周美蘭

摘要：實踐教育秉承偉大的人民教育家陶行知的“行是知之始，知是行之成”，“教學(xué)做合一”，學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合的教育理念。習(xí)近平總書記在十九大報告中對全體黨員提出了“登高望遠(yuǎn)、居安思危、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯”的24字殷切希望。隨著中國特色社會主義進入新時期，經(jīng)濟全球化、政治多極化、文化多元化、溝通交往信息化成為這個時期的主旋律，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻的變化，管黨治黨任務(wù)更加艱巨，新時期如何加強黨員實踐教育管理，切實提高黨員隊伍素質(zhì)，成為擺在各級黨組織面前的一個重要課題。本文以福建省中醫(yī)藥研究院黨員實踐教育工作為例，嘗試對中醫(yī)科研院所黨員實踐教育管理機制進行探討。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)科研院所；黨員實踐教育；管理機制

中圖分類號：D263 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）23-0011-02

一、黨員教育管理工作的探索與實踐

1.守土有責(zé)，落實“三種責(zé)任”。黨建工作是開展各項工作的基石，尤其是“第一責(zé)任人”的重視程度更是抓好黨建工作的關(guān)鍵。研究院在抓黨建工作中，始終明確黨委書記即是“第一責(zé)任人”。一抓黨委主體責(zé)任落實，通過層層簽訂責(zé)任書，厘清職責(zé)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求、措施，落實到班子成員和每個黨員。二抓黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任落實，帶頭管陣地把導(dǎo)向強隊伍，親自部署重要工作、親自過問重要問題、親自處置重大事件、親自上黨課、親自主持專題研究黨建工作會議。三抓班子成員履行“一崗雙責(zé)”，落實黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。建立黨建工作聯(lián)系點制度，班子成員每人負(fù)責(zé)聯(lián)系一個黨支部。目前研究院黨建工作初步形成一級抓一級、層層抓落實，責(zé)任明確、分工明確的良好局面。

2.落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。堅持目標(biāo)長效機制，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽署了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核量化分值及責(zé)任分解表，按照責(zé)任分工，切實抓好各科室、各部門反腐倡廉工作，做到一級抓一級，層層抓落實。通過黨員干部廉政談話提醒增強廉潔自律意識，并建立了中層黨員干部個人廉政檔案。切合實際，擬定“1+X”專項督查清單，采用定期檢查和專項督查相結(jié)合的方式對重點領(lǐng)域進行監(jiān)督，抓常抓長。組織開展以“廉潔修身廉潔齊家”為主題的家風(fēng)建設(shè)系列活動，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

3.創(chuàng)建黨員實踐教育特色做法，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。首先，黨建引領(lǐng)促發(fā)展，創(chuàng)新科研增活力。將黨支部建在研究所、黨政一套班子兩套人馬。緊緊抓住“圍繞科研抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，積極探索創(chuàng)新思路，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升科研院所黨建工作水平。其次，結(jié)對共建同學(xué)習(xí)，能力互助相融合。在職支部與離退休支部共建互助，不定期由一個在職支部與退休支部一起開展戶外學(xué)習(xí)活動，增進新老黨員的交流，發(fā)揮優(yōu)秀老黨員們躬身垂范、助力成長的作用。第三，鼓勵黨員實踐教育方式的創(chuàng)新開展，打造黨建特色品牌。例如，研究院會同18家企事業(yè)單位與社區(qū)黨委建立了黨建聯(lián)盟，凸顯紅色領(lǐng)航，提升區(qū)域性黨建服務(wù)工作的開展，探索黨建新模式。開展了形式多樣的主題黨日活動、廉政宣傳月、專題黨課、專題討論學(xué)習(xí)會，自學(xué)等方式接受紅色教育，致敬紅色先鋒，將黨的十九大精神和實踐教育緊密結(jié)合，力求學(xué)深學(xué)透，內(nèi)化于心，外化于行。再者，創(chuàng)先爭優(yōu)，強化目標(biāo)管理，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。我們收集的50份黨建工作調(diào)查問卷結(jié)果顯示100%的黨員認(rèn)為黨建聯(lián)盟的建立密切了黨員與群眾的聯(lián)系，充分展現(xiàn)了黨員的模范帶頭作用。95%的黨員非常歡迎新老黨員交流學(xué)習(xí)。73%的黨員通過多樣化的實踐教育方式提高了黨建工作的參與熱情度。54%的黨員通過開放實踐教育活動對思想政治理論學(xué)習(xí)的興趣有增加。51%的黨員表示創(chuàng)先爭優(yōu)活動激發(fā)了自身動力。

二、當(dāng)前黨員教育管理工作存在的問題及原因分析

1.科研院所的主力軍是擁有高學(xué)歷、高素質(zhì)、高追求的高專業(yè)技術(shù)水平人員，在工作中有明確且強烈的要求。相較于計劃經(jīng)濟時期，市場經(jīng)濟大環(huán)境下經(jīng)濟方面的誘惑逐漸加大，而科研工作存在周期長、成本高、轉(zhuǎn)入生產(chǎn)慢等特點，會使個別科研人員的政治思想觀念和價值取向有所影響，存在“思想政治工作、黨支部工作必須無條件地讓位于業(yè)務(wù)工作”的觀念，對思想政治學(xué)習(xí)和黨支部活動的積極性和熱情度不高。

2.黨組織的作用是政治核心和保證作用，在科研院所的整體工作中，科研和生產(chǎn)經(jīng)營是主要工作，是硬任務(wù)，黨務(wù)工作是軟任務(wù)。科研、生產(chǎn)經(jīng)營能夠量化、容易考核，黨務(wù)工作不好量化、不易考核，工作績效難以直觀體現(xiàn)，是導(dǎo)致黨務(wù)工作不被重視的重要原因之一。

3.科研院所本身是高級知識分子、科研精英人才的聚焦地與誕生地，這也正是科研院所中黨建創(chuàng)新工作開展的一個積極有利條件，這是我們的優(yōu)勢所在。而正是擁有高文化程度的人群，他們有著更高層次的精神需求和理論思想訴求，若以常規(guī)的空洞說教、理論灌輸?shù)确绞奖厝徊荒苋〉妙A(yù)期的效果。

4.離退休老黨員是科研院所黨員實踐教育的重要資源，曾長年奮斗在教學(xué)科研第一線，在管理、教學(xué)、科研、黨建等方面積累了豐富的工作經(jīng)驗。由于部分老黨員年齡偏大，加上體弱多病，無法正常參加組織生活，目前不定期開展的結(jié)隊共建活動次數(shù)有限，老黨員們所擁有的政治、威望、經(jīng)驗、親情、學(xué)術(shù)和時間等方面的優(yōu)勢，沒有得到充分的發(fā)揮。

三、黨員實踐教育管理工作機制的對策

1.加強理論學(xué)習(xí)，完善黨員素質(zhì)教育機制。要實現(xiàn)黨員“思想政治覺悟高于群眾、操作業(yè)務(wù)技能高于群眾、生產(chǎn)工作業(yè)績高于群眾”，通過集中學(xué)習(xí)討論、主題發(fā)言、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班、讀原著學(xué)原文悟原理、與時俱進重點精讀勤讀有關(guān)法律法規(guī)，通過先進理論武裝頭腦，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)，努力實現(xiàn)黨員覺悟的提高、黨性的升華。

2.發(fā)揮黨員先鋒激勵作用，完善優(yōu)秀黨員示范機制。加強黨員隊伍管理是保持黨組織和黨員的先進性的重要保證。進一步加強“一崗雙責(zé)”，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要以同等的注意力抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉、案件防范工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度，結(jié)合落實黨員先進性的具體要求，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，對黨員的思想變化及時跟進與引導(dǎo)。

3.發(fā)揮老黨員傳幫教優(yōu)勢，完善黨員傳承教育。充分發(fā)揮離退休老黨員在閱歷、經(jīng)驗、專業(yè)、科研、政治覺悟等方面的優(yōu)勢和經(jīng)驗，邀請老黨員走進各研究所、走進課堂推進支部共建，通過與全體黨員近距離面對面的交流，傳道授業(yè)解惑，實現(xiàn)人生閱歷、實踐經(jīng)驗、業(yè)務(wù)水平、科研思路、革命傳統(tǒng)宣傳、紅色文化浸潤等方面的大豐收。

4.加強黨員信息溝通聯(lián)系，完善黨員教育管理與保障服務(wù)機制。建立和完善各級黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系機制，定期進行征求建議和意見匯總研討，建立首問責(zé)任制、登記歸檔制，傾聽群眾呼聲，掌握真實情況，完善幫扶機制，提高管理的針對性。

參考文獻(xiàn)：

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