李傳海

【摘 要】論文對(duì)生活垃圾焚燒處置環(huán)境影響進(jìn)行分析，并從監(jiān)管角度提出保護(hù)環(huán)境的合理建議。

【Abstract】This paper analyzes the environmental impact of household waste incineration， and puts forward reasonable suggestions for environmental protection from the perspective of supervision.

【關(guān)鍵詞】生活垃圾;焚燒處置;第三方監(jiān)管

【Keywords】household waste; incineration; third-party supervision

【中圖分類(lèi)號(hào)】X799.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）05-0127-02

1 城市生活垃圾的種類(lèi)

一般情況下，可以將生活垃圾分為以下種類(lèi)：一是可燃有機(jī)物;二是無(wú)機(jī)物;三是可腐有機(jī)物;四是可回收物。例如：在北方，由于冬季較為寒冷，居民需要燒煤取暖，因此，在北方的生活垃圾中，以無(wú)機(jī)物居多;在天然氣普及廣泛的南方城市，其生活垃圾多為可腐有機(jī)物，占據(jù)比重達(dá)到了半數(shù)以上。對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理，需要根據(jù)不同種類(lèi)垃圾的特性，選擇合理的垃圾處置方式[1]。目前，我國(guó)常用的垃圾處理方法主要有：填埋、焚燒、堆肥、回收利用等。

2 生活垃圾焚燒處置環(huán)境影響分析

2.1 產(chǎn)生惡臭氣體

生活垃圾在運(yùn)輸和堆放時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生難聞的惡臭氣體，這些惡臭氣體會(huì)影響周邊環(huán)境和人們的正常生活，例如：將垃圾堆放在河流附近，可能會(huì)對(duì)人們的生活和環(huán)境造成影響。生活垃圾產(chǎn)生的惡臭氣體中主要含有以下兩類(lèi)化學(xué)物質(zhì)：一是氨氣;二是硫化氫。

2.2 產(chǎn)生大量的污染物

2.2.1 顆粒物

生活垃圾在焚燒時(shí)，會(huì)不可避免地產(chǎn)生大量的顆粒物，顆粒物中含有大量的有毒有害氣體，不僅會(huì)造成大氣污染，甚至?xí){工作人員的人身安全。

2.2.2 酸性氣體

酸性氣體是在高溫條件下產(chǎn)生的污染氣體，而生活垃圾焚燒恰恰符合酸性氣體產(chǎn)生的條件，主要包含二氧化硫、氮氧化物、氯化氫等，這些酸性氣體會(huì)對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。

2.2.3 二噁英

經(jīng)實(shí)驗(yàn)證明，在焚燒生活垃圾時(shí)，會(huì)產(chǎn)生二噁英，其主要是垃圾焚燒過(guò)程中含氯化合物在某些特定環(huán)境中產(chǎn)生的一種強(qiáng)致癌、毒性物質(zhì)，很容易對(duì)大氣環(huán)境造成破壞。

3 生活垃圾焚燒污染物治理技術(shù)

3.1 顆粒物處理方法

使用布袋除塵器，可以對(duì)顆粒物垃圾進(jìn)行高效的處理，并且這種處理方法，不會(huì)受到顆粒物比電阻和原濃度的影響，凈化效率十分高。此外，這種方法處理有機(jī)物和重金屬效果同樣十分顯著，除塵效率高達(dá)99.8%以上。

3.2 酸性氣體處理方法

可以采用干法脫酸+濕式洗滌塔組合的處理工藝，對(duì)酸性氣體進(jìn)行處理。而半干式去酸工藝，則兼具了干法脫酸和濕式脫酸共同的優(yōu)點(diǎn)，這種處理工藝通過(guò)將氧化鈣作為原料，制作成氫氧化鈣溶液，并在凈化過(guò)程中，將其放置于除塵設(shè)備之前，即可使溶液對(duì)酸性氣體進(jìn)行吸收和蒸發(fā)，從而有效降低酸性氣體的濃度。

3.3 二噁英等有機(jī)物的處理工藝

一是在生活垃圾焚燒過(guò)程中，攪拌和混合垃圾，以提高焚燒的完全性;二是對(duì)爐膛內(nèi)煙氣的留存時(shí)間進(jìn)行把控，確保煙氣在850℃的溫度下留存時(shí)間超過(guò)2s，有利于充分分解二噁英;三是減少煙氣在300～500℃溫度區(qū)內(nèi)的留存時(shí)間，以避免二噁英不斷再生;四是應(yīng)保證除塵器入口煙氣溫度不超過(guò)200℃。

4 環(huán)境保護(hù)建議

4.1 生活垃圾處置經(jīng)驗(yàn)

4.1.1 從源頭上減少生活垃圾產(chǎn)生量

城市環(huán)保部門(mén)可以通過(guò)制定政策，要求企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，盡量使用清潔型能源和材料，并在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用上，體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的價(jià)值。例如：環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)該要求生產(chǎn)企業(yè)采用再生能源作為原材料，禁止其使用塑料等降解困難的原料。

4.1.2 重視源頭管理

垃圾分類(lèi)處置是實(shí)現(xiàn)源頭管理的重要途徑。因此，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，促使居民自覺(jué)遵守垃圾分類(lèi)要求，養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的良好行為習(xí)慣。與此同時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)還要對(duì)住宅區(qū)物業(yè)部門(mén)的工作情況進(jìn)行監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)沒(méi)有按照要求分類(lèi)放置和處理垃圾，應(yīng)按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行懲罰。例如：在2019年1月31日，上海第十五屆人大會(huì)議通過(guò)了《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，這項(xiàng)條例將會(huì)在同年7月份實(shí)行。這標(biāo)志著上海在推行垃圾分類(lèi)20多年后，首次將垃圾分類(lèi)納入法治框架之中，在該條例實(shí)行后，如果個(gè)人混合放置垃圾，最高罰款可達(dá)200元，如果企業(yè)混合放置垃圾，最高罰款為5萬(wàn)。該條例將四分法進(jìn)行了明確，所謂的四分法包括濕垃圾、干垃圾、可回收垃圾和有害垃圾。此外，對(duì)于酒店飯店等產(chǎn)生大量生活垃圾的行業(yè)，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)要求其使用不銹鋼或玻璃材質(zhì)的物品，并定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，從而降低垃圾焚燒處置難度，使環(huán)境保護(hù)的效果得到強(qiáng)化。

4.2 完善環(huán)保監(jiān)管體系

4.2.1 保障作業(yè)經(jīng)費(fèi)

一是明確經(jīng)費(fèi)承擔(dān)主體，例如：垃圾清運(yùn)的費(fèi)用應(yīng)該由地方財(cái)政承擔(dān);二是建立計(jì)價(jià)體系，遵循量?jī)r(jià)分離原則，合理測(cè)算垃圾處理費(fèi)用，為環(huán)保部門(mén)制定預(yù)算提供依據(jù);三是政府部門(mén)應(yīng)提高資金投入力度，并將垃圾處理作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，并建立由城管部門(mén)作為主導(dǎo)的監(jiān)管體系，以確保資金的利用效率。

4.2.2 重視合同履約監(jiān)管

城市政府需要重視招標(biāo)文件的制定，合理確定準(zhǔn)入門(mén)檻，選擇資歷和能力俱佳的企業(yè)，負(fù)責(zé)生活垃圾處理工作。此外，政府部門(mén)還要健全監(jiān)管體系，建立全民監(jiān)管、多渠道監(jiān)管的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。同時(shí)，還要將各項(xiàng)工作指標(biāo)化，并融入績(jī)效考核機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生活垃圾處理全面且有效的監(jiān)管。

上述所闡述的污染物治理技術(shù)，只是對(duì)垃圾的事后處置，雖然垃圾處理技術(shù)的應(yīng)用可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)環(huán)保的目標(biāo)，但效果卻十分有限。為此，政府應(yīng)該從以下方面著手：一是政府應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)和管理納入法律機(jī)制之中，以強(qiáng)化環(huán)保的效果;二是加大環(huán)保部門(mén)的監(jiān)管力度，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息和評(píng)估的能力，同時(shí)使環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法能力和效率得到顯著提升;三是積極借助多媒體平臺(tái)的力量，向公眾普及環(huán)保知識(shí);四是選擇能力和資歷俱佳的企業(yè)作為第三方監(jiān)管平臺(tái)，以強(qiáng)化環(huán)保的效果。

計(jì)量系統(tǒng)也是監(jiān)管的重點(diǎn)，第三方監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該對(duì)運(yùn)營(yíng)方的垃圾量記錄、車(chē)帳符合性和垃圾的種類(lèi)和來(lái)源等方面的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。運(yùn)營(yíng)方的作業(yè)規(guī)程應(yīng)該完整有效，其垃圾處理系統(tǒng)應(yīng)該有諸多部分構(gòu)成，可以對(duì)生活垃圾進(jìn)行全面無(wú)公害化的處理。第三方監(jiān)管應(yīng)該結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，協(xié)助運(yùn)營(yíng)方相應(yīng)政府部門(mén)信息公開(kāi)要求等。監(jiān)管部門(mén)還要對(duì)運(yùn)營(yíng)方處理垃圾過(guò)程中產(chǎn)生的污染進(jìn)行檢測(cè)，例如：爐渣、惡臭氣體、污水、煙氣和噪聲等。

4.3 借助現(xiàn)代技術(shù)，建立智慧監(jiān)管平臺(tái)

智慧城市是我國(guó)城市未來(lái)的發(fā)展方向，而智慧監(jiān)管平臺(tái)作為智慧城市的重要組成部分，政府理應(yīng)予以重視。因此，政府應(yīng)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，例如：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建智慧監(jiān)管平臺(tái)。

智慧監(jiān)管平臺(tái)在建立之后，應(yīng)結(jié)合城市垃圾焚燒處置現(xiàn)狀，對(duì)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行完善，賦予其垃圾處置監(jiān)管的功能。通過(guò)在垃圾焚燒現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置傳感裝置，采用無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾焚燒處置信息數(shù)據(jù)的收集和管理。該平臺(tái)應(yīng)具備以下功能：一是收費(fèi)監(jiān)管功能;二是計(jì)量功能;三是垃圾處置監(jiān)管功能;四是成像功能。

4.4 建立物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)

該系統(tǒng)由以下部分組成：一是計(jì)量監(jiān)管;二是運(yùn)輸監(jiān)管;三是GPS系統(tǒng);四是視頻監(jiān)管;五是分類(lèi)監(jiān)管;六是焚燒監(jiān)管。其中，分類(lèi)監(jiān)管可以對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行分類(lèi)管理，在分類(lèi)過(guò)程中根據(jù)其污染等級(jí)，對(duì)其進(jìn)行評(píng)級(jí)。例如：在收集垃圾的過(guò)程中，工作人員可以利用分級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)垃圾數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行打分，分?jǐn)?shù)高于六十則將其視為高污染垃圾，如果在餐廚垃圾中混有其他種類(lèi)的垃圾，監(jiān)管系統(tǒng)會(huì)將情況反映給工作人員，并將該單位標(biāo)記為重點(diǎn)監(jiān)管單位。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為進(jìn)一步強(qiáng)化城市生活垃圾的處理效果，提高垃圾無(wú)公害處理水平，降低垃圾焚燒的影響。政府部門(mén)應(yīng)建立完善的監(jiān)管體系，積極吸收借鑒垃圾處置經(jīng)驗(yàn)，并采用先進(jìn)的垃圾處理方法，從根源上解決生活垃圾處理的難題。

【參考文獻(xiàn)】

【1】潘淑萍，俞潔，潘荷芳，等.基于生命周期的水泥窯協(xié)同處置生活垃圾技術(shù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].安全與環(huán)境工程，2019（01）：1-7.