胡代全

四川省的鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀80年代開始的農(nóng)家樂，郫縣農(nóng)科村應(yīng)是農(nóng)家樂的鼻祖。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)家樂亦在與時俱進，不斷轉(zhuǎn)型升級為鄉(xiāng)村旅游業(yè)。隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迎來極佳機遇。四川旅游資源豐富且多元化，面臨的矛盾和困難也不少。因此，四川縣域鄉(xiāng)村旅游要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須重點關(guān)注幾方面的問題。

村民是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體

鄉(xiāng)村居民是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵資本——人力資本以及土地、自然環(huán)境。政府希望外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，而創(chuàng)業(yè)必須選好項目。綜合分析鄉(xiāng)村自然資源狀況，在目前國家提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是最佳項目。本土居民從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)，從成本上考量，低于城里人下鄉(xiāng)租地創(chuàng)業(yè)。所以要讓本地居民成為鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、經(jīng)營的主體，這并非排斥外來資本（貨幣資本、人力資本）的加入。

大力培訓鄉(xiāng)村旅游人才

四川最適宜發(fā)展為旅游目的地的鄉(xiāng)村是盆周地區(qū)、甘阿涼“三州”及攀西地區(qū)，而這些地區(qū)的居民受教育程度相對較低，加之大量青壯年外出務(wù)工，隨著農(nóng)村精英的大量進城，留在農(nóng)村的勞動力多為文化水平低、技能差、經(jīng)營理念落后的中老年人。據(jù)2017年中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒記載，2016年鄉(xiāng)村6歲以上人口中，文盲率為12.5%，受過小學教育的達40.6%。（根據(jù)年鑒數(shù)據(jù)計算的百分比）如此低的受教育程度，何以擔當鄉(xiāng)村旅游建設(shè)重任？而在少數(shù)民族地區(qū)，許多農(nóng)村居民不會漢語，導致交流障礙。

因此，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，必須要高度重視盆周山區(qū)、甘阿涼“三州”及攀西等地區(qū)居民的文化教育及鄉(xiāng)村旅游職業(yè)技能的培訓。一是改善這些地區(qū)的九年義務(wù)教育條件，提高教育質(zhì)量;二是采用“9+2”的辦法，對初中畢業(yè)生進行旅游職業(yè)培訓;三是把漢語（普通話）教學納入職業(yè)技能培訓內(nèi)容，破解其語言障礙;四是強化旅游職業(yè)技能培訓;五是暢通鄉(xiāng)村人才的回流渠道，吸引外出居民回鄉(xiāng)從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)。同時，要構(gòu)建尊重農(nóng)牧業(yè)人才的良好社會氛圍，營造城鄉(xiāng)人才合理流動的軟環(huán)境，重視、重用本土人才。并要建立農(nóng)村人才成長的長效激勵機制。

不同區(qū)域要差異化發(fā)展

四川幅員遼闊，山川秀美，區(qū)位差異較大，旅游消費層次豐富?；诖?，鄉(xiāng)村旅游從規(guī)劃開始，就需要做到差異化規(guī)劃，防止同質(zhì)化。城市郊區(qū)、龍門山脈、盆周山區(qū)、甘孜、阿壩、涼山、攀枝花等，都各有優(yōu)勢和特色，要根據(jù)本地資源稟賦進行規(guī)劃。比如，利用龍門山自然資源優(yōu)勢，建設(shè)休閑度假、康養(yǎng)等特色旅游產(chǎn)品。而西嶺雪山區(qū)域則可借鑒歐洲阿爾卑斯山的做法，建成高端旅游、度假、療養(yǎng)勝地。

民宿不能追求星級化

推進鄉(xiāng)村旅游，必須首先研究鄉(xiāng)村旅游的消費群體，搞好市場調(diào)查、選好項目，讓項目迎合、貼近各種收入群體消費需求，而非讓消費者適應(yīng)你的旅游項目。鄉(xiāng)村旅游的最大群體是六七十歲的老人，他們中的絕大部分人的月收入在3000元左右，也即農(nóng)家樂的消費水平。按照供給側(cè)改革的要求，在推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中，一不要拋棄農(nóng)家樂，二要適當對農(nóng)家樂進行改造，但不要盲目地、一刀切地升級，否則會失去一大批消費群體。鄉(xiāng)村旅游業(yè)應(yīng)盯住所有人的錢袋，而不能只盯著富人的錢袋，要面向全體旅游者，滿足不同收入群體的消費需求。民宿是鄉(xiāng)村旅游中的一種新業(yè)態(tài)，現(xiàn)在發(fā)展勢頭不錯，但不可蜂擁而上，要做好市場預測。民宿也好、鄉(xiāng)村酒店也罷，無非是旅游者的棲身之所，游客會根據(jù)自己的經(jīng)濟條件選擇其居所價位。所以，民宿的裝修不可一味追求星級化、高端豪華，應(yīng)該有高中低不同檔次的房間供旅游者選擇。鄉(xiāng)村酒店、民宿的裝修和管理方面，可以學習借鑒錦江之星酒店的經(jīng)驗，即大眾消費的價格、錦江飯店的管理。

集約用地盤活存量建筑

四川轄區(qū)面積48.6萬平方公里，但版圖結(jié)構(gòu)具有很大獨特性，一是民族地區(qū)幅員遼闊，其面積30.21萬平方公里，占全省總面積的60.14%;二是生態(tài)脆弱，據(jù)四川省國土資源廳資料，四川劃定生態(tài)紅線地區(qū)，占全省轄區(qū)面積40.6%;三是人均耕地少，據(jù)四川國土資源廳資料，2016年人均耕地 1.22畝，僅為全國平均水平的73%。因此，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)要堅持三原則：一是必須堅持節(jié)約、集約用地原則;二是盤活存量土地和空置的農(nóng)房、空置的廠房、學校校舍等建筑物，將其改造利用;三是在成都平原地區(qū)對現(xiàn)有農(nóng)家樂有選擇性地進行轉(zhuǎn)型升級，再現(xiàn)人們記憶中的“小橋流水、茂林修竹”天府文化。