方錄 許諾 韋子平 宇雯雯 馬昌盛 鄧明磊

摘? 要：家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在安徽省出臺(tái)的相關(guān)政策扶持下已經(jīng)取得了較快的發(fā)展。全省培育家庭農(nóng)場(chǎng)9.5萬(wàn)余個(gè)，省示范家庭農(nóng)場(chǎng)1646家，形成了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的獨(dú)特模式——郎溪模式。通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方法初步了解安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中主要存在的問題，結(jié)合黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及中央與安徽省陸續(xù)出臺(tái)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)文件提出相關(guān)建議，以期在一定程度上破除安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在的難題推動(dòng)安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，從而推動(dòng)安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;家庭農(nóng)場(chǎng);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì);安徽省

中圖分類號(hào) F324.1 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2019）11-0010-4

Abstract：Family farm have achieved rapid development as a new type of agricultural management subject under the support of relevant policies issued in Anhui Province. The province has cultivated more than 95，000 family farms and 1，646 demonstration family farms，forming a unique model of family farm development - Langxi mode. Through field visits，questionnaires and other methods to get a preliminary understanding of the main problems in the development of family farms in Anhui Province，and contact to the strategy of rural vitalization proposed by the 19th National Congress of the Communist Party of China and the implementation document of the strategy of rural vitalization issued by the central government and Anhui Province，to a certain extent breaking the problems in the development of family farms in Anhui Province promoted the development of family farms in Anhui Province，thus promoting the economic and social development of Anhui Province.

Key words：Rural vitalization;Family farm;Rural economy and society;Anhui Province

1 前言

黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[1]。安徽省結(jié)合中央文件的精神與本省實(shí)際于2018年2月13日出臺(tái)了《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》就全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做了全面的部署。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變[2]。

黨和國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

隨著農(nóng)村改革的深化，農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)實(shí)體不斷涌現(xiàn)，其中家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)場(chǎng)的1個(gè)主要模式。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村改革1項(xiàng)新生事物，是生產(chǎn)關(guān)系不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的具體體現(xiàn)[3]。在如今農(nóng)村空心化嚴(yán)重的狀況下，國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，安徽省已經(jīng)在文件中明確指出“穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。按照穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的要求，充分尊重農(nóng)民的家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地流轉(zhuǎn)的主體地位，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。[4]”鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)需要家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展為支撐，一方面家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展有利于帶動(dòng)貧困人口脫貧，鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村的聚集，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村社會(huì)重新繁榮。另一方面，“三農(nóng)”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化[5]。抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的高質(zhì)量發(fā)展，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果，推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化的有利渠道。

2 調(diào)查方法

為了解安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展基本情況，團(tuán)隊(duì)成員集中在2017年6月至8月、2017年10月、2018年4月、2018年7月4個(gè)時(shí)間段里，深入合肥、馬鞍山、滁州、宿州、六安、宣城、黃山市7個(gè)地級(jí)市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并與家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談，對(duì)安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展存在的共性問題有了初步的了解。

3 安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，截止2018年底，安徽省各地級(jí)市家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量分別為：合肥市7646家，淮北市3397家，亳州市8151家，宿州市7487家，蚌埠市2464家，阜陽(yáng)市17571家，淮南市1938家，滁州市8167家，六安市12478家，馬鞍山市1565家，蕪湖市5398家，宣城市8592家，銅陵市1659家，池州市2714家，安慶市5640家，黃山市1066家;其中種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)65407家，畜牧業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)12187家，漁業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)4326家，種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)10050家，其他3963家①，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但是其發(fā)展仍然存在一些問題。

3.1 家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展缺乏資金 家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的最主要問題是資金問題[6-8]。所調(diào)研的家庭農(nóng)場(chǎng)在其成立初期，最主要的資金來源渠道是自籌（見表1）。但是家庭農(nóng)場(chǎng)成立后在經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)產(chǎn)生其它的費(fèi)用（見表2），在其不斷的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中所需相關(guān)費(fèi)用愈來愈多，成立初期所使用的資金籌集辦法不再適用其后續(xù)的發(fā)展。一方面由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)偏少，且農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等銀行有嚴(yán)格的抵押擔(dān)保要求[9-10]，家庭農(nóng)場(chǎng)很難獲得貸款支持。另一方面由于安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量眾多，金融機(jī)構(gòu)貸款無(wú)法滿足所有家庭農(nóng)場(chǎng)。

通過在問卷中設(shè)置成本主要支出方面的多選題發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)力雇傭以及種苗費(fèi)是選擇最多的（如表2所示）。而苗種和勞動(dòng)力價(jià)格近幾年在上升，所以經(jīng)營(yíng)成本也愈發(fā)提升。

3.2 家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展缺乏專業(yè)人才、技術(shù) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和專業(yè)人才作為支撐。家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展過程中需要懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才[11]。當(dāng)前農(nóng)村空心化問題嚴(yán)重，承包者多為年紀(jì)偏大且文化程度較低的農(nóng)民，走訪的家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的年齡多集中在46歲及以上（見表3），且學(xué)歷多集中在初中或高中學(xué)歷（見表4），雇傭的勞動(dòng)力文化程度也偏低。走訪的家庭農(nóng)場(chǎng)多為最初級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工方式。

家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏互聯(lián)網(wǎng)[12]、培優(yōu)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。由于安徽省地形多樣，一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具不能完全得到應(yīng)用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人沒有或者只是利用最簡(jiǎn)單的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行宣傳，種子培優(yōu)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，使得自身農(nóng)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式單一 在進(jìn)行問卷調(diào)查的14家家庭農(nóng)場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)純種植的家庭農(nóng)場(chǎng)最多為42.9%，在圖1中發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)中年收入8萬(wàn)以上的復(fù)合型農(nóng)場(chǎng)占比大。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下推動(dòng)安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的策略

4.1 加強(qiáng)政策宣講、務(wù)必政策下鄉(xiāng) 鄉(xiāng)村振興+家庭農(nóng)場(chǎng)，要加強(qiáng)宣傳教育使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興的重要性，領(lǐng)會(huì)文件的實(shí)質(zhì)精神，認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件上政策落實(shí)的重要性，兢兢業(yè)業(yè)努力奮斗。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，使得廣大農(nóng)民了解鄉(xiāng)村振興中關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的具體政策。

4.2 建立專門機(jī)構(gòu)，開展合作 在省級(jí)層面設(shè)立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為省委、省人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有利于協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)。由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科學(xué)技術(shù)廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等部門領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省的鄉(xiāng)村振興工作。在全局上發(fā)揮合肥、蕪湖等城市的輻射作用，并負(fù)責(zé)開展與河南、江西、長(zhǎng)三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)、技術(shù)等合作。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳可成立家庭農(nóng)場(chǎng)處，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃，具體落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文件中關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的政策，解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中的問題，匯總?cè)〖彝マr(nóng)場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，組織參觀示范家庭農(nóng)場(chǎng)，推廣示范家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。

4.3 加大檢查監(jiān)督力度 在鄉(xiāng)村振興的大背景下，政策、資金、技術(shù)等必定向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村匯集，家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)主要形式，是資金、政策、技術(shù)扶持的重點(diǎn)，為了使資金、政策精準(zhǔn)落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門扮演著促使政策成功地傳遞到基層、檢查監(jiān)督政策落實(shí)的角色。

4.4 發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的決策、咨詢和監(jiān)督作用 人大代表、政協(xié)委員在鄉(xiāng)村振興中的作用突出。人大代表、政協(xié)委員要深入基層對(duì)本地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了解，向政府提出建議，向家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人提出指導(dǎo)意見。人大代表、政協(xié)委員既可以幫助黨和政府完善一些政策，糾正在實(shí)際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的政策偏差，又可以起到監(jiān)督政策落實(shí)的作用。

4.5 發(fā)揮群團(tuán)組織作用，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展 群團(tuán)組織是鄉(xiāng)村振興的重要力量，要結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)打造自身創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌，進(jìn)而推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。安徽省婦聯(lián)將其打造的“徽姑娘”創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌授予某些家庭農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，其他群團(tuán)組織，如工會(huì)、共青團(tuán)等也可以在鄉(xiāng)村振興中打造自身的創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌，并將其品牌授予某些家庭農(nóng)場(chǎng)，給予其資金、技術(shù)支持，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。

4.6 成立家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展 在黨委和政府內(nèi)部成立專門機(jī)構(gòu)開展府際合作落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，發(fā)揮黨委政府的作用成立家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，由農(nóng)業(yè)部門官員、高校相關(guān)科研人員、律師、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等組成，其中主要組成人員為家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)主要有以下2個(gè)方面作用。

4.6.1 作為政府、家庭農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)相互間溝通的橋梁 家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)以提升家庭農(nóng)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力為目的，對(duì)本區(qū)域內(nèi)具有互補(bǔ)、互促作用的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)、聯(lián)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。2018年2月浙江省衢州成立了家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)合作社，并且在實(shí)際生產(chǎn)中發(fā)揮了巨大的作用[13]。

在政府與市場(chǎng)主體如物流商、通信商等達(dá)成關(guān)于扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)協(xié)議后，由家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。同時(shí)作為政府與市場(chǎng)主體溝通的橋梁，把政府從學(xué)校引進(jìn)的專業(yè)人才合理地安排至家庭農(nóng)場(chǎng)。根據(jù)本區(qū)域內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)際情況，將亟待解決的問題向政府反饋。

4.6.2 建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展 家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展必然要形成與之配套的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。家庭農(nóng)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)需根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況制定家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。

4.7 發(fā)揮好基層組織、人員作用

4.7.1 發(fā)揮駐村第一書記作用 目前安徽省已經(jīng)建立起每個(gè)貧困村的第一書記由副處級(jí)干部兼任的制度，駐村第一書記負(fù)責(zé)指導(dǎo)該村的脫貧工作。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，駐村第一書記在本村的實(shí)際情況上發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)有條件成立家庭農(nóng)場(chǎng)的貧困村或已經(jīng)成立家庭農(nóng)場(chǎng)的貧困村，第一書記應(yīng)給予支持并將情況反饋到上級(jí)部門，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固脫貧成果。

4.7.2 發(fā)揮基層黨組織與群眾自治組織作用 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在自上而下中落實(shí)，在自下而上中完善。農(nóng)村基層黨組織、群眾自治組織在其中起到“上情下達(dá)，下情上達(dá)”的作用，要把本村的家庭農(nóng)場(chǎng)情況及時(shí)向上反饋，把家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人所需要的幫助和需要解決的問題及時(shí)向上反饋。落實(shí)好上級(jí)關(guān)于發(fā)展好家庭農(nóng)場(chǎng)的政策，結(jié)合本村的實(shí)際情況發(fā)展具有本村特色的農(nóng)產(chǎn)品，真正的做到“一村一品”。農(nóng)村基層黨組織對(duì)本村需要的相關(guān)專業(yè)人才向上匯報(bào)，數(shù)據(jù)最終匯總至省委、省政府辦公廳。進(jìn)而在官網(wǎng)上公布“三支一扶”“大學(xué)生村官”的相應(yīng)條件，并接受相應(yīng)條件的大學(xué)生報(bào)名，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)選派。在現(xiàn)有“村三委”的模式下，由村黨組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì);村民委員會(huì)負(fù)責(zé)上級(jí)政策的落實(shí);村民監(jiān)督委員會(huì)吸納本村一二三產(chǎn)業(yè)的帶頭人，其中包括家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政上下發(fā)的關(guān)于支持鄉(xiāng)村振興的資金。對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)資金的使用必須由以下5人簽字;本村黨組織負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任、村民監(jiān)督委員會(huì)主任、本村村民公推的鄉(xiāng)賢以及由家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人推選出的1位家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人代表。

4.8 發(fā)展復(fù)合型的家庭農(nóng)場(chǎng) 家庭農(nóng)場(chǎng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，所以對(duì)于有條件發(fā)展復(fù)合型的農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該鼓勵(lì)其發(fā)展復(fù)合型的家庭農(nóng)場(chǎng)。由縣一級(jí)農(nóng)業(yè)部門根據(jù)本縣實(shí)際情況具體實(shí)施，如對(duì)山區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)鼓勵(lì)特色苗木種植與觀光旅游相結(jié)合。

4.9 完善鄉(xiāng)村振興的第三方評(píng)估體制，進(jìn)行合理的考核評(píng)價(jià) 鄉(xiāng)村振興是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的有效手段。發(fā)展好家庭農(nóng)場(chǎng)不僅可以促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)還可以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等。

第三方評(píng)估是在脫貧攻堅(jiān)中形成的一種公正客觀評(píng)價(jià)脫貧業(yè)績(jī)的制度，因此鄉(xiāng)村振興也學(xué)習(xí)這樣一種評(píng)估體制，由相關(guān)專家學(xué)者以及高校教師學(xué)生等組成。對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策要求是否落實(shí)到位，是否不打折扣地完成，是否做出一定成績(jī)作出評(píng)估（把對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)政策落實(shí)與家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況作為評(píng)估一部分）。對(duì)參與此村鄉(xiāng)村振興相關(guān)部門的工作都進(jìn)行評(píng)估，以分批次、抽查等方式進(jìn)行，將評(píng)估結(jié)果反饋至組織部門以作為相關(guān)人員提拔任用、相關(guān)部門被授予表彰的一個(gè)指標(biāo)，反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以作完善相關(guān)政策使用。

評(píng)估新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成合理的淘汰機(jī)制，有利于促進(jìn)資源要素的進(jìn)一步整合，對(duì)于政策大力支持卻發(fā)展不起來、盈利能力差起不到帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)在評(píng)估過后可以反映至行政部門，由行政部門對(duì)其進(jìn)行類似企業(yè)的重組，也可以設(shè)置相應(yīng)制度由家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人主動(dòng)申請(qǐng)取消經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)。在評(píng)估中對(duì)于發(fā)展得好且起到良好帶頭示范作用的家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，由評(píng)估組反映至相關(guān)部門，對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行嘉獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等表彰。對(duì)技術(shù)能力過硬、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)的可考慮提拔其任專職干部或提名人大代表人選。

5 結(jié)論

鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家作出的重大決策，該戰(zhàn)略的實(shí)施有利于生產(chǎn)要素和社會(huì)資本向農(nóng)村的流動(dòng)與集聚，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展抓住時(shí)機(jī)必定能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的突破。政府在整個(gè)過程中起到引領(lǐng)與指導(dǎo)的作用，群團(tuán)組織協(xié)同合作，市場(chǎng)主體積極響應(yīng)，幫助家庭農(nóng)場(chǎng)擁有獨(dú)立應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要摸清自身情況、用好惠民政策，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

注 釋

文章中涉及的安徽省家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量、省示范家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量、各地級(jí)市以及各類型家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量均為安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供。

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（責(zé)編：王慧晴）