【摘要】隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深入推進(jìn)和縱深發(fā)展，工程施工行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)明朗化，低價(jià)中標(biāo)成為新常態(tài)，在給施工總承包企業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)也提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新的發(fā)展大環(huán)境下，如何抓緊筑牢工程施工項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng)管理，做好“開源、節(jié)流”，為項(xiàng)目創(chuàng)效增收，是項(xiàng)目管理者需要關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)此，本文結(jié)合筆者相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，從項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)存問題開始著手，對(duì)二次經(jīng)營(yíng)管理的影響因素進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)二次經(jīng)營(yíng)管理的措施建議，以期能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)項(xiàng)目的創(chuàng)效增收提供助力。

【關(guān)鍵詞】二次經(jīng)營(yíng);項(xiàng)目管理;成本管理;創(chuàng)效增收

項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng)從工程項(xiàng)目管理角度來說，是對(duì)一次經(jīng)營(yíng)的延續(xù)。就是在合法、合規(guī)的情況下，通過優(yōu)化工程項(xiàng)目的收入和支出管理及項(xiàng)目的組織管理等以增加項(xiàng)目利潤(rùn)的過程，也是決定施工項(xiàng)目能否盈利的關(guān)鍵所在。對(duì)此，項(xiàng)目管理者必須對(duì)項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng)進(jìn)行精心運(yùn)作，統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)資源，樹立科學(xué)合理的二次經(jīng)營(yíng)管理理念。

1、項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)存問題

為有效提高項(xiàng)目的利潤(rùn)空間，項(xiàng)目管理者也在多方式尋求項(xiàng)目的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，抓緊項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理已逐漸成為新的主流趨勢(shì)。但在項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理工作推進(jìn)的過程中，由于受到諸多因素的影響，仍存在一定的問題：

1.1項(xiàng)目管控模式與時(shí)代不符

在目前的項(xiàng)目管理中，部分施工項(xiàng)目仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的“施工型”經(jīng)營(yíng)管控模式，沒有向新時(shí)期的“管理型”經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。沒有對(duì)項(xiàng)目部的管理形成一套適時(shí)的管理理念，也沒有運(yùn)用現(xiàn)代信息手段形成一套完整的安全質(zhì)量評(píng)估體系和系統(tǒng)的信息化體系。項(xiàng)目管理缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)造創(chuàng)新能力，在施工項(xiàng)目分包中也沒有形成健全的分包商評(píng)估體系。因此，其在項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理中就缺乏良好的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展基礎(chǔ)，也難以落實(shí)新時(shí)期的成本管控責(zé)任制等管控新舉措，造成了項(xiàng)目的管控模式與時(shí)代發(fā)展不符。

1.2項(xiàng)目管控制度不健全

在部分項(xiàng)目管理中，公司或項(xiàng)目部針對(duì)項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng)管控措施沒有形成一套具體的管控模式，過于依賴公司領(lǐng)導(dǎo)者決策或項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人能力。在項(xiàng)目實(shí)施中項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人決斷在項(xiàng)目二次管理管理中起主導(dǎo)作用，公司也沒有針對(duì)項(xiàng)目部的二次經(jīng)營(yíng)管理建立健全的規(guī)章制度。因此，當(dāng)公司領(lǐng)導(dǎo)者決策失誤或者項(xiàng)目經(jīng)理的管理和業(yè)務(wù)能力不足時(shí)，加之缺乏規(guī)章制度的約束引導(dǎo)，極易造成項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理程序錯(cuò)亂，也容易造成二次經(jīng)營(yíng)管理的失控現(xiàn)象。

1.3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)合作與引導(dǎo)力有待提升

在目前的項(xiàng)目管理中，在人員組織架構(gòu)上基本都是按照一個(gè)項(xiàng)目部配備一名項(xiàng)目經(jīng)理、一名副經(jīng)理、一名項(xiàng)目總工，下設(shè)安全、質(zhì)量、工程、財(cái)務(wù)等部門。這些人員多是從基層一線選拔出來的，其施工經(jīng)驗(yàn)及業(yè)務(wù)能力也相對(duì)較為突出。但是，工程技術(shù)人員從事項(xiàng)目管理相對(duì)具有一定的局限性，普遍存在技術(shù)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，管理理論和管理水平偏低的情形。其對(duì)項(xiàng)目部人員團(tuán)隊(duì)能力的整合能力缺乏，同時(shí)也沒有將黨建與經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效的融合，沒有發(fā)揮黨建促經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用，造成項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)合作能力不足，黨在經(jīng)營(yíng)管理中的引領(lǐng)作用發(fā)揮力度不足。

1.4項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)專業(yè)人員缺乏

企業(yè)的發(fā)展離不開人才的支持，項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng)管理同樣也需要專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人員。目前，在項(xiàng)目部人員的選拔及配備上普遍存在公司統(tǒng)一調(diào)配的情形，由于上個(gè)施工項(xiàng)目竣工結(jié)算未完成等原因需要人員留守，造成一些優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員不能及時(shí)抵達(dá)新的項(xiàng)目。同時(shí)，在公司引進(jìn)人員時(shí)出于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)考慮，關(guān)系戶子女較多，也未能有效的引進(jìn)公司需要的專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)不符的新進(jìn)人員比比皆是，在一定程度上造成參與項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

2、項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理的影響因素

通過上述對(duì)項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀和問題的分析，結(jié)合公司項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，影響項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理主要有以下影響因素：一是，低價(jià)中標(biāo)因素影響。在目前工程領(lǐng)域招投標(biāo)市場(chǎng)上，普遍實(shí)行低價(jià)中標(biāo)模式。在此情況下，業(yè)主單位就需要在短時(shí)間內(nèi)完成施工設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等工作。同時(shí)業(yè)主單位對(duì)施工合同條款的規(guī)定也相對(duì)苛刻，對(duì)施工合同的索賠簽證等支持力度也不高，從而導(dǎo)致施工單位在低價(jià)中標(biāo)情況下項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的難度加大。二是，投標(biāo)與施工工作協(xié)調(diào)不夠。目前多數(shù)是投標(biāo)時(shí)為保證中標(biāo)普遍報(bào)低價(jià)，在工程施工時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為少交公司項(xiàng)目管理費(fèi)往往會(huì)抬高施工成本。同時(shí)，對(duì)合同交底不明確，僅限于通讀下合同條款，針對(duì)項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理的方式方法等交底不足，導(dǎo)致項(xiàng)目施工成本與預(yù)算偏差較大。三是，項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)不足。目前，在項(xiàng)目部普遍缺乏設(shè)計(jì)、施工、工程造價(jià)、法律等綜合型高素質(zhì)人才，在項(xiàng)目管理中也是信息化測(cè)算分析運(yùn)用不夠，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事較多。在實(shí)際項(xiàng)目決策中，黨組織前置作用發(fā)揮力度不夠，沒有將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效融合，黨建引領(lǐng)作用不突出，從而對(duì)項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理的方向性不明確。四是，受市場(chǎng)勞動(dòng)力因素影響。工程施工屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，目前工程市場(chǎng)勞動(dòng)力普遍缺乏，具有持證人員的特殊作業(yè)人員成本費(fèi)用逐步攀升，勞動(dòng)力不足對(duì)項(xiàng)目工期及二次經(jīng)營(yíng)管理也將產(chǎn)生重要的影響。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理的措施建議

要想做好項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理，為項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)收增效，就要重視施工項(xiàng)目的全過程管理，按照施工組織設(shè)計(jì)要求對(duì)每個(gè)施工步驟進(jìn)行周密的計(jì)劃與組織實(shí)施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各資源的優(yōu)化。

3.1提高認(rèn)識(shí)，建立完善的“二次經(jīng)營(yíng)”管理體系

一是，筑牢“二次經(jīng)營(yíng)”思想意識(shí)。工程施工項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)工作涉及到工程項(xiàng)目的各個(gè)方面，要項(xiàng)目部樹立全員二次經(jīng)營(yíng)理念和行動(dòng)意識(shí)。例如，在項(xiàng)目部各種學(xué)習(xí)專題會(huì)或項(xiàng)目周例會(huì)上，對(duì)項(xiàng)目職工進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，讓員工理解二次經(jīng)營(yíng)的重要性，立足于本職崗位處理好與二次經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。二是，成立“二次經(jīng)營(yíng)”項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行抓總，以二次經(jīng)營(yíng)為工作主線和落腳點(diǎn)，制定項(xiàng)目切實(shí)可行的降本增效具體措施。并在實(shí)施的過程中對(duì)每一步驟進(jìn)行細(xì)化和量化。三是，推進(jìn)二次經(jīng)營(yíng)目標(biāo)量化管理。將項(xiàng)目部二次經(jīng)營(yíng)總體工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分量化，推行二次經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理。與項(xiàng)目部全員簽訂二次經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書，將降本增效的措施落實(shí)到項(xiàng)目每一個(gè)員工。四是，完善二次經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的考核。項(xiàng)目經(jīng)理要定期對(duì)項(xiàng)目員工進(jìn)行檢查考核，并將考核的結(jié)果與項(xiàng)目員工績(jī)效直接掛鉤，以此推動(dòng)全員二次經(jīng)營(yíng)工作意識(shí)的提升，推動(dòng)二次經(jīng)營(yíng)在項(xiàng)目一線向縱深發(fā)展。

3.2重視項(xiàng)目的成本管控

在項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)成本的管控中，主要是對(duì)人工成本、材料成本、質(zhì)量成本及工期成本的管控。一是，項(xiàng)目人工成本的管控。要結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況制定項(xiàng)目部人工成本管理實(shí)施辦法，并按照實(shí)施辦法做好項(xiàng)目成本各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算。在項(xiàng)目推進(jìn)的過程中嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，將人工成本細(xì)分到項(xiàng)目每個(gè)部門，并對(duì)各部門人工成本預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。二是，施工材料成本的管控。施工材料成本的管控是二次經(jīng)營(yíng)管理工作的重中之重，項(xiàng)目物資采購(gòu)應(yīng)在保證“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的前提下，對(duì)施工當(dāng)?shù)刂鞑暮偷夭膬r(jià)格進(jìn)行摸底調(diào)研，必要時(shí)進(jìn)行“鎖價(jià)”，以保證材料價(jià)格的穩(wěn)定。同時(shí)在材料出入庫(kù)中要對(duì)數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的管控，嚴(yán)格做好材料的進(jìn)貨、使用和回收關(guān)。施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)物資材料要定期進(jìn)行盤點(diǎn)，并嚴(yán)格按照材料使用計(jì)劃進(jìn)行領(lǐng)用。施工中也要嚴(yán)格按照施工工藝流程要求進(jìn)行施工，避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象。三是，施工成本的管控。項(xiàng)目質(zhì)量管理部門或質(zhì)檢員要嚴(yán)格按照施工質(zhì)量管理要求進(jìn)行，并在施工過程中采用科學(xué)合理的技術(shù)措施。同時(shí)，要重視“三新”技術(shù)的應(yīng)用，在保證工程質(zhì)量滿足施工設(shè)計(jì)要求的前提下，使施工材料成本盡可能的最低。例如，在市政工程排水施工使用的“HDPE鋼塑復(fù)合纏繞管”，在業(yè)主沒有規(guī)定采用何種材質(zhì)或品牌管材的情況下，可通過與業(yè)主、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位進(jìn)行溝通，在滿足質(zhì)量符合要求的條件下進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，以節(jié)約施工材料成本。四是，項(xiàng)目工程成本的管控。在項(xiàng)目工期成本的管控上，項(xiàng)目部要對(duì)施工工期進(jìn)行統(tǒng)籌合理的規(guī)劃，把工期成本控制在可能的最低點(diǎn)。同時(shí)施工中在確保工期符合合同規(guī)定前提下，杜絕無理由的搶工期現(xiàn)象，以避免造成不必要的工期成本增加。

3.3編制科學(xué)合理的施組與專項(xiàng)方案

作為項(xiàng)目結(jié)算部分依據(jù)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，在其編制時(shí)本著對(duì)“結(jié)算有利”的原則，要盡可能的貼合施工項(xiàng)目實(shí)際，避免編制時(shí)的太過書面化和形式化。同時(shí)，在項(xiàng)目策劃階段就要注重項(xiàng)目的創(chuàng)效目標(biāo)，尤其是需要編制專項(xiàng)施工方案的新增項(xiàng)目，在編制專項(xiàng)施工方案時(shí)就要從結(jié)算有利的角度進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。例如，某橋梁水下墩柱原施工方案為1.5m樁4根+承臺(tái)+高16m的φ2.2米獨(dú)立墩1根+預(yù)應(yīng)力大懸臂蓋梁。施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件復(fù)雜，河床砂礫石沉淀嚴(yán)重，鋼圍堰下沉困難，施工難度大。經(jīng)專家論證優(yōu)化方案，改用1.7m樁2根+系梁+1.5m雙柱+鋼筋砼蓋梁，在保證工程質(zhì)量的前提下，大大的節(jié)約了施工成本。

3.4及時(shí)做好工程的變更簽證手續(xù)

及時(shí)做好工程的變更也是做好二次經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效增收的一個(gè)方式。一是，要熟悉施工合同條款和規(guī)范的規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握招標(biāo)文件。二是，要及時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握實(shí)際施工中與合同規(guī)定不符情形，并及時(shí)提出工程變更。三是，要及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格，以便做好調(diào)價(jià)工作。同時(shí)在施工中也可利用業(yè)主的信任，做好施工的變更補(bǔ)償。

在辦理簽證的過程中，一是，要注重對(duì)工程簽證內(nèi)容的把控。工程簽證管理是項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，對(duì)承包人的經(jīng)濟(jì)效益將產(chǎn)生直接的影響。在工程簽證工作中，要注意把握簽證的主要內(nèi)容，要把需要簽證的工程量或簽證的事項(xiàng)理順說清。例如，要對(duì)簽證的工程量、使用材料、價(jià)格及結(jié)算方法等事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明，以便于后期辦理結(jié)算，同時(shí)要杜絕出現(xiàn)不當(dāng)?shù)暮炞C情形。二是，要注重辦理簽證技巧的運(yùn)用。在辦理簽證時(shí)，因業(yè)主和監(jiān)理單位工程技術(shù)人員對(duì)簽證是否涉及經(jīng)濟(jì)變更等一時(shí)難以把握。此時(shí)，若施工單位安排的是業(yè)主或監(jiān)理單位熟悉的項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員等，相對(duì)就容易的多。三是，注重簽證形式的多樣化。在實(shí)際辦理工程變更簽證時(shí)，要注重形式的靈活多樣化。例如，項(xiàng)目的窩工費(fèi)用在辦理簽證索賠時(shí)業(yè)主或監(jiān)理單位是不予支持的，此時(shí)，項(xiàng)目部可將窩工費(fèi)用轉(zhuǎn)換成值班費(fèi)用等進(jìn)行回簽，或與業(yè)主單位進(jìn)行溝通協(xié)商從其他方面予以適當(dāng)補(bǔ)償。

3.5注重施工中的變更索賠管理

在工程項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理中要牢固樹立變更索賠的宗旨意識(shí)。一是，要對(duì)工程施工合同進(jìn)行詳細(xì)的了解。從施工合同上尋求變更索賠的突破口，對(duì)于工程變更的設(shè)計(jì)、材料價(jià)格的補(bǔ)差及各項(xiàng)費(fèi)用的補(bǔ)償和索賠上，要合理創(chuàng)造機(jī)會(huì)并有效的使用。二是，要嚴(yán)格按照政策和合同規(guī)定程序辦事。對(duì)于參建各方的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商要做好會(huì)議紀(jì)要，嚴(yán)格按照“先策劃，后報(bào)批;先批準(zhǔn)，后變更;先設(shè)計(jì)，后施工”的原則辦理變更設(shè)計(jì)。同時(shí)，對(duì)于各項(xiàng)變更的索賠材料要留存完整，各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)手續(xù)要合規(guī)完整，注重工期索賠的合理利用。三是，注重非合同約定的索賠技巧。在一些重要索賠事項(xiàng)上要取得業(yè)主和監(jiān)理單位的認(rèn)同，在闡述索賠事項(xiàng)時(shí)要以受害者的身份出現(xiàn)，從施工的困難程度及工程進(jìn)展情況等進(jìn)行輔助說明，以爭(zhēng)取業(yè)主和監(jiān)理單位的同情。例如，在主材水泥的采購(gòu)中，隨著市場(chǎng)行情水泥價(jià)格漲幅較大，導(dǎo)致施工的材料成本加大，此時(shí)，就可與業(yè)主和監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商，以獲得水泥市場(chǎng)差價(jià)的補(bǔ)償。

3.6重視項(xiàng)目的結(jié)算工作

一是，要做好項(xiàng)目施工的單項(xiàng)結(jié)算。要及時(shí)進(jìn)行單項(xiàng)結(jié)算，若項(xiàng)目需要采購(gòu)大批材料時(shí)，可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和工期要求，適當(dāng)?shù)奶崆吧陥?bào)預(yù)付款和材料款。二是，在竣工結(jié)算時(shí)，要注意收集整理各項(xiàng)結(jié)算依據(jù)。做到“抓大放小、有禮有節(jié)”，使工程決算合理可行。三是，要注重項(xiàng)目決算人員的穩(wěn)定，項(xiàng)目部結(jié)算人員要待項(xiàng)目竣工決算完畢后方可調(diào)離本項(xiàng)目部。四是，要重視結(jié)算階段的各項(xiàng)補(bǔ)償與索賠工作。針對(duì)前期施工過程中沒有落實(shí)到位的變更設(shè)計(jì)部分及材料價(jià)格補(bǔ)差等，要盡可能的爭(zhēng)取在竣工結(jié)算中進(jìn)行落實(shí)。五是，要改變項(xiàng)目結(jié)束后無人辦理工程決算的窘境。要在每個(gè)竣工項(xiàng)目設(shè)置專人進(jìn)行竣工決算，并將竣工結(jié)算情況納入項(xiàng)目考核兌現(xiàn)的依據(jù)，以確保項(xiàng)目收益的及時(shí)性。

結(jié)語(yǔ)：

項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，因此，項(xiàng)目人員必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，樹立全員二次經(jīng)營(yíng)管理理念，在保證項(xiàng)目安全與質(zhì)量的前提下，充分利用各種優(yōu)勢(shì)資源，多舉措抓緊項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)效增收的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾彩紅.淺談工程項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)管理的作用[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2014，（10）：147+149.

[2]劉嗣揚(yáng).項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)的“三五戰(zhàn)略”[J].施工企業(yè)管理，2013，（11）：75-77.

[3]張紅.二次經(jīng)營(yíng)理念在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用[J].價(jià)值工程，2018，37（28）：40-41.

作者簡(jiǎn)介：

王麗，中鐵一局集團(tuán)第五工程有限公司，陜西寶雞。