楊海濤

【摘 要】本文通過查閱大量的資料，結(jié)合公路工程施工成本控制與管理的特點(diǎn)，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工前期的準(zhǔn)備階段、施工建設(shè)階段等存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，提出了工程造價(jià)的控制與管理、重視投標(biāo)過程的控制與管理、加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的控制與管理、著重對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制與管理的措施，以做好公路工程施工過程中的成本控制，提高公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】公路工程;成本;控制;管理

中圖分類號(hào)： U415.13文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)： 2095-2457（2019）15-0182-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.15.086

Highway Engineering Cost Control and Management Analysis

YANG Hai-tao

（Gansu Luqiao Construction Group Maintenance Technology Co.， Ltd.， Lanzhou Gansu 730000， China）

【Abstract】This paper summarizes the problems existing in the planning and design stage， the preparation stage of the pre-construction stage， and the construction and construction stage by consulting a large amount of data， combined with the characteristics of highway engineering construction cost control and management， and puts forward the control and management of engineering cost. The control and management of the bidding process， the control and management of the construction preparation phase， and the cost control and management measures for the construction link， to improve the cost control during the construction of the highway project and improve the economic benefits of highway engineering construction.

【Key words】Highway engineering; Cost; Control; Management

0 前言

我國(guó)從第一條高速公路的修建到今天，只有三十幾年的歷史，里程數(shù)呈指數(shù)形勢(shì)增長(zhǎng)，許多建設(shè)公司借此機(jī)會(huì)大力發(fā)展。在公路工程建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，由于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，許多企業(yè)選擇降低報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，這就難免會(huì)減少企業(yè)的利潤(rùn)，要想獲得更多的利潤(rùn)，就必須從自身出發(fā)，從建設(shè)成本著手，提高管理，保證經(jīng)濟(jì)效益。

1 公路工程建設(shè)成本控制與管理的特點(diǎn)

1.1 復(fù)雜性

公路工程的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到許多單位、產(chǎn)品，例如水泥、瀝青、鋼鐵等，而建設(shè)企業(yè)起到資源整合的作用，這就使得材料成本難以控制。而不同的環(huán)境，不同的施工條件，對(duì)產(chǎn)品的要求就不同;使用的功能不同，產(chǎn)品種類也就不一樣，多種因素就導(dǎo)致公路工程在建設(shè)施工中，成本與管理控制十分復(fù)雜。

1.2 特殊性

公路工程的建設(shè)條件大多比較復(fù)雜，但是基本都是在野外進(jìn)行施工，施工距離長(zhǎng)，建設(shè)條件差別大，工程難度大，最主要的是在遠(yuǎn)離人煙的地區(qū)進(jìn)行施工，對(duì)建設(shè)人員的心理影響巨大，長(zhǎng)時(shí)間就容易導(dǎo)致工人建設(shè)積極性降低，工期延長(zhǎng)而導(dǎo)致人工成本的增加。

2 公路工程成本控制的難點(diǎn)

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

任何公路工程建設(shè)企業(yè)，首先要考慮的問題就是公路工程建設(shè)區(qū)域的自然條件，因?yàn)樽匀粭l件決定施工條件，如果這一步?jīng)]有進(jìn)行仔細(xì)的勘探，后續(xù)的施工將會(huì)不斷地遇到阻礙，也會(huì)增加許多預(yù)算之外的成本。有些建設(shè)企業(yè)，在工程計(jì)量和計(jì)算方面，沒有做到足夠細(xì)致，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的制作不夠精細(xì)，增加施工難度。對(duì)人力資源、建設(shè)材料成本、工程設(shè)備的價(jià)格以及物流運(yùn)輸成本沒有進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，選擇最合適的方案，是許多企業(yè)面對(duì)的難題，也是必須解決的問題。更有的企業(yè)，為了在眾多的投標(biāo)者中脫穎而出，將自己的投標(biāo)價(jià)格刻意壓低，飲鴆止渴。因此，導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)成本與中標(biāo)價(jià)格存在偏差，使得公路工程施工成本難以控制。

2.2 施工前期的準(zhǔn)備階段

許多企業(yè)，在建設(shè)規(guī)劃階段，沒有足夠?qū)I(yè)的團(tuán)隊(duì)，使得建設(shè)方案不夠科學(xué)規(guī)范，存在一些不合理的地方;有的企業(yè)，雖然人員專業(yè)技能強(qiáng)，但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，考慮到的面不夠廣，出現(xiàn)設(shè)計(jì)漏洞;也有的企業(yè)，設(shè)計(jì)方案過于理論化，在實(shí)際建設(shè)中操作難度大，尤其是建設(shè)工人不具有相關(guān)的知識(shí)，出現(xiàn)建設(shè)與設(shè)計(jì)相差較大的情況，無法體現(xiàn)出設(shè)計(jì)方案的指導(dǎo)作用。

2.3 施工建設(shè)階段

由于前期的準(zhǔn)備工作不充分，在開工建設(shè)后，有些團(tuán)隊(duì)面對(duì)人員不充足，機(jī)械設(shè)備不配到位，材料供應(yīng)不足，且人員的素質(zhì)不高，材料質(zhì)量不足等，對(duì)工程建設(shè)造成巨大影響，不僅會(huì)延誤工期，也是成本增高的最主要因素。有些建設(shè)團(tuán)隊(duì)，由于現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，對(duì)材料及設(shè)備的維護(hù)缺乏，極容易出現(xiàn)材料的浪費(fèi)和設(shè)備的順壞，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)安全事故。這些因素，都給公路工程的建設(shè)施工帶來了損失。

3 公路工程建設(shè)成本控制與管理措施

3.1 工程造價(jià)的控制與管理

要將保證質(zhì)量的同時(shí)在降低成本的觀念，滲透到每一個(gè)設(shè)計(jì)者與管理者以及建設(shè)者心中，做到所有人員、整個(gè)過程進(jìn)行成本監(jiān)控，才有利于成本管理的順利實(shí)行。完善部門設(shè)置，一個(gè)好的工程建設(shè)，一定是分工明確的，每個(gè)部門負(fù)責(zé)專門的領(lǐng)域或項(xiàng)目，這既有利于工程的有序進(jìn)行，也方便施工過程中的管理，哪一塊出現(xiàn)問題，直接找到相關(guān)部門進(jìn)行解決，減少許多不必要的麻煩。要制定實(shí)施規(guī)章制度與管理措施，保證每一個(gè)細(xì)節(jié)都有理可依，并做到堅(jiān)決實(shí)行，才能使控制成本的策略成為可能。最關(guān)鍵的一環(huán)，就是要提高技術(shù)人員與管理人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，可以對(duì)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，并且應(yīng)該鼓勵(lì)全體人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的素養(yǎng)，往往能起到意想不到的效果。

3.2 重視投標(biāo)過程的控制與管理

如前文所述，個(gè)別建設(shè)團(tuán)隊(duì)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段便存在許多問題，我們應(yīng)該對(duì)癥治療，存在什么問題，就解決什么問題;存在多少問題就解決多少問題。許多企業(yè)往往只重視建設(shè)過程中的問題，卻沒有注意到好的設(shè)計(jì)方案是節(jié)約成本的基礎(chǔ)。所以要對(duì)公路工程的建設(shè)區(qū)域的氣候、環(huán)境特點(diǎn)，收集詳細(xì)數(shù)據(jù)和資料，才能為成本預(yù)測(cè)提供科學(xué)依據(jù)，才能準(zhǔn)確地掌握好投標(biāo)價(jià)格，有利于中標(biāo)。這當(dāng)中，最主要的是是要了解客戶要求，項(xiàng)目及市場(chǎng)現(xiàn)狀，施工區(qū)域環(huán)境，其次是熟悉招標(biāo)文件，針對(duì)客戶要求，在設(shè)計(jì)方案中突出自己的優(yōu)勢(shì)，再根據(jù)自身建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際建設(shè)的特點(diǎn)，提出合理報(bào)價(jià)。

不能忘記對(duì)增加的項(xiàng)目進(jìn)行合理科學(xué)的估價(jià)。

3.3 加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的控制與管理

首先建立一支經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)高的團(tuán)隊(duì)，以預(yù)期成本為管理原則，對(duì)材料及設(shè)備供應(yīng)商，勞動(dòng)力來源和市場(chǎng)行情進(jìn)行全面調(diào)研，綜合運(yùn)輸成本，選擇時(shí)成本、便捷、可靠性綜合最高的供應(yīng)商，并且建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。確定建設(shè)方案與保證供應(yīng)商和勞動(dòng)力的基本條件，就是還要保障資金鏈的暢通，如果因?yàn)闆]有足夠的資金儲(chǔ)備而導(dǎo)致供應(yīng)商和勞動(dòng)力中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都可能是很致命的，但是公路工程建設(shè)過程中，政府部門很少能一次將所有的建設(shè)資金支付到位，就需要企業(yè)要有調(diào)整的能力，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況，可以借用政府的權(quán)威公信力，與當(dāng)?shù)劂y行建立良好的合作關(guān)系，當(dāng)政府資金鏈出現(xiàn)短期內(nèi)的中斷，能有其他的資金來源，保證工程的順利進(jìn)行。

3.4 著重對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制與管理

隨著國(guó)家建設(shè)公路工程的里程數(shù)越來越多，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈來愈激烈。在保證質(zhì)量合格的同時(shí)，就必須通過在建設(shè)施工建設(shè)工程中減低成本。首先是人工成本的控制，有數(shù)據(jù)顯示，建設(shè)總成本當(dāng)中10～15%是人工費(fèi)用，尤其是近年來，在所有成本當(dāng)中，人力成本的漲幅是最大的，這就要求建設(shè)單位在最短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出最大的利益，一般都采用計(jì)件法，杜絕按時(shí)長(zhǎng)計(jì)費(fèi)，防止有人偷奸耍滑。在世對(duì)材料的控制，材料的開支是占比重最大的部分，一般在60～70%，所以對(duì)材料的管理，是最有效的節(jié)約措施，這就要求管理人員在對(duì)材料的保管，使用中嚴(yán)格監(jiān)督，防止出現(xiàn)材料損壞與過度使用。最后是機(jī)械設(shè)備的成本，機(jī)械化程度越來越高，施工中應(yīng)防止損壞設(shè)備，提高維修費(fèi)用。

4 結(jié)語

綜上所述，公路工程施工的成本控制與管理，并不只是某一個(gè)方面或哪一個(gè)環(huán)節(jié)的事情，而是貫穿整個(gè)公路建設(shè)的周期、各個(gè)部門的系統(tǒng)性工程。但是最主要的幾點(diǎn)就是科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，穩(wěn)定廉價(jià)的材料與設(shè)備供應(yīng)，完善的管理制度與高素質(zhì)的管理人才，從多方面入手，才能既保證工程建設(shè)質(zhì)量，又能保證降低成本提高利潤(rùn)。

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