的目標(biāo)，在對企業(yè)經(jīng)營狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，測定企業(yè)的有關(guān)屬性并將其轉(zhuǎn)變?yōu)橹饔^效用的過程，即明確價值的過程。因此，企業(yè)績效評價是主管、客觀相結(jié)合的過程，是決策者進(jìn)行決策的基礎(chǔ)，對工作成果或業(yè)績進(jìn)行意義或價值的測量。

企業(yè)績效評價是主體對企業(yè)管控的重要手段，也是確定企業(yè)未來發(fā)展方向的重要依據(jù)，是幫助規(guī)劃未來實(shí)施經(jīng)營策略和考核企業(yè)經(jīng)營成果的重要工具，反映了在一定時期內(nèi)，企業(yè)在一定經(jīng)營環(huán)境中的價值取向。

二、研究目的及意義

第一，研究目的。通過提倡我國發(fā)展綠色低碳可持續(xù)經(jīng)濟(jì)模式，對可持續(xù)發(fā)展理論、社會契約理論、相關(guān)利益者理論、三重績效評價理論的研究，選取科學(xué)的績效評價指標(biāo)，運(yùn)用突變級數(shù)法將鋼鐵企業(yè)績效評價的理論和方法相結(jié)合，使得鋼鐵企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效、環(huán)境績效和社會績效相耦合，最后通過對鋼鐵企業(yè)的實(shí)證分析和對鋼鐵企業(yè)的綜合績效進(jìn)行科學(xué)評價，找出利于企業(yè)綜合績效提升的具體因素，進(jìn)而有針對性地提出對策措施。

第二，研究意義。通過對鋼鐵企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)背景下綜合績效評價方法的研究，擬為鋼鐵企業(yè)的未來可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)理論支撐。特別是目前鋼鐵企業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，正面臨著突破資源消耗性企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境、社會影響之間的矛盾的發(fā)展困境，通過對鋼鐵企業(yè)綜合績效評價的研究，為我國鋼鐵企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)背景下的發(fā)展提供科學(xué)建議，為利益相關(guān)者判斷鋼鐵企業(yè)未來發(fā)展能力提供科學(xué)依據(jù)，從而促進(jìn)我國鋼鐵企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

三、研究現(xiàn)狀及問題

（一）研究現(xiàn)狀

當(dāng)今社會以低碳經(jīng)濟(jì)為背景，結(jié)合國內(nèi)外對鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及企業(yè)對績效評價提出更高要求的現(xiàn)實(shí)狀況，梳理國內(nèi)外研究及相關(guān)理論文獻(xiàn)，明確研究目的、意義以及主要研究內(nèi)容和方法。其次，對鋼鐵企業(yè)績效評價體系所涉及的基本理論也進(jìn)行了梳理，明確了低碳經(jīng)濟(jì)背景與本文所選取的綜合績效評價方法是相契合的，為下文研究奠定了理論基礎(chǔ)。隨后，結(jié)合T鋼鐵企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況，篩選了以低碳經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境及綜合評價指標(biāo)，對所選取的各項指標(biāo)進(jìn)行了說明，構(gòu)建了T鋼鐵企業(yè)“三重績效”綜合績效評價體系。

體系構(gòu)建完成后，本文首先應(yīng)用min-max標(biāo)準(zhǔn)化分析法對T鋼鐵企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理，再運(yùn)用突變級數(shù)法將綜合評價體系中的各數(shù)據(jù)相耦合，得出績效量化數(shù)據(jù)，對該企業(yè)的績效評價結(jié)果做出合理的分析，最后提出可以幫助該企業(yè)提升績效的可行性建議，并總結(jié)此項研究的創(chuàng)新及不足之處，提出未來相關(guān)領(lǐng)域可供研究的方向。

（二）面臨的問題

績效評價體系應(yīng)是多層面的，評價企業(yè)績效的指標(biāo)既要包含財務(wù)性的，也要包括非財務(wù)性的。隨著企業(yè)經(jīng)營外部環(huán)境的不斷變化，以及企業(yè)內(nèi)部提高自身競爭優(yōu)勢的要求，鋼鐵企業(yè)目前所采用的傳統(tǒng)績效評價方法無法全面衡量企業(yè)經(jīng)營效益，難以滿足企業(yè)未來發(fā)展要求，其存在的主要問題如下：

1.企業(yè)過分關(guān)注短期財務(wù)結(jié)果，容易產(chǎn)生短期投機(jī)行為。在傳統(tǒng)績效評價指標(biāo)的影響下企業(yè)經(jīng)營者在決策方案中會較多選取提升企業(yè)財務(wù)效益的經(jīng)營方向，可能會放棄減少企業(yè)近期盈利指標(biāo)而有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的決策方案，導(dǎo)致企業(yè)投資過多偏向于短期盈利目標(biāo)而忽略未來可持續(xù)發(fā)展投資，使企業(yè)喪失未來競爭優(yōu)勢。

2.目前企業(yè)的財務(wù)指標(biāo)評價方法評價的是企業(yè)過去的經(jīng)營情況。在信息快速更迭的現(xiàn)代企業(yè)管理中，只反映企業(yè)過去經(jīng)營結(jié)果，而不能對企業(yè)長期發(fā)展能力以及企業(yè)與外部利益相關(guān)者的關(guān)系進(jìn)行評價反饋是無法幫助企業(yè)在競爭中獲取優(yōu)勢的?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展不僅需要經(jīng)濟(jì)效益的支持，也同時需要維護(hù)企業(yè)與社會、環(huán)境、技術(shù)、創(chuàng)新、人才等因素的支撐。

3.目前財務(wù)指標(biāo)評價方法忽視了對非財務(wù)因素的評價，不能客觀反映企業(yè)環(huán)境保護(hù)、重視內(nèi)部職工權(quán)益或發(fā)揮企業(yè)社會影響力方面所做的努力。然而，當(dāng)今競爭環(huán)境越來越需要企業(yè)管理者重視和進(jìn)行經(jīng)營決策，企業(yè)在除經(jīng)濟(jì)效益外的其他經(jīng)營活動應(yīng)該被評價計量，并在提升企業(yè)核心競爭力方面起更大的作用。

四、對策及建議

第一，經(jīng)濟(jì)績效提升策略。我國目前正處于城市化快速上升階段，城市化進(jìn)程不斷加快，對鋼材的需求將會持續(xù)增加，未來在住宅、汽車、軌道交通、通信等社會基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施將成為鋼鐵行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。想提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效就要實(shí)現(xiàn)企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益的各方面能力，均衡提升，不能出現(xiàn)某方面能力極弱的情況，否則會影響企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。因此，合理選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，尋求更好的利潤增長點(diǎn)。結(jié)合鋼鐵企業(yè)實(shí)際經(jīng)營狀況，對提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效的具體建議為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國內(nèi)需求變化;發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，提升發(fā)展能力;延長企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加鋼鐵產(chǎn)品附加值;加快產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)升級，完成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

第二，環(huán)境績效提升策略。低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，我國鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在環(huán)境保護(hù)、污染治理、廢棄物綜合利用以及減少溫室氣體排放等方面取得了很大進(jìn)步，但與國外先進(jìn)水平相比差距仍然很大。為了使鋼鐵企業(yè)在國內(nèi)外市場競爭中保持領(lǐng)先地位，結(jié)合未來資源環(huán)境要求，應(yīng)嚴(yán)格遵守鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排的法律法規(guī);發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè);承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，建立綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

第三，綜合績效提升策略?，F(xiàn)代企業(yè)管理中的組織特征逐步呈現(xiàn)平衡性和全面性，與過去只注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)績效評價模式不同，現(xiàn)代企業(yè)管理要求，除滿足股東價值利益要求外還要實(shí)現(xiàn)外部市場客戶的消費(fèi)需求目標(biāo)，在內(nèi)部生產(chǎn)作業(yè)及業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性績效整合協(xié)同發(fā)展，最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益，在市場競爭中獲取優(yōu)勢。鋼鐵企業(yè)綜合績效逐年增加，但要保持企業(yè)綜合效益長期可持續(xù)提升，可以通過實(shí)現(xiàn)三重績效協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合績效最大化，以及以經(jīng)濟(jì)績效為基礎(chǔ)、優(yōu)化績效評價體系等措施提升企業(yè)綜合績效。

第四，三重績效協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合績效最大化。根據(jù)三重績效評價理論，企業(yè)如果要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，也要同時發(fā)展企業(yè)環(huán)境效益和社會效益。只有實(shí)現(xiàn)三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益的最大化，幫助企業(yè)在各方面協(xié)同發(fā)展，相輔相成，保證企業(yè)良性長遠(yuǎn)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)綜合績效最大化，首先要將三重績效評價體系自上而下貫穿到企業(yè)管理中。企業(yè)管理層要理解綜合績效評價的重要性，制定符合T鋼鐵企業(yè)實(shí)際情況的具體目標(biāo)，督促各部門人員落實(shí)企業(yè)綜合績效評級體系并形成反饋，且通過不斷調(diào)整，推進(jìn)企業(yè)三重績效評價體系的真正實(shí)施。

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