潘瑩瑩 馬來亞大學

電子政務(wù)是指政府運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)履行政府職能和提供公共服務(wù)以及管理政務(wù)的全新途徑，極大地增加了政府的公信力以及政務(wù)處理的效率和質(zhì)量，促進了政府以及社會公眾之間的溝通交流，實現(xiàn)了雙向互動。但在發(fā)展過程中還存在著電子政務(wù)系統(tǒng)不完善、信息安全系統(tǒng)不健全以及社會公眾參與意識較低等問題，需要及時的處理和解決，從而保證我國的電子政務(wù)健康平穩(wěn)發(fā)展。

一、我國電子政務(wù)發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)和問題

（一）電子政務(wù)的管理體系不甚合理

電子政務(wù)處于自我發(fā)展和自我完善的過程中，其中影響電子政務(wù)發(fā)展的最主要問題就是電子政務(wù)管理體系不甚合理，缺少完善和統(tǒng)一的管理體系和規(guī)劃。不僅如此，電子政務(wù)的技術(shù)標準以及發(fā)展規(guī)劃也缺少統(tǒng)一的規(guī)劃。

（二）社會公眾對電子政務(wù)的參與度不足

電子政務(wù)的開展是雙向性的，即政府履行職能以及社會公眾積極參與相結(jié)合，從而促進社會的科學民主化進程加快，可以說社會公眾的政治參與度直接影響到了政府電子政務(wù)的開展情況。由于社會公眾對于電子政務(wù)的認知并不充足，大多數(shù)的政府政務(wù)公開網(wǎng)站以及相應的網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)置的訪客量并不多，大多數(shù)的社會公眾缺少對電子政務(wù)的重視。

（三）電子政務(wù)專業(yè)人才數(shù)量不足

電子政務(wù)的開展不僅需要完善的電子技術(shù)設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建，更需要大量的專業(yè)網(wǎng)絡(luò)電子政務(wù)人才，對電子政務(wù)進行實踐操作。但在實際的電子政務(wù)發(fā)展過程中卻存在著專業(yè)人才數(shù)量不足的問題，無法滿足全方位電子政務(wù)的開展，影響到了電子政務(wù)的高速發(fā)展[1]。

（四）網(wǎng)絡(luò)信息安全制約了電子政務(wù)的發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)信息安全也是影響我國電子政務(wù)發(fā)展的主要因素之一，互聯(lián)網(wǎng)信息化下網(wǎng)絡(luò)信息安全的泄露和篡改風險。開放性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使得電子政務(wù)的開展受到了阻礙，尤其是面臨著黑客攻擊、病毒爆發(fā)、工作人員違規(guī)操作和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓等風險，這也是電子政務(wù)發(fā)展過程中無比可避免的狀況。

二、解決我國電子政務(wù)發(fā)展中問題的對策和途徑

（一）強化黨的領(lǐng)導，建立起完善的電子政務(wù)管理體系和機制

電子政府建設(shè)和發(fā)展是一個長期且復雜的過程，它不僅僅是完成了一項IT工程，更是要開拓一項長期運行、雙向互動且透明高效的新型電子業(yè)務(wù)，這需要政府工作人員以這種全新的服務(wù)形態(tài)履行職能、提供服務(wù)，在長期的服務(wù)過程中改進完善，使得電子政務(wù)可以不斷滿足社會民主科學政治的需求，故此開展電子政務(wù)需要工作人員保持樂觀和充滿熱情的工作態(tài)度，積極開拓進取，有著長期的發(fā)展規(guī)劃。這需要強化黨的領(lǐng)導，深入貫徹政府的服務(wù)精神，建立起統(tǒng)一的電子政務(wù)管理標準以及發(fā)展規(guī)劃，通過結(jié)合地區(qū)實際狀況以及人文自然發(fā)展狀況，制定出符合社會發(fā)展以及電子政務(wù)高效運行的管理體系和機制，將“總體統(tǒng)籌、分工負責”作為電子政務(wù)開展的主要原則和宗旨[2]。

（二）充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺的服務(wù)職能，激發(fā)公眾的參與度

以人為本是政府執(zhí)政的根本理念，也是當前電子政務(wù)開展的依據(jù)和履行職能的指南，鑒于社會公眾的電子政務(wù)參與度較低的問題，應當做好政府電子政務(wù)的宣傳工作，積極發(fā)揮電子政務(wù)的公共服務(wù)職能，實現(xiàn)政府與公眾之間的信任交流，通過政府網(wǎng)站及時傳遞政府的動態(tài)以及服務(wù)信息，提高政府的服務(wù)效率和質(zhì)量。此外，還應當通過電子政務(wù)網(wǎng)站的改革實現(xiàn)動態(tài)政府信息公布，視頻以及圖像作為信息公布的途徑，及時的處理公眾的需求，以服務(wù)為核心開展電子政務(wù)，激發(fā)公眾的參與熱情[3]。

（三）加強電子政務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，滿足電子政務(wù)發(fā)展需求

要加強電子政務(wù)隊伍質(zhì)量的打造以及高素質(zhì)電子政務(wù)人才培訓師資隊伍的構(gòu)建，滿足當前電子政務(wù)人才短缺的實際需求。電子政務(wù)的開展離不開專業(yè)人才的支持，無論是與公眾的互動交流還是電子政務(wù)網(wǎng)站的維護和更新，都需要大量的專業(yè)型人才進行操作。尤其是對公務(wù)員電子政務(wù)操作能力以及服務(wù)水平進行培養(yǎng)，不斷更新電子政務(wù)理念，打造高水平的電子政務(wù)培訓師資隊伍，通過現(xiàn)場教學、實踐操作以及網(wǎng)絡(luò)授課等模式，全面提高公務(wù)人員的電子政務(wù)水平和能力，促進我國電子政務(wù)的健康發(fā)展[4]。

（四）建立起完善的網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)督機制，營造安全高效的環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)時代的到來使得網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度空前加快，開放式的網(wǎng)絡(luò)體系使得黑客入侵與病毒攻擊事件屢見不鮮，嚴重影響到了電子政務(wù)的開展，這需要政府增強電子政務(wù)的公信力以及對盜版網(wǎng)站的打擊力度，從而構(gòu)建良好的電子政務(wù)風氣，激發(fā)社會公眾的電子政務(wù)參與度。只有構(gòu)建起完善安全的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，才能夠為電子政務(wù)的發(fā)展提供有力保障。

三、結(jié)束語

電子政務(wù)的開展和飛速發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)時代背景下的必然發(fā)展趨勢，這是一個充滿挑戰(zhàn)和機遇的長期過程，需要不斷的改善和創(chuàng)新，將政府職能的履行和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)完美契合，使得電子政務(wù)更加高效、民主和科學化，增強政府的公信力，促進社會政治的科學民主化進程。這需要政府加強專業(yè)電子政務(wù)人才的培養(yǎng)，健全管理機制，并營造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，激發(fā)公眾的參與熱情，全面促進我國民主科學社會的進程。