李光全

作為國字號的金改試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，如何再出發(fā)、再創(chuàng)新、再突皺？

金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潤滑劑，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的助推器。經(jīng)過幾年的發(fā)展，青島國家財(cái)富管理改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得了很大的進(jìn)展，金融業(yè)在空間集聚上形成了較為明顯的嶗山金家?guī)X金融集聚區(qū)，初步完成了空間相對集中、發(fā)展相對集聚、實(shí)力相對突出的金融格局。面向未來，作為國字號的金改實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，如何再出發(fā)、再創(chuàng)新、再突破以承擔(dān)更大的發(fā)展使命是需要深刻思考的話題?；诂F(xiàn)狀，面向未來，應(yīng)該適時(shí)完成以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變。

加快實(shí)現(xiàn)由量的集聚向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)型

2014年2月，青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)經(jīng)國務(wù)院同意批復(fù)成立，成為我國唯一以財(cái)富管理為主題的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。以青島金家?guī)X金融區(qū)為外部表征的嶗山金融城是財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，嶗山金融城逐步實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)快速增長，2011年2017年間，金融業(yè)增加值年均增長率為21.5%、金融業(yè)稅收年均增長率為38.7%。青島金家?guī)X金融區(qū)金融業(yè)稅收平均每年增長20.1%，金融業(yè)占GDP比重每年增加lc-/o，累計(jì)建成金融及配套載體超過738萬平方米，集聚金融業(yè)態(tài)21類、累計(jì)落戶金融機(jī)構(gòu)和類金融企業(yè)超過750家。大型法人金融機(jī)構(gòu)15家，占青島全市的79%，已迅速成為具有較高影響力的區(qū)域性新金融中心。

量的集聚為質(zhì)的轉(zhuǎn)型奠定了良好基礎(chǔ)，具備了高質(zhì)量發(fā)展的前提。發(fā)展優(yōu)質(zhì)空間的局限性、以畝產(chǎn)論英雄的新思維、學(xué)深圳趕深圳的全新路徑，都要求嶗山金融城要著力率先完成質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。要著力解放思想，從理念上高度重視嶗山金融城由量到質(zhì)轉(zhuǎn)型對金融城自身發(fā)展的重要意義，以及對于青島市打造東北亞國際金融貿(mào)易中心的關(guān)鍵價(jià)值。要著力大膽探索，建設(shè)金融后臺服務(wù)基地、金融產(chǎn)品創(chuàng)新基地、金融人才集聚基地，著力打造輻射東北亞的區(qū)域性金融中心、財(cái)富管理中心，建設(shè)成為國內(nèi)乃至世界新興的財(cái)富管理中心。

加快資源對內(nèi)整合向全球整合的轉(zhuǎn)變

立體、綜合、全方位地“搞活一座城”，需要整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源。立足全國來看，制造業(yè)的開放是中國上半程開放的重點(diǎn)領(lǐng)域，而從去年開始，服務(wù)業(yè)的開放成為中國下半程開放的重點(diǎn)。作為國家財(cái)富管理金改實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，嶗山金融城有能力、有責(zé)任、有義務(wù)在面向全球金融要素的整合中邁出更大步伐、做出更大貢獻(xiàn)。 從嶗山金融城發(fā)展現(xiàn)狀看，目前的國際金融機(jī)構(gòu)有IBK企業(yè)銀行青島分行、現(xiàn)代（中國）財(cái)險(xiǎn)青島分公司、三星財(cái)險(xiǎn)青島分公司，數(shù)量和市南區(qū)相比差距不小。

在金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)上，關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該從引進(jìn)多少國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向引進(jìn)多少國際金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而再從引進(jìn)多少國際金融機(jī)構(gòu)向引進(jìn)多少國際知名金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在金融教育機(jī)構(gòu)的引進(jìn)上，應(yīng)該從面向國內(nèi)高校聯(lián)合建設(shè)金融研究院到聯(lián)合國際知名大學(xué)聯(lián)合建設(shè)研究院轉(zhuǎn)型，從相對單一的金融類MBA、EMBA項(xiàng)目合作到聯(lián)合國際名校建設(shè)中外合作金融類大學(xué)轉(zhuǎn)型，從引進(jìn)在職金融人才的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到更多引進(jìn)金融產(chǎn)品研發(fā)類教研一體機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

通過資源對內(nèi)整合向全球整合的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)金融要素資源面向全球的優(yōu)質(zhì)整合，實(shí)現(xiàn)金融從業(yè)人才的實(shí)時(shí)培訓(xùn)和金融后備人才的教育儲(chǔ)備，真正成為東北亞貿(mào)易金融中心的龍頭，打造山東面向世界金融開放發(fā)展的橋頭堡，成為國家金融高質(zhì)量開放發(fā)展的重要支點(diǎn)。

加快實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展向特色領(lǐng)域的凸顯

特色化是功能園區(qū)提升競爭力、提高影響力的重要路徑。

從嶗山金融城的發(fā)展現(xiàn)狀看，嶗山金融城有銀行業(yè)態(tài)26家，包括青島銀行、青島農(nóng)商銀行以及齊魯銀行、招商銀行、北京銀行、平安銀行、上海浦東發(fā)展銀行、民生銀行、建設(shè)銀行、興業(yè)銀行、IBK企業(yè)銀行等9家銀行的青島分行;證券類業(yè)態(tài)32家，包括中信證券（山東）法人證券公司、光大證券和國元證券的山東分公司、東北證券、九州證券、中泰證券、安信證券、長江證券的青島分公司等;保險(xiǎn)類業(yè)態(tài)16家，包括中路財(cái)險(xiǎn)法人保險(xiǎn)公司、中國出口信用保險(xiǎn)山東分公司以及中國平安財(cái)險(xiǎn)、現(xiàn)代財(cái)險(xiǎn)、三星財(cái)險(xiǎn)的青島分公司等;從新金融業(yè)態(tài)類看，包括光大控股（青島）融資租賃公司、海爾消費(fèi)金融公司、中國光大資產(chǎn)托管（青島）中心、青島農(nóng)商行金融市場中心、山東省人民幣國際投貸基金公司、青島市資產(chǎn)管理公司、賽迪區(qū)塊鏈研究院、青島市陸家嘴信托、興業(yè)銀行（青島）資產(chǎn)管理中心、青島青銀金融租賃有限公司等。

上述數(shù)據(jù)表明，嶗山金融城全業(yè)態(tài)發(fā)展的特征比較明顯，沒有明顯形成在全國特色突出的格局。對嶗山金融城而言，它不只是嶗山的金融城、更是山東的金融城，更是國家唯一一個(gè)財(cái)富管理金改實(shí)驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，在經(jīng)歷過全業(yè)態(tài)快速集聚規(guī)模的發(fā)展后，如何強(qiáng)化自身優(yōu)勢、打造在若干金融業(yè)態(tài)上的國際品牌力、全球競爭力、世界影響力，是國字號金改實(shí)驗(yàn)核心區(qū)升級必然要面對的話題。

嶗山金融城在未來的發(fā)展中，要突出強(qiáng)化財(cái)富管理（推進(jìn)信托公司財(cái)富管理;吸引各區(qū)域性私人銀行總部入駐;發(fā)展證券、基金、保險(xiǎn)、第三方等財(cái)富管理為重要補(bǔ)充）和藍(lán)色金融（支持轉(zhuǎn)型升級的金融模式、支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融模式、支持貿(mào)易與開放的金融模式）兩大特色，強(qiáng)化相關(guān)特色金融機(jī)構(gòu)的聚集、金融創(chuàng)新型產(chǎn)品與服務(wù)的聚集、金融服務(wù)對象的聚集、金融改革與示范效應(yīng)的聚集。

加快獨(dú)立發(fā)展培育向融合互促的轉(zhuǎn)變

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的基礎(chǔ)，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的命脈。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，是金融的本分，只有金融與產(chǎn)業(yè)融合，才能產(chǎn)生放大效應(yīng)，只有金融與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，才能創(chuàng)造新的價(jià)值，這是做好金融工作的根本。建設(shè)金融城、金融區(qū)、金融中心只是實(shí)現(xiàn)了匯聚金融要素的目的，如何讓金融之水澆灌產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大才是金融該有的使命、才是區(qū)域發(fā)展的持久動(dòng)力。

全球500強(qiáng)企業(yè)中，超過80%完成了產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的結(jié)合。在中國，美的、海爾等大企業(yè)也通過金融試點(diǎn)擴(kuò)大了資產(chǎn)規(guī)模，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，要堅(jiān)持金融的創(chuàng)新，必須更多關(guān)注金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的取向，形成金融發(fā)展必須立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新必須圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)的兩項(xiàng)核心根本原則。

對于嶗山金融城未來升級版的打造而言，要深刻認(rèn)知到發(fā)達(dá)的金融行業(yè)都具有與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的鮮明特征，既要有效防止金融脫實(shí)向虛的可能傾向，又要面向高端制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展來打造資本密集型和知識密集型兼具的工業(yè)金融，也要面向先進(jìn)服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展來推進(jìn)科技與金融、文化與金融的融合發(fā)展。比如，應(yīng)該立足山東的航運(yùn)、汽車、輪胎、儒家文化等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新行業(yè)金融租賃產(chǎn)品，積極發(fā)展文化等特殊行業(yè)和金融、汽車與船舶融資，打造金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的產(chǎn)業(yè)金融新空間。

加快功能區(qū)域金融向獨(dú)立法人的轉(zhuǎn)變

從嶗山金融城發(fā)展現(xiàn)狀看，擁有法人金融機(jī)構(gòu)16家，包括青島銀行、青島農(nóng)商銀行、中信證券（山東）有限責(zé)任公司、中路財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司、海爾消費(fèi)金融公司、海爾集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、青建集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、青島嶗山交銀村鎮(zhèn)銀行有限公司、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心、山東省人民幣國際投貸基金公司、青島市資產(chǎn)管理公司、青島市陸家嘴信托投資有限公司、青島青銀金融租賃有限公司、青島國富金融資產(chǎn)交易中心、青島潤實(shí)投資管理公司等。從法人金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量看，數(shù)量優(yōu)勢不是很明顯，全國有影響力的數(shù)量相對較少。嶗山金融城要加大獨(dú)立法人金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和引進(jìn)，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造國內(nèi)財(cái)富管理聚集區(qū)、金融科技研發(fā)核心區(qū)、企業(yè)孵化區(qū)、創(chuàng)新政策試驗(yàn)區(qū)、人才建設(shè)示范區(qū)，用金融科技重新定義財(cái)富管理，構(gòu)建充滿活力的金融生態(tài)體系，充分發(fā)揮國家金融綜合化改革實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)的試驗(yàn)田、示范田和高產(chǎn)田作用，為法人金融機(jī)構(gòu)的生長壯大塑造最優(yōu)質(zhì)的金融生態(tài)環(huán)境。