周曄

摘要：黨的十九大報告中明確指出“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”，這充分說明習(xí)近平新時代中國特色社會主義要將政治建設(shè)擺在首要位置。各行業(yè)、各領(lǐng)域要結(jié)合自身特點和地區(qū)實際，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實把黨建工作貫徹到行業(yè)發(fā)展的各個方面。為此，我們要利用公共衛(wèi)生財務(wù)專業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)提升服務(wù)能力的切入點和著力點，堅持理論聯(lián)系實際，緊密圍繞“加強(qiáng)黨建促進(jìn)財務(wù)發(fā)展”，不斷提升管理水平，推動財務(wù)朝著更健康、更規(guī)范的方向前進(jìn)而不斷努力。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng);公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu);財務(wù);規(guī)范

中圖分類號：D267;R197 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0246-01

財務(wù)是公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的后勤保障部門，它是聯(lián)系行政與業(yè)務(wù)等部門的橋梁紐帶。財務(wù)部門的黨員，必須不忘初心，牢記使命，更好地為黨建服務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)略堡壘及黨員的先鋒模范作用。同時也要為業(yè)務(wù)部門提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持，推動機(jī)構(gòu)各項事業(yè)更均衡、優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展。結(jié)合本人的工作實際，財務(wù)部門的黨建工作任重道遠(yuǎn)。在從嚴(yán)治黨的背景下，筆者將黨建納入到財務(wù)視野中，充分發(fā)揮黨組織的核心作用，以財務(wù)黨建的實際成效推動公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展?；诖?，筆者將從黨建配合財務(wù)隊伍建設(shè)、制度規(guī)范完善、黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、財務(wù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嬲归_討論，希望能夠起到拋磚引玉的作用。

一、加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)隊伍建設(shè)

財務(wù)工作有助于公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高資金使用效率，有助于基本公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)揮更大社會效益，也有助于保障城鄉(xiāng)居民最大程度的享受公共衛(wèi)生資源。習(xí)近平中國特色社會主義新時代要發(fā)揮公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)服務(wù)保障作用，為社會提供更普惠化服務(wù)，必須以政治建設(shè)作引領(lǐng)，把黨建融入到財務(wù)工作中。因此，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)人員隊伍建設(shè)非常重要。把公共衛(wèi)生財務(wù)工作牢固樹立于黨領(lǐng)導(dǎo)之下，形成黨組織牽頭，財務(wù)、職能部門協(xié)作，紀(jì)檢、審計部門監(jiān)督的“大財務(wù)”工作機(jī)制。

財務(wù)人員除了具備專業(yè)知識、專業(yè)技能外，還需要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。堅定共產(chǎn)主義理想信念，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，牢固樹立“以政統(tǒng)財、以財輔政”思想，做好業(yè)務(wù)與廉潔的融合，形成“兩學(xué)一做”氛圍。財務(wù)人員應(yīng)牢記職責(zé)，亮出黨員身份，樹立黨員形象。不取不義之財，不做不義之事，爭做政治合格、思想過硬，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢攧?wù)人員。形成一支“拉得出，打得響，過得硬”的人才隊伍，在黨組織中真正起到先鋒模范作用，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，黨建能促進(jìn)財務(wù)不斷提升公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)基礎(chǔ)性保障作用。

二、規(guī)范基本公共衛(wèi)生財務(wù)管理

為貫徹落實中央八項規(guī)定，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范項目經(jīng)費用途，提高資金使用效率，項目資金實行預(yù)算績效管理。始終把加強(qiáng)制度建設(shè)作為重中之重，堅持按制度辦事，靠制度約束，規(guī)范核算基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化依法、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、法制化。黨建工作圍繞公共衛(wèi)生發(fā)展新形勢，不斷創(chuàng)先爭優(yōu)，規(guī)范財務(wù)管理水平作為黨建工作的出發(fā)點與落腳點。

能嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，堅持所有收入裝入“籠子”，所有支出“一個口子”，做到有支出必有預(yù)算。完善“三重一大”事項會議討論并集體聯(lián)簽制度，從嚴(yán)管理預(yù)算編制、審批等流程，提高預(yù)算執(zhí)行率，預(yù)算公開增加透明度。制定預(yù)算管理的績效考核與獎懲辦法，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)對比統(tǒng)計，為公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運營決策提供參考信息。以學(xué)習(xí)教育為帶動，以合規(guī)高效為基礎(chǔ)，以績效評價為導(dǎo)向，以風(fēng)險控制為底線，補(bǔ)齊短板，落實各項黨建措施，使黨內(nèi)政治生活制度化、常態(tài)化，把全面從嚴(yán)治黨的要求細(xì)化到實處。

三、強(qiáng)化財務(wù)組織建設(shè)、政治引領(lǐng)

廣泛開展每月形式多樣的主題黨日活動，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、研究性、服務(wù)性的黨組織。加強(qiáng)財務(wù)工作轉(zhuǎn)型，教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，使財務(wù)人員有堅定的政治定力，過硬的專業(yè)本領(lǐng)，飽滿的工作熱情，投身到財務(wù)和黨建工作中去。

認(rèn)真貫徹落實《中共共產(chǎn)黨支部黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》要求，加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各級黨組織建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律。財務(wù)人員全面履職，廉潔奉公，加強(qiáng)自律意識，不留縫隙、不留死角，把制度建設(shè)貫穿其中。形成創(chuàng)新型業(yè)務(wù)模式，培育“以人為本，精細(xì)理財、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、忠誠奉獻(xiàn)”財務(wù)文化。

四、落實財務(wù)責(zé)任，實現(xiàn)與黨建融合

“一份部署，九分落實”把責(zé)任落到實處，財務(wù)部門自覺肩負(fù)起責(zé)任，實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建。同時建立干部述職述廉制度，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，出謀劃策，從而起到上通下達(dá)的目的。深入開展反腐敗斗爭，強(qiáng)化警示教育，守住法律底線、風(fēng)險底線、道德底線，反對弄虛作假。跟進(jìn)監(jiān)督問責(zé)，及時進(jìn)行思想政治教育，做到全體黨員圍繞公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)發(fā)展大局，全面加強(qiáng)財務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，為基本公共衛(wèi)生事業(yè)注入不竭動力。

五、結(jié)語

“以黨建促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)黨建”。公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視黨員的思想政治教育，始終堅持政治與業(yè)務(wù)相結(jié)合，以學(xué)促悟，講求兩者的同步性、有效性。從源頭上杜絕黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，以黨建為引領(lǐng)，建立一套與基本公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的，更加科學(xué)、有效的財務(wù)管理模式。