于麗榮 邵超

摘 要：按照“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部是鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求。文章對領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)考核方法進(jìn)行研究，旨在全面考核考實干部，為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要依據(jù)，同時促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍整體素質(zhì)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部;政治品德;素質(zhì)考核;考核方法

一、領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)考核的重要價值

（一）有助于提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)

堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，必須首先提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)。當(dāng)前，不少領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中不能很好的履行政治責(zé)任，更有甚者在政治信念、政治立場、政治紀(jì)律、政治擔(dān)當(dāng)和思想品德等方面，將個人利益凌駕于國家利益和集體利益之上，產(chǎn)生了一系列違背領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德的問題及違法犯罪行為。在全面從嚴(yán)治黨背景下，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品德素質(zhì)考核，能夠在一定程度上強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識，自覺提升自身的政治品行和道德修養(yǎng)。

（二）有助于弘揚(yáng)正確的道德取向

良好社會風(fēng)氣的形成離不開正確的道德取向，特別是對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，作為國家權(quán)利的代表，其政治品德素質(zhì)在社會上具有風(fēng)向標(biāo)的作用。在新形勢下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)考核，能夠在社會上樹立起良好的道德風(fēng)尚。對于勤政廉潔，克己奉公的領(lǐng)導(dǎo)干部，要采取新媒體和傳統(tǒng)媒介并用的方式進(jìn)行正面的宣傳，對于道德低下，腐敗墮落的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行批判，能夠在社會層面?zhèn)鞑フ嫔泼溃种萍俪髳?，凝聚社會力量，推動社會和諧發(fā)展;此外，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品德素質(zhì)考核，還有助于構(gòu)建社會的道德規(guī)范體系，樹立好榜樣，完善社會公德。

（三）有助于弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)

現(xiàn)階段，全國各級黨組織高度重視黨員隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨員中的“領(lǐng)頭雁”就必須帶好頭，指揮好前進(jìn)方向。對于領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品德素質(zhì)進(jìn)行考核，能夠督促領(lǐng)導(dǎo)干部對“四風(fēng)”方面進(jìn)行自我查擺，杜絕脫離群眾，將自身權(quán)利凌駕于人民之上的行為發(fā)生;再者，強(qiáng)化對干部政治品德素質(zhì)的考核，能夠增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨服務(wù)意識，對于提升黨的執(zhí)政能力具有重要意義。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)的內(nèi)涵和特征分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)的內(nèi)涵

領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品德素質(zhì)體現(xiàn)了干部隊伍的整體精神風(fēng)貌，也是區(qū)別與普通群眾的重要標(biāo)志，其內(nèi)涵主要包括以下幾大要素：

其一是政治思想素質(zhì)。政治思想素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部在從事社會各項活動中應(yīng)該具有的條件和品質(zhì)。直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任、政治敏銳度、視野廣度和境界高度，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的首要標(biāo)準(zhǔn)和根本要求;其二是為人處事的品質(zhì)。具體而言，包括領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要正確處理好各種利益的關(guān)系，要敢擔(dān)當(dāng)，勇作為，忠事業(yè)，忠職守;其三是從政道德。從政道德是領(lǐng)導(dǎo)干部在工作過程中依照既定的行為指向，而表現(xiàn)出一些較為固定的主觀心理特性。如家庭美德、職業(yè)道德等;其四是廉政意識。廉政是領(lǐng)導(dǎo)干部官德的重要組織部分，作為領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政的過程中要堅持全心全意為人民服務(wù)，艱苦奮斗;其五是群眾觀點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在履職過程中需將群眾時刻放在心間，自覺的堅持為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé);其六是務(wù)實精神。務(wù)實精神是一種態(tài)度和作風(fēng)，特別是對于新時期的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，務(wù)實就必須下基層，深入基層，了解基層所需，真正為人民群眾解難事排憂愁。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)的表現(xiàn)特點(diǎn)

第一，領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)具有明顯的內(nèi)隱性特征。政治品德素質(zhì)是人意識的一種表現(xiàn)形式，經(jīng)常通過一言一行所表現(xiàn)出來，在領(lǐng)導(dǎo)干部的日常工作中，可能表現(xiàn)出與意識不相符的言行，容易將本質(zhì)的東西掩蓋。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)具有明顯的可變性特征。這一可變性深受領(lǐng)導(dǎo)干部所處環(huán)境的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部可能因為崗位的變化，政治品德素質(zhì)隨即發(fā)生變化，可能朝正向發(fā)展，也可能朝反方向發(fā)展。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)具有明顯的本質(zhì)性特征。本質(zhì)性特征與領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀以及價值觀具有密不可分的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部有什么樣的“三觀”就可能產(chǎn)生什么樣的政治品德素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的有為，能夠看出領(lǐng)導(dǎo)干部履職的基本準(zhǔn)則，還能夠透過此類現(xiàn)象，了解其“三觀”的本質(zhì)。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)考核方法及注意事項

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)考核方法

客觀的考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品德素質(zhì)，最基本的方法便是堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，堅持從群眾中來，到群眾中去，提高群眾在考核過程中的作用，多方法，多層面的進(jìn)行考核。

第一是述職表述法。采取領(lǐng)導(dǎo)干部個人述職、年度述職及任期述職相結(jié)合的方式對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核。這種方法也是目前用的最為廣泛的方法，同時也把對領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)的考核工作推向了前臺，促進(jìn)更為廣泛的群眾參與到對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中來，這更加體現(xiàn)了考核的公開、民主、公正性，也能促使領(lǐng)導(dǎo)干部在今后的工作中認(rèn)真自審。

第二是民意測評法。民意測評可以通過問卷的形式，也可以通過民主測評的方式。這種方法可以說走群眾路線的最直接表現(xiàn)。通過群眾的力量來對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治道德素質(zhì)進(jìn)行考核，能夠有效的考察領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾基礎(chǔ)。在操作過程中，要讓人民群眾成為考核的主體，要廣泛而又有代表性的選取參與考核的群眾，在問卷的設(shè)置方面，要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)的基本要素進(jìn)行設(shè)定，問題具有針對性。

第三是公開考評法。此類考核方法主要是指結(jié)合考核的具體情況在一定范圍內(nèi)主動公開被考核對象，考核時間，考核人等信息，創(chuàng)造公開、公平的環(huán)境，鼓勵人民群眾主動向考核人反饋被考核人相關(guān)信息的一種考核方式。公開考評法發(fā)揮了群眾對于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用，拓寬了考核的范圍，也能夠促使一些不愿公開露面的知情人通過信件或電話的形式反饋材料，保障了考核的全面性。

第四是直接測試法。就現(xiàn)階段領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素養(yǎng)的考核方法來看，直接測試屬于傳統(tǒng)的考核方法，主要是指通過考試或者面談的方式直接對被考核者的政治品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行直接考試。此類考核方法較為直觀，能夠?qū)⒖己说慕Y(jié)果以數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行反饋，更為直觀，但是在操作過程中，需要注意各個考核項目的賦分值。

除了上述四類較為常見的考核方法之外，還有如：回歸追蹤法、查閱了解法等。總而言之，領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素養(yǎng)的考核是復(fù)雜的過程，在考核方法的使用上，要堅持具體問題具體分析，靈活運(yùn)用各類方法，提高考核的效度。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)考核注意事項

在領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)考核過程中，需要注意以下幾大問題：

第一是考核主體的優(yōu)化?；陬I(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)的表現(xiàn)特點(diǎn)，就要求考核的主體具有贏得實證考察能力和判斷推理能力，為了實現(xiàn)考核主體的優(yōu)化，一方面需要精心挑選高素質(zhì)的考核主體，另一方面要充分做好考核前的準(zhǔn)備工作，讓考核主體了解考核任務(wù)，熟悉考核方法，對領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德素質(zhì)的考核要素有深刻認(rèn)識;

第二是要營造一個良好的環(huán)境。環(huán)境具體而言是敢于講真話的環(huán)境。對于領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、生活等方面有一定了解的知情人士，要善于做這部分人的思想工作，從中獲取有價值的信息;第三是綜合運(yùn)用多種類型的政治品德素質(zhì)考核方法，方法的運(yùn)用要靈活，要避免重復(fù)的考核，構(gòu)建科學(xué)合理的考核體系。

四、結(jié)語

當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)已經(jīng)步入了新時代，領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)起了“領(lǐng)頭雁”的作用。通過多種方法對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品德素質(zhì)進(jìn)行考核，全面衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的從政素養(yǎng)，是新時期一項尤為緊要的工作，必須常抓不懈，為促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

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基金項目：文章為2018年度遼寧省高校黨建研究課題《新時代高校干部政治表現(xiàn)考核及評價研究》的研究成果，項目編號：2018GXDJ-YB086。

作者簡介：于麗榮（1962- ），女，黑龍江齊齊哈爾人，遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究員，學(xué)士，研究方向：黨建工作研究;邵超（1988- ），男，遼寧朝陽人，遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向：黨建及思想政治教育。