楊建基

摘要：全國合力支持鄉(xiāng)村的富農建設，是我國2017年中央1號文件中脫貧致富工作的重要指導原則，集眾人之智慧，以農業(yè)帶頭人和農民合作社為主要成員與平臺，讓三農能在國家政策大力支持上繁榮致富，整合農事體驗、文化與休閑農業(yè)、智慧與生態(tài)農業(yè)于一體的田園綜合體系，運用三農的特色現(xiàn)況進行整體開發(fā)建設，就顯得益形重要。十八大后，在中共中央新時代政策引領下，各級政府傾全力為三農的發(fā)展出謀策劃與合力推進脫貧致富創(chuàng)新模式，同時更賦予三農整體資源整合開發(fā)的重要意義。本文提出以實踐“三農為本”、落實“三產助農”、體現(xiàn)“三生引領”、實踐“創(chuàng)新創(chuàng)農”四大理念，作為實踐鄉(xiāng)村復興三農再造之田園綜合體規(guī)劃策略建議。

關鍵詞：三農;田園綜合體;策略

中圖分類號：TU982 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0402-01

一、田園綜合體規(guī)劃的基本思路

田園綜合體，結合在地工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程與三農在地資源，順應農業(yè)供給側改革的方向，透過活化農村的原生態(tài)價值，規(guī)劃具特色的、具品質的各式環(huán)境與資源的整合，引入高質量團隊，形塑一個能永續(xù)發(fā)展的新產業(yè)與新業(yè)態(tài)的運營與盈利體系，以新時代企業(yè)管理的手段與技術，運用具特色的美麗農村，導入專業(yè)的團隊，以智慧農業(yè)、文化農業(yè)與生態(tài)農業(yè)為技術支撐，融入文化、教育、綠色、環(huán)保、生態(tài)、觀光、休閑等優(yōu)質能發(fā)展的策略，在政府支持下，整合在地資源，開發(fā)具特色農村地區(qū)，做好公共設施、設備與服務，培訓具整合綜效的管理服務團隊，使田園綜合體，展現(xiàn)農業(yè)的多重多面向的職能，使該地區(qū)成為具有生態(tài)、體驗、文化、休閑、旅游和養(yǎng)生等功能的宜居宜游宜業(yè)的復合型園區(qū)，讓文化田園、生產田園、生態(tài)田園與生活田園有機結合，為中國三農探求出一條能持續(xù)、能復制、能盈利、能穩(wěn)定、能富足的生活方式。

二、建設規(guī)劃策略

（一）實踐“三農為本”理念，整合三產助農，各方受益

田園綜合體系建設，要以活化三農為前提，謀求三個產業(yè)融合，振興三農的綜效和競爭實力。落實農民參與建設，加強農業(yè)利害關系人、合作社團體和農民社團之間的資源整合，帶動三農與三產融合，并在三生精神中運行，達到多方分享與共贏境界。

（二）落實“整合多贏”理念，形成三生引領，三產融合

田園綜合體，關鍵在各種資源的整合，使是三個產業(yè)融合。善治的田園綜合體系，必是一個包括原有農、林、牧、漁之外，還需要融入加工、制造、休閑、旅游、文化、養(yǎng)生、餐飲、教育、倉儲、物流與金融等各式行（產）業(yè)共存共榮。經(jīng)由一二三產業(yè)的高度融合，勢必將帶動田園綜合體系之資源共享與功能聚合，使得現(xiàn)代與傳統(tǒng)互補，三農與百業(yè)互惠、三生精神合一。

（三）體現(xiàn)“環(huán)保生態(tài)”理念，達到宜居宜游宜業(yè)，三生共體

環(huán)保生態(tài)，是民眾生活的永續(xù)價值，更是田園綜合體的實踐所在。唯有把環(huán)保綠生態(tài)的精神融入到田園綜合體系的規(guī)劃運營管理中，才能保有農村青山綠水風光，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的景象。實現(xiàn)生態(tài)、養(yǎng)生的新農業(yè)生活模式。將綠色生態(tài)理念緊密的植根在田園綜合體系之中，三農與百業(yè)才能互惠、三生得以合一，真正成為宜居宜游宜業(yè)的綠色生態(tài)觀光農業(yè)園區(qū)。

（四）實踐“創(chuàng)新創(chuàng)農”理念，規(guī)劃因地因時制宜，體現(xiàn)農村特色與創(chuàng)意

田園綜合體，是依托在各地區(qū)特色上的創(chuàng)新事業(yè)，要有周延能應變的規(guī)劃，設計要彰顯特色，因地制宜、因時制宜，重視環(huán)保與發(fā)展，保留原貌與原始的農村特色，而非抄襲復制移植的設計。充分理解國家政策，熟悉在地實際與資源，鼓勵文化農業(yè)、休閑農業(yè)、有機農業(yè)，智慧農業(yè)等技術引入，形塑三農發(fā)展的新業(yè)態(tài)發(fā)展模式。

三、規(guī)劃設計建議

（一）以交通、物流和通訊為支撐

田園綜合體若沒有現(xiàn)代化的交通、人流、通訊、信息流、物流等設備，就無法與外部交流互動，所以必須先強化鄉(xiāng)村基礎設施，以利與內外部資源聯(lián)系在一起，形成一個高質量的商務服務園區(qū)。

（二）以產業(yè)為核心

田園綜合體，必須將三個產業(yè)的優(yōu)勢整合在一起，包括文化、休閑、教育、房地產、餐飲、酒店、倉儲、保鮮、物流、金融、工商、旅游等，形成三個產業(yè)資源融合體系。三農單打獨斗的生存方式已經(jīng)過去，讓農村多元開發(fā)與發(fā)展，是未來必由之路，田園綜合體模式或可實現(xiàn)此目的。農村若沒有三個產業(yè)聯(lián)合支持，未來田園綜合體也是一個“空架子”。整合現(xiàn)有的三農內現(xiàn)有各式的園區(qū)，朝向田園綜合體系的整體布局規(guī)劃與運營管理，才是三農脫貧致富的正途。

（三）以文化為根基

田園綜合體，必須把在地三農世代的青山綠水、文化藝術、風土民情等挖掘出來，吸引各界民眾親臨體驗農村活動和農村生活，藉由溫馨的休閑觀光環(huán)境的安排，滿足更多人前來觀光，讓民眾深度重新思考新農業(yè)與新產業(yè)，消費者與生產者、新生活與生命的關系，從而自娛娛人并康健身心，自然的化身其中。所以具有深度文化底蘊的田園綜合體是不可或缺的。

（四）以體驗為價值

田園綜合體，是將三生與生命結合的共同體。中國正處在高度經(jīng)濟發(fā)展的社會，人們期待從高壓的工作環(huán)境中“走出去”進行舒壓與放松體驗，從而修養(yǎng)身心。田園綜合體系，剛好藉由綠色生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃，得讓人們從中感受到舒心，進而能領會三生的意義，感悟到生命的價值與喜悅。所以在規(guī)劃設計時必須以體驗與服務為重要考慮。

四、結語：以鄉(xiāng)村復興再造為目標

都市化的過程，人們響往田園生活，農業(yè)和鄉(xiāng)村的再造，剛好恰如其份演最佳角色。三農的發(fā)展，是國家發(fā)展重要舉措，更是農民朋友所期盼的，農村發(fā)展了也能讓大量鄉(xiāng)村年輕人回流服務，成為鄉(xiāng)村復興的再造者。田園綜合體，不僅是新鄉(xiāng)村與城市結合，新農民與各界民眾結合，三生契合，創(chuàng)新與創(chuàng)農結合，更是鄉(xiāng)村復興再造的發(fā)動機，集眾人之力，匯聚人心，攜手整合各界資源，讓日漸蕭條的農業(yè)地區(qū)再注入新的能量、動力與活力，重新激活三農發(fā)展意義與價值。田園綜合體，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村復興再造重要推手。