北京公共交通控股（集團(tuán)）有限公司 肖蓉蓉

新形勢下，加強(qiáng)公交企業(yè)工會工作，關(guān)鍵在工會干部。工會組織適應(yīng)新時代中國特色社會主義的新形勢，保證工會工作緊跟時代步伐，關(guān)鍵在于工會干部隊伍的素質(zhì)。對于北京公交集團(tuán)各級工會組織干部隊伍目前狀態(tài)，我們采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行準(zhǔn)提調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上提出了針對性建議和措施。

1 調(diào)查樣本統(tǒng)計

本調(diào)研以集團(tuán)各級工會組織專兼職工作人員為調(diào)研對象，就調(diào)研對象的基本信息、工作狀況和成長需求三部分情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查共回收問卷376份，其中有效問卷343份，問卷有效率91.2%。

（1）基本信息。343名工會干部（有限問卷343份）中，二級單位工會主席23人，副主席25人，工會干事101人，基層工會主席194人，其中兼職工會干部165人，專職工會干部178人；男性192人，女性151人；中共黨員319人，共青團(tuán)員12人，群眾12人；漢族326人，滿族9人，回族7人，蒙古族1人。

1）學(xué)歷情況。343名專兼職工會干部中，大專及以下學(xué)歷71人，占總?cè)藬?shù)20.7%；本科學(xué)歷231人，占比67.3%；研究生38人，占比11.1%（圖1），最高學(xué)歷為碩士研究生，目前沒有博士及以上學(xué)歷的工會干部。

2）年齡結(jié)構(gòu)。343名專兼職工會干部中，30歲以下44人，占總?cè)藬?shù)12.8%；31～40歲104人，占比30.3%；41～50歲95人，占比27.7%；50歲以上100人，占比29.2%。

圖1 工會干部學(xué)歷構(gòu)成

圖2 工會干部年齡構(gòu)成

圖3 工會干部崗位年限

3）工作年限。343名專兼職工會干部中，從事工會崗位不足1年的77人，占總?cè)藬?shù)22.4%；從事崗位1～3年的106人，占比30.9%；從事崗位3～5年的44人，占比12.8%；從事崗位5～10年的68人，占比19.8%；10年以上46人，占比13.4%。

（2）工作狀況。343名專兼職工會干部分別從職業(yè)興趣、個人能力、所學(xué)專業(yè)和自身期望四個方面對自己目前從事的工會崗位工作進(jìn)行了評價，從匹配度來看，四個維度分別有183人、207人、132人和174人認(rèn)為自己四個維度與現(xiàn)崗位工作是匹配的（圖4）。

圖4 工會干部崗位匹配度

（3）成長需求。從成長需求來看，343名專兼職工會干部中有183人最希望得到學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會，占總?cè)藬?shù)53.4%；在業(yè)務(wù)知識方面，有191人希望能對工會相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行學(xué)習(xí)，以不斷滿足工會工作的需要（圖5）。

圖5 工會干部成長需求

2 調(diào)查樣本分析

樣本統(tǒng)計結(jié)果表明，北京公交集團(tuán)工會干部隊伍建設(shè)基礎(chǔ)較好，在工會干部男女比例、年齡、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)上優(yōu)勢明顯。343名專兼職工會干部中，本科及以上學(xué)歷的有269人，占比78.4%；31歲～50歲的有199人，占比58%；中級以上職稱的有171人，占比50%，總體上呈現(xiàn)出高學(xué)歷、年輕化和專業(yè)化的趨勢，為公交事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，從基本信息分析的數(shù)據(jù)看，目前仍存在著以下問題。

（1）兼職工會干部占比多，一定程度上影響了工會職能的充分發(fā)揮。由于企業(yè)體制改制，精簡人員機(jī)構(gòu)，工會干部尤其是基層工會主席大多是兼職。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，兼職工會干部有217人，占比63.3%,兼職崗位主要涉及安保、服務(wù)或（車間）黨支部書記。如安保工作，當(dāng)前維穩(wěn)標(biāo)準(zhǔn)高，應(yīng)對國際化反恐要求高，工會主席要嚴(yán)格落實好各項安保措施。這樣的兼職工作使得工會干部在確保完成各項生產(chǎn)任務(wù)之余，很難再有精力、能力完成好工會工作，特別是面對當(dāng)前工會工作日益精準(zhǔn)化、信息化和創(chuàng)新性的高標(biāo)準(zhǔn)要求時，兼職工會干部往往感到力不從心，有時不得已只能將工會工作“打折扣”，將浮于面上的工作干完交差了事，比如搞搞活動、發(fā)發(fā)獎品、慰問職工等，不能真正沉下心，貼近職工群眾做好各項服務(wù)工作，比如勞模先進(jìn)的培養(yǎng)、職工思想引領(lǐng)、創(chuàng)新工作室的深度研發(fā)等，對這些工作無法去做進(jìn)一步的思考、挖掘和創(chuàng)新，影響了工會組織作用的充分發(fā)揮。

（2）工會干部崗位年限時間短，不能較好地應(yīng)對基層工會工作。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從事工會崗位工作不足1年的有77人，1年～3年的有106人，即從事工會崗位工作3年以下的有183人，占比54.3%。這部分工會干部對工會業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)流程不熟悉，工會工作經(jīng)驗不豐富，在實際工作中，往往不能較好地滿足企業(yè)運(yùn)營生產(chǎn)和職工需求多樣化出現(xiàn)的新問題、新要求，不能靈活運(yùn)用工會知識去創(chuàng)造性地開展工作。

（3）工會干部知識結(jié)構(gòu)相對單一，自我提高的自覺性不強(qiáng)。工會干部知識結(jié)構(gòu)相對單一，有72.3%的工作干部表明自己學(xué)習(xí)了一些工會基礎(chǔ)知識，但是對具有較強(qiáng)專業(yè)性的理論知識如社會關(guān)系學(xué)、勞動法學(xué)、財務(wù)會計等學(xué)習(xí)不夠，知識更新慢。同時，忙于事務(wù)性工作，“自我充電”的覺悟不高，對新形勢下工作改革動態(tài)了解不夠，對上級工會政策學(xué)習(xí)、理解不夠，導(dǎo)致執(zhí)行有偏差，降低了工會工作的效率和質(zhì)量。

（4）工會干部年齡結(jié)構(gòu)相對老化，工作創(chuàng)新和開拓進(jìn)取精神有所欠缺。盡管整體上工會干部呈現(xiàn)出年輕化的趨勢，但是從具體的年齡層面看，41歲～50歲的有95人，50歲以上的有100人，兩個年齡段合起來有195人，占比57%，這充分說明中老年同志仍然是工會大軍的主力，他們有著豐富的工作經(jīng)驗，但也存在接受新事物較慢，容易形成固化思維模式的問題，開展工會工作缺乏創(chuàng)新，工作方法跟不上新時代要求。

3 對策建議

（1）堅持工作重心下移，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。針對工會干部兼職狀況，嘗試統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部配比。一是根據(jù)基層車隊（間）規(guī)模、大小擬定專兼職干部比例，如職工人數(shù)、線路條數(shù)、場站個數(shù)等，車隊規(guī)模大，服務(wù)職工人數(shù)多，可以考慮配備專職工會主席。二是為條件艱苦，工作難度大的部分基層工會主席配備一名助手，協(xié)助基層工會主席開展工會工作，使基層工會主席將更多精力投入到工會工作中，真正沉下去了解職工需求，提升服務(wù)能力。

（2）面向基層加強(qiáng)培訓(xùn)力度，更新完善知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力。北京公交集團(tuán)公司工會在工會干部中開展了多項學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，如工會主席季度學(xué)習(xí)、工會干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等，收到了良好的效果，但仍需進(jìn)一步創(chuàng)造條件，提升工會干部的綜合素質(zhì)。一是針對工會干部實際需求進(jìn)行“菜單式”培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，工會干部中有101人希望能對工會業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行培訓(xùn)，90人希望能進(jìn)行工會相關(guān)法律知識培訓(xùn)，63人希望能進(jìn)行工會業(yè)務(wù)理論知識培新，54人希望能進(jìn)行勞動爭議處理方面的培訓(xùn)，還有35人希望能對熱點政治理論進(jìn)行解讀，我們將根據(jù)工會干部需求制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，工會干部培訓(xùn)不僅僅是課堂上的學(xué)習(xí)，還要“走出去”參觀學(xué)習(xí)，以拓寬工會干部眼界。培訓(xùn)方法可在傳統(tǒng)授課模式上更多偏向情景模擬、案例分析、小組研討等互動交流的學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的趣味性，切實提高工會干部分析、解決實際問題的能力和水平。

（3）增強(qiáng)工會干部能力本領(lǐng)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)能力。黨的十九大強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，并把學(xué)習(xí)本領(lǐng)放在第一位，凸顯了學(xué)習(xí)對工會干部的重要性。工會干部要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述與工會實際工作結(jié)合起來，深入基層研究和探索新形勢下工會工作的特點和規(guī)律，使工會工作更貼近職工群眾，更符合職工群眾意愿，讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”，工會干部是最可信賴的“娘家人”。