鐘兆云
1983年2月,項(xiàng)南陪同中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記習(xí)仲勛視察廈門(mén)大學(xué)時(shí)參觀魯迅紀(jì)念館。左二為齊心,左三為項(xiàng)南,左六為習(xí)仲勛
2015年9月23日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)美國(guó),在波音公司參觀時(shí),登上一架即將交付給廈門(mén)航空的波音787“夢(mèng)想飛機(jī)”,動(dòng)情地回憶起廈航初創(chuàng)時(shí)期及自己在廈門(mén)市副市長(zhǎng)任上參與的一些事,稱(chēng)贊廈航是中國(guó)航空發(fā)展的縮影。2017年9月3日,習(xí)近平在廈門(mén)金磚國(guó)家工商論壇開(kāi)幕式的主旨演講中,提到“這里的廈門(mén)航空公司,績(jī)效也是很好的”。隨著中外各大媒體的宣傳報(bào)道,已然步入全球主要航空公司行列的廈航,再次在全球大放異彩。
1984年廈航的創(chuàng)建,率先開(kāi)創(chuàng)了地方創(chuàng)辦民航公司的歷史先河,而此前廈門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè),也遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)前面。在中國(guó)地方航空多姿多彩飛向世界的征程中,廈門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)和廈門(mén)航空的建設(shè)有著不可磨滅的里程碑意義。
福建和廣東是中國(guó)改革開(kāi)放的“排頭兵”,自然地,兩省里頭的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),便是“排頭兵”中的“尖兵”。1981年1月下旬,項(xiàng)南上任伊始,就到閩南,考察廈門(mén)等地的投資環(huán)境。廈門(mén)雖已開(kāi)始創(chuàng)辦特區(qū),但所謂的特區(qū),不過(guò)是湖里一小塊寸草不生的荒蕪沙地。能夠作為資本反復(fù)向外界介紹的,不外乎太古碼頭??蛇@太古碼頭周?chē)虻倪€是木樁,泊位通航能力只有幾千噸。不僅太古碼頭,就連整個(gè)廈門(mén),似乎還沉睡在遠(yuǎn)古中。
沒(méi)見(jiàn)著一點(diǎn)特區(qū)的訊息和朝氣,項(xiàng)南自稱(chēng)“心都涼了半截”。但他畢竟有顆火熱的心,另有算盤(pán),有沖天氣魄:要爭(zhēng)取把廈門(mén)全島搞成特區(qū)。在此情況下,福建的改革開(kāi)放工作、特區(qū)工作,絕不能局限于2.5平方公里!他從不隱瞞自己的設(shè)想,甚至還多次找中央負(fù)責(zé)同志力爭(zhēng)。
在廈門(mén)特區(qū)管委會(huì)召開(kāi)的第一次辦公會(huì)議上,項(xiàng)南開(kāi)宗明義地提出:“沒(méi)有機(jī)場(chǎng),就沒(méi)有特區(qū)。要下決心在廈門(mén)建飛機(jī)場(chǎng),既然搞特區(qū),又是對(duì)外開(kāi)放,就一定要飛出去。”
2月27日,項(xiàng)南在省委常委“吹風(fēng)會(huì)”上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“廈門(mén)沒(méi)有機(jī)場(chǎng),廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)是存在不了的,問(wèn)題就是這么尖銳!”
尖銳的問(wèn)題還不少,最頭疼的就是財(cái)政袋子空空。廈門(mén)市委第一書(shū)記陸自?shī)^進(jìn)京向時(shí)任交通部部長(zhǎng)的老領(lǐng)導(dǎo)葉飛匯報(bào)情況,說(shuō)廈門(mén)財(cái)政捉襟見(jiàn)肘、發(fā)展舉步維艱。葉飛感同身受,當(dāng)即拍板從交通部并不寬裕的資金中擠出300萬(wàn)元的外匯額度供廈門(mén)使用。就這點(diǎn)錢(qián),讓陸自?shī)^興奮得一夜沒(méi)睡。
搞基礎(chǔ)設(shè)施,如果按老辦法,全靠國(guó)家投資,依靠國(guó)家訂計(jì)劃上項(xiàng)目,這樣排隊(duì)不知要到何時(shí),終將一事無(wú)成,坐失良機(jī)。但如果靠自身力量,顯然也不現(xiàn)實(shí)。全省財(cái)政收入一年才十來(lái)億元,怎有可能拿出那么多錢(qián)?
項(xiàng)南響亮地提出:“沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施,就缺乏對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境。等,是等不出特區(qū)來(lái)的!我們必須自己創(chuàng)造奇跡?!?/p>
在改革開(kāi)放這個(gè)新生事物面前,項(xiàng)南要帶著福建,按鄧小平的指示,“殺出一條血路”走上正道,但無(wú)章可循,無(wú)從指望前人栽樹(shù)后人乘涼。改革開(kāi)放最初一年余,福建也并非一樹(shù)未栽一花未發(fā),只是需要項(xiàng)南帶著全省上下有選擇地進(jìn)行培育,修枝剪葉,堅(jiān)持對(duì)的,修正錯(cuò)的,拓展新的。
項(xiàng)南一來(lái)就聽(tīng)不少外商反映,他們本來(lái)很想到廈門(mén)投資做生意,但因?yàn)闆](méi)有機(jī)場(chǎng),從陸上走一趟廈門(mén),地球已經(jīng)轉(zhuǎn)了好幾圈,所以總是讓人望而卻步。他還清晰地看到,來(lái)華外商與外國(guó)游人越來(lái)越多,海外華人華僑回來(lái)尋根、祭祖、旅游、貿(mào)易投資更是絡(luò)繹不絕,福建雖已開(kāi)通廈門(mén)至香港的海上客運(yùn)航線,但往返一趟要花好幾天時(shí)間,而且常常超負(fù)荷,根本不能滿(mǎn)足需要。
沒(méi)有航空港,是福建對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)嚴(yán)重瓶頸。連一個(gè)民航機(jī)場(chǎng)都沒(méi)有,福建怎么“先行一步”?廈門(mén)特區(qū)怎能“特”得起來(lái)?
在和福建科學(xué)家座談時(shí),項(xiàng)南說(shuō):“廈門(mén)不修機(jī)場(chǎng),就缺少搞特區(qū)的條件……沒(méi)有航空港,根本談不到特區(qū)的問(wèn)題。”
4月中旬,項(xiàng)南到漳州軍用機(jī)場(chǎng)迎接國(guó)務(wù)院副總理萬(wàn)里,結(jié)果在同安馬巷堵了近4個(gè)小時(shí),前后左右都陷入一片車(chē)海,動(dòng)彈不得。那天,他急得沒(méi)辦法,卻也急出一個(gè)堅(jiān)定想法來(lái):建設(shè)廈門(mén)機(jī)場(chǎng)勢(shì)在必行!
那天,萬(wàn)里的飛機(jī)也晚點(diǎn)。他此行到廈門(mén)考察,對(duì)福建的交通不無(wú)窩心。他原本乘專(zhuān)列來(lái),不巧在鷹廈線上遇大雨,鐵路塌方,火車(chē)無(wú)法前進(jìn),只好將專(zhuān)列拉到廣州,改乘軍用飛機(jī)到漳州,再?gòu)恼闹葑?chē)來(lái)廈門(mén)。誰(shuí)料因天氣等原因,飛機(jī)也不友好合作。
萬(wàn)里在車(chē)上一聽(tīng)項(xiàng)南匯報(bào)要建機(jī)場(chǎng),馬上贊同,還說(shuō)如果不這樣,交通這個(gè)突出問(wèn)題就無(wú)法解決。
項(xiàng)南把航空港建設(shè)當(dāng)作重中之重來(lái)抓。其實(shí),福建與航空很有緣分。1919年8月,中國(guó)制造的第一架水上飛機(jī)就是在福州馬尾造船廠誕生的。至1931年,馬尾造船廠共制造17架飛機(jī)。新中國(guó)成立后只因身處“前哨”,福州成了全國(guó)通航最晚的省會(huì)之一。直到1974年12月,才從義序機(jī)場(chǎng)升空了第一架客機(jī)首航上海,奏響了福建民航興業(yè)的第一篇樂(lè)章。但隨后5年,福建民航僅開(kāi)辟了3條航線、4個(gè)航班,客貨運(yùn)載量均處于低水平狀態(tài)。
義序機(jī)場(chǎng)太小,跑道太短,凈空條件也不好,不改建,就無(wú)法起降大型飛機(jī)。務(wù)必上檔次擴(kuò)建義序機(jī)場(chǎng),使之從小型軍用機(jī)場(chǎng)發(fā)展為軍民合用的4D級(jí)機(jī)場(chǎng)!可錢(qián)呢?當(dāng)時(shí)全國(guó)所有機(jī)場(chǎng)不是由軍方就是由民航局修建,擴(kuò)建義序機(jī)場(chǎng)也應(yīng)不例外。
面對(duì)找上門(mén)來(lái)的福建省領(lǐng)導(dǎo),國(guó)家民航局也愛(ài)莫能助。
福建硬是墊上了這筆不菲之款,在機(jī)場(chǎng)原有基礎(chǔ)上動(dòng)工新建。1982年完工,客貨載運(yùn)量增加了2倍。
看到福州到北京兩個(gè)半小時(shí)就能飛到,到廣州一個(gè)多小時(shí)就可降落,三叉戟、波音737等大中型客機(jī)均能起降,省里領(lǐng)導(dǎo)十分高興。而后,在項(xiàng)南的主張下,福建和軍方合作辦起了軍地“聯(lián)航”,開(kāi)風(fēng)氣之先。
項(xiàng)南把福州機(jī)場(chǎng)扶上馬的同時(shí),念念不忘的還是廈門(mén)機(jī)場(chǎng)。
建廈門(mén)機(jī)場(chǎng)比擴(kuò)建福州機(jī)場(chǎng)困難多了。當(dāng)初福建省墊錢(qián)擴(kuò)建福州機(jī)場(chǎng),已是特大新聞??v觀國(guó)內(nèi)各個(gè)機(jī)場(chǎng),都是國(guó)家統(tǒng)一安排建造,福建省如此獨(dú)辟蹊徑,兄弟省份還稱(chēng)之為用好了特殊政策呢,哪知人家的苦衷!
現(xiàn)在的問(wèn)題,卻不是墊不墊錢(qián)了,而是廈門(mén)機(jī)場(chǎng)能不能被列入計(jì)劃的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制操盤(pán)控制一切,1000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目,都須經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)才能立項(xiàng)實(shí)施。建機(jī)場(chǎng)耗資巨大,更不能例外,而要納入國(guó)家計(jì)劃,困難重重。
國(guó)家計(jì)委口頭給出的理由不少,比如:“廈門(mén)每年公路、火車(chē)進(jìn)出的客流量不過(guò)百萬(wàn),能有多少人坐飛機(jī)呢,建機(jī)場(chǎng)為時(shí)過(guò)早?!?/p>
福建省分管外經(jīng)工作的副省長(zhǎng)張遺不同意此說(shuō),認(rèn)為:“我們?cè)跊](méi)有機(jī)場(chǎng)的情況下討論是不是有人來(lái)坐飛機(jī),是靜態(tài)的、停滯不前的看法,沒(méi)有意義,像在爭(zhēng)論是先有雞還是先有蛋這個(gè)問(wèn)題。事實(shí)上,正因?yàn)闆](méi)有飛機(jī),交通不便,所以來(lái)廈門(mén)的人才來(lái)得少?!?/p>
為了立項(xiàng),張遺不知跑了多少趟北京,四處游說(shuō),據(jù)理力爭(zhēng)中,漸漸冒起了火氣:“我認(rèn)為,除非廈門(mén)特區(qū)不再搞下去,人民生活水平不再提高,經(jīng)濟(jì)不再發(fā)展,否則我們這個(gè)人口大國(guó)決不會(huì)沒(méi)人坐飛機(jī)。換句話(huà)說(shuō),如果機(jī)場(chǎng)修好了,而沒(méi)有人坐飛機(jī),那不是修機(jī)場(chǎng)的決策錯(cuò)誤,而是改革開(kāi)放的失敗,是黨中央建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)決策的失?。 ?/p>
這把火沒(méi)燒灼計(jì)劃的制定者,卻被指無(wú)理取鬧。
改革開(kāi)放,總有碰撞,項(xiàng)南在一片反對(duì)聲中卻毫無(wú)懼色,知難而上,決心破釜沉舟。
張遺建議,在尊重科學(xué)、不違反基建程序的前提下,由省政府審批廈門(mén)機(jī)場(chǎng)這個(gè)項(xiàng)目的文件,為上馬爭(zhēng)取時(shí)間。
項(xiàng)南毅然拍板。短短一個(gè)來(lái)月的時(shí)間,省政府就把審批手續(xù)全部辦完,納入福建省1982年度基建計(jì)劃,經(jīng)費(fèi)由省里自籌解決。
廈門(mén)建機(jī)場(chǎng)方案充實(shí)后上報(bào)國(guó)務(wù)院。國(guó)務(wù)院說(shuō)必須通過(guò)中央軍委。軍委的意見(jiàn)是,廈門(mén)離臺(tái)灣很近,是海防前線,怎么能建民用機(jī)場(chǎng)?一個(gè)“不安全”,一下子給頂了回來(lái)。
軍方的理由當(dāng)然很充分。項(xiàng)南就此請(qǐng)教福州軍區(qū)司令員楊成武:“楊司令呀,你說(shuō)是咱解放軍厲害還是‘國(guó)軍’厲害,是我們怕人家還是人家怕我們?”楊成武不假思索地回答:“當(dāng)然是解放軍強(qiáng),他們怕我們嘛!”
項(xiàng)南不客氣地說(shuō):“我看不完全是這樣吧,要不他們面對(duì)我們廈門(mén)敢搞建設(shè),而我們廈門(mén)搞個(gè)機(jī)場(chǎng)就有人反對(duì),難道廈門(mén)就一直這樣下去,不搞建設(shè)啦?”
1983年5月,項(xiàng)南 (前左一)陪同中央政治局委員宋任窮 (前左二)視察廈門(mén)
“當(dāng)年劉亞樓當(dāng)空軍司令,臺(tái)灣吹噓共產(chǎn)黨只解放了福建的地,福建的天還是國(guó)民黨的,劉司令一怒之下,馬上帶領(lǐng)天兵天將,把國(guó)民黨空軍給反了出去,牢牢掌握了福建的制空權(quán)。他當(dāng)年在福建前線可是建了不少機(jī)場(chǎng)呢!如果我們到現(xiàn)在還縮手縮腳,連廈門(mén)機(jī)場(chǎng)都不敢建,我想他九泉之下有知,也會(huì)嘲笑我們的!”
項(xiàng)南深知楊成武和劉亞樓戰(zhàn)友情深,于是,繼續(xù)激將。
果然,楊成武大手一揮,斷然道:“項(xiàng)南同志你說(shuō)得有道理,我堅(jiān)決支持你建機(jī)場(chǎng)!”
項(xiàng)南帶著省長(zhǎng)和幾個(gè)書(shū)記、副省長(zhǎng),與楊成武一前一后去北京做工作。軍方的態(tài)度始終還是那個(gè)意思:廈門(mén)搞這個(gè)機(jī)場(chǎng),不是在金門(mén)的炮火射程之內(nèi)嗎?你花那么多錢(qián),幾炮就給轟掉了,哪能成!
“這個(gè)話(huà)恐怕不對(duì)吧,”項(xiàng)南既誠(chéng)懇又不客氣地說(shuō),“你們?cè)趺淳筒幌胍幌?,金門(mén)的機(jī)場(chǎng)不也在我們炮火射程之內(nèi)嗎?在軍事上,到底是臺(tái)灣怕我們呢,還是我們怕臺(tái)灣?臺(tái)灣在前線照樣建機(jī)場(chǎng),他們都不怕,難道有著強(qiáng)大的解放軍做靠山的我們還怕?就蔣介石和蔣經(jīng)國(guó)跑到臺(tái)灣這個(gè)事實(shí)本身,就足以說(shuō)明他們是被打敗了的,我們是勝利者?!?/p>
楊成武說(shuō):“國(guó)民黨幾百萬(wàn)軍隊(duì)都被我們打敗了,現(xiàn)在一個(gè)小小的臺(tái)灣有什么了不起!蔣經(jīng)國(guó)至今連和我們‘三通’都害怕嘛!”
這些話(huà)著實(shí)有道理,反對(duì)建機(jī)場(chǎng)的障礙相繼被推倒,一個(gè)更大的“堡壘”卻又閃了出來(lái):“廈門(mén)離金門(mén)不過(guò)咫尺之距,飛機(jī)在廈門(mén)機(jī)場(chǎng)滑出跑道,不用拉升就能在金門(mén)機(jī)場(chǎng)降落,真要跑了飛機(jī)誰(shuí)能負(fù)責(zé)?”
一片靜寂中,項(xiàng)南緩緩起身,一臉嚴(yán)肅,手指腦門(mén),一字一頓地說(shuō):“我負(fù)責(zé)!”在場(chǎng)之人聽(tīng)罷莫不震驚。
有人說(shuō):“項(xiàng)南同志,這可不是鬧著玩的,再說(shuō)了,口說(shuō)無(wú)憑……”
項(xiàng)南胸有成竹地說(shuō):“既然口說(shuō)無(wú)憑,那就立字為據(jù)。我愿立下‘軍令狀’,如果在我任上,從廈門(mén)機(jī)場(chǎng)跑了一架飛機(jī),我情愿接受黨紀(jì)國(guó)法的一切處分!”
剎那間,人們的目光都聚焦在項(xiàng)南的臉上。在改革開(kāi)放這“第二次革命”中,項(xiàng)南為了福建的改革開(kāi)放大業(yè),為了黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,也在以命相搏!
一時(shí)間,反對(duì)的意見(jiàn)煙消云散。軍委經(jīng)過(guò)慎重研究,開(kāi)啟了綠燈。民航總局、國(guó)家計(jì)委先后同意立項(xiàng)了。
項(xiàng)南找到了身兼國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)委副主任的李先念。項(xiàng)南從建廈門(mén)機(jī)場(chǎng)的意義、必要性到福建的情況,反正能講的都講了,講了大半天,一個(gè)目的就是要爭(zhēng)取國(guó)家的幫助。
李先念說(shuō):項(xiàng)南同志,你講的這些都有道理,也應(yīng)該幫助。但是,實(shí)話(huà)跟你說(shuō),還是那句老話(huà),要錢(qián)沒(méi)有。
1979年中央50號(hào)文件出臺(tái)后,國(guó)務(wù)院核定每年補(bǔ)貼福建2.5億元。經(jīng)過(guò)福建鍥而不舍的爭(zhēng)取,歷年有所提升。
項(xiàng)南加重了對(duì)困難的估計(jì),卻沒(méi)死心。他理解國(guó)家的難處,于是促使自己下決心:不向中央要,自己想辦法解決,八仙過(guò)海各顯神通。
項(xiàng)南回福建后向省委常委會(huì)匯報(bào)了此行“收獲”,提出:“廈門(mén)機(jī)場(chǎng)非搞不可,國(guó)家既然無(wú)法投資,我們就利用中央給予的特殊政策,向外國(guó)借錢(qián)。”
舉債搞建設(shè),成為福建省吸引外資總體戰(zhàn)略決策的第一步棋。這些舉措,在今天也許不值一提,但在當(dāng)時(shí)不啻石破天驚!要吃這第一只“螃蟹”,需要何等的勇氣和卓識(shí)。
向外國(guó)借錢(qián),福建已有先例。在“先行一步”的勁風(fēng)吹動(dòng)下,省里由華福公司出面,向美國(guó)銀行借錢(qián),購(gòu)買(mǎi)了輪船,組成了船隊(duì),還開(kāi)通了廈門(mén)至香港的海上航線。所以,福建在借錢(qián)方面有些經(jīng)驗(yàn)。但是,利用外國(guó)的大筆貸款,用來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),卻還是第一次。
上級(jí)主管部門(mén)會(huì)如何對(duì)待,是否出現(xiàn)“一簍螃蟹”般互相牽制的現(xiàn)象,項(xiàng)南心里也沒(méi)數(shù)。得知海灣國(guó)家近年來(lái)都在向外國(guó)提供貸款,他馬上指示省里積極與國(guó)家有關(guān)部委洽商,爭(zhēng)取支持。
恰好,科威特有一筆優(yōu)惠貸款可以利用。國(guó)家進(jìn)出口管理委員會(huì)副主任江澤民見(jiàn)福建找上門(mén)來(lái),痛快地拍板,把廈門(mén)機(jī)場(chǎng)建設(shè)列入科威特在華援建的六個(gè)項(xiàng)目中。
項(xiàng)南點(diǎn)將,張遺具體負(fù)責(zé)科威特貸款及廈門(mén)機(jī)場(chǎng)籌建工作。他和張遺促膝長(zhǎng)談,鼓勵(lì)其大膽挑擔(dān)。張遺感動(dòng)得幾欲落淚,緊握著項(xiàng)南的手,千言萬(wàn)語(yǔ)化為一聲:“士為知己者死!”
項(xiàng)南卻說(shuō):“不,你要好好活著,要不辱使命。廈門(mén)機(jī)場(chǎng)沒(méi)建成,我們都不能死,死了也是白死!”
項(xiàng)南這是在指揮打一場(chǎng)戰(zhàn)役,一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)役!望著項(xiàng)南的背影,張遺發(fā)誓要協(xié)助這位新指揮官打好這一仗。
單就一個(gè)出國(guó)手續(xù),張遺到北京后就遭到有關(guān)方面的再三阻撓。理由林林總總,甚至說(shuō)福建派一個(gè)副省長(zhǎng)去向一個(gè)小國(guó)“化緣”,規(guī)格太高,有損國(guó)家臉面,希望福建換人。
項(xiàng)南堅(jiān)持不換人,電話(huà)里叮囑張遺迂回作戰(zhàn),注意方法,不怕好事多磨,必定一舉下之。
為了完成項(xiàng)南的囑托,張遺這個(gè)軍人出身的大漢硬是忍氣吞聲,一派溫文爾雅。
1982年4月,張遺和國(guó)家經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)魏玉明,帶上翻譯飛往科威特。雙方很快達(dá)成了初步協(xié)議。
6月23日,科威特專(zhuān)家組乘船抵達(dá)廈門(mén),考察機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目??仆貙?zhuān)家組針對(duì)廈門(mén)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的具體情況,對(duì)貸款協(xié)議作出了更有利于福建的更改。
5天后,張遺受福建省政府委托,與科威特阿拉伯經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金會(huì)授權(quán)代表、總工程師穆罕默德·格蘭德草簽了《廈門(mén)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目貸款協(xié)議》。該基金會(huì)以每年三厘三的低利率,向福建提供600萬(wàn)第納爾(當(dāng)時(shí)約合2200萬(wàn)美元)的長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款,用于修建廈門(mén)機(jī)場(chǎng)。
在科威特當(dāng)年給中國(guó)的6個(gè)貸款項(xiàng)目中,廈門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)排在最末位。由于項(xiàng)南親自抓,張遺領(lǐng)著干,如此平等相待、高度重視的態(tài)度,連同翔實(shí)的資料,讓科方甚為滿(mǎn)意,因而不僅給予第一個(gè)到款,還建立了良好的友誼。
1983年10月21日,項(xiàng)南 (左二)會(huì)見(jiàn)前來(lái)參加廈門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航典禮的科威特阿拉伯經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金會(huì)總裁費(fèi)薩爾親王 (右二)。左一為國(guó)家民航總局局長(zhǎng)沈圖,右一為福建省省長(zhǎng)胡平
外資貸款尚未落定,在項(xiàng)南勢(shì)在必行的決心和運(yùn)籌帷幄之下,廈門(mén)機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作已分頭進(jìn)行。項(xiàng)南抓起工作來(lái),不搞單打一,而是十個(gè)手指彈鋼琴。
對(duì)于由哪支隊(duì)伍承擔(dān)修建廈門(mén)機(jī)場(chǎng)的重任,項(xiàng)南組織省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)討論,決定讓多年轉(zhuǎn)戰(zhàn)在武夷山腹地并承建福州機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程的閩江水電工程局負(fù)責(zé)。
1981年10月,閩江水電工程局黨委書(shū)記兼局長(zhǎng)張林和、副局長(zhǎng)張?jiān)朴?,?lái)到省委會(huì)議室受命。項(xiàng)南強(qiáng)調(diào):“擴(kuò)建福州機(jī)場(chǎng),修建廈門(mén)機(jī)場(chǎng),是為福建經(jīng)濟(jì)起飛插上兩只翅膀?,F(xiàn)在看你們的了?!?/p>
閩江水電工程局領(lǐng)導(dǎo)感受到肩上擔(dān)子的分量,因?yàn)槭┕ぶ幸攸c(diǎn)完成圍堰填海工程。他們立下“軍令狀”:背水一戰(zhàn),一年建成主跑道!
1982年1月10日,廈門(mén)機(jī)場(chǎng)正式破土動(dòng)工。
機(jī)場(chǎng)建設(shè)需要設(shè)計(jì),開(kāi)始想找世界上最好的設(shè)計(jì)專(zhuān)家。聯(lián)系法國(guó)戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng),對(duì)方獅子大開(kāi)口,設(shè)計(jì)費(fèi)要價(jià)350萬(wàn)美元,一分不能少。
科威特那邊的貸款,預(yù)先知道能借的也就是2000多萬(wàn)美元,法國(guó)人的設(shè)計(jì)費(fèi)等于要走了1/6,項(xiàng)南既心疼又不甘。他找到國(guó)家民航總局局長(zhǎng)沈圖,有什么說(shuō)什么。沈圖對(duì)建設(shè)廈門(mén)機(jī)場(chǎng)積極支持,但要項(xiàng)南慎重考慮,說(shuō)國(guó)內(nèi)缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),還是請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家設(shè)計(jì)為好。
項(xiàng)南坦陳花錢(qián)太多后,接著說(shuō):“不就一條跑道,還有候機(jī)室、指揮塔、停機(jī)場(chǎng)四大件嗎?這有什么了不起。除了航向我是外行,其他我都能設(shè)計(jì)?!彼贿呎f(shuō),一邊拿張紙?jiān)谏厦娈?huà)起來(lái)。
在項(xiàng)南的反復(fù)爭(zhēng)取下,沈圖感動(dòng)了,直接指示民航設(shè)計(jì)院派出精兵強(qiáng)將進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),配合閩江水電工程局,破例采取邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊整改的“三邊”政策。
領(lǐng)導(dǎo)的重視和改革措施收到了效果,機(jī)場(chǎng)的建設(shè)速度大大加快。到1982年底,機(jī)場(chǎng)主跑道提前建成,創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)混凝土機(jī)場(chǎng)跑道當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年建成的高速施工范例。
這里有個(gè)小小的插曲。1982年11月,經(jīng)營(yíng)工程機(jī)械的美國(guó)商人喬治·史雪蘭參觀廣州秋交會(huì)后,專(zhuān)程來(lái)廈門(mén),看看能否和在建的機(jī)場(chǎng)做筆生意。一見(jiàn)施工中的跑道,他就迫不及待地問(wèn)何時(shí)能建成。得知一年后竣工,喬治哈哈大笑,邊搖頭邊說(shuō)了三個(gè)“no”。當(dāng)他坐上汽車(chē)來(lái)到跑道的另一端,看著眼前已經(jīng)澆筑好的混凝土跑道,愣住了,先是站在瞭望跑道的前方,又俯下身來(lái)瞄了瞄,猛然挺起身來(lái),睜圓那雙深藍(lán)色的眼睛,激動(dòng)地?fù)]舞雙手,豎起大拇指夸贊。他又走到跑道邊上,看看混凝土塊子的“楔口”,用手摸了摸,嘴里嘖嘖稱(chēng)贊。得知跑道的開(kāi)工時(shí)間是當(dāng)年1月,他更是難以置信。
從正式開(kāi)工到建成,不算前期工程,廈門(mén)機(jī)場(chǎng)只用了8個(gè)半月,實(shí)現(xiàn)了令人難以想象的高速。1983年10月,廈門(mén)機(jī)場(chǎng)預(yù)定通航之前,項(xiàng)南打電報(bào)邀請(qǐng)科威特親王、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金會(huì)總裁費(fèi)薩爾參加機(jī)場(chǎng)通航典禮,親王回了這樣一封饒有趣味的電報(bào):“項(xiàng)先生,你是個(gè)很幽默的人,我希望能夠確切知道哪一天機(jī)場(chǎng)能建成。”
10月22日,廈門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)舉行通航典禮。由國(guó)家民航總局組織安排,從北京機(jī)場(chǎng)起航。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)葉飛、全國(guó)政協(xié)副主席楊成武兩位閩籍開(kāi)國(guó)上將,全國(guó)臺(tái)盟主席林麗蘊(yùn),國(guó)家經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)魏玉明,國(guó)務(wù)院僑辦副主任莊炎林,國(guó)家民航總局局長(zhǎng)沈圖,福州軍區(qū)司令員江擁輝、政委傅奎清,還有科威特親王費(fèi)薩爾,一行50多人,在首都機(jī)場(chǎng)候機(jī)室等候起飛。在北京結(jié)束會(huì)議的項(xiàng)南和新任福建省省長(zhǎng)胡平也隨機(jī)同行。
因是首航,有人擔(dān)心飛機(jī)偏離方向,一不小心就飛到金門(mén)上空。這么一說(shuō),不少人便緊張起來(lái)。
沈圖安慰大家:“廈門(mén)機(jī)場(chǎng)跑道驗(yàn)收過(guò)了,工程質(zhì)量?jī)?yōu)良,這次抽調(diào)的是最有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員,波音737又是一流飛機(jī),諸位盡可放心?!?/p>
項(xiàng)南則不失時(shí)機(jī)地幽上一默:“今天,省里四套班子都登上了飛機(jī),若飛到金門(mén),豈不正好就地接管?!”
波音737客機(jī)平穩(wěn)地降落在廈門(mén)高崎機(jī)場(chǎng),見(jiàn)證這一刻的1000多名中外貴賓,也看到了福建人辦事的速度和魄力。
典禮間隙,莊炎林找個(gè)機(jī)會(huì),問(wèn)項(xiàng)南:“你知不知道,今天你面前擺著的可是一樁要冒很大政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失的事兒?”
“此話(huà)怎講?”
“假設(shè)哪天飛機(jī)真是不小心飛到金門(mén)去了,或者被金門(mén)的炮火擊傷了,最小最小的不測(cè),或者在跑道上出了個(gè)飛行事故,會(huì)不會(huì)有人質(zhì)疑這條航線的開(kāi)通?若真出了這等事,你作為始作俑者,必然首當(dāng)其沖,丟不丟性命和一世英名不說(shuō),但頭上這頂‘烏紗帽’是肯定要丟的。如果你當(dāng)初考慮到這些假設(shè),會(huì)不會(huì)望而卻步?”項(xiàng)南受命南下福建前,在北京曾向莊炎林請(qǐng)教過(guò)華僑工作,兩人算是老熟人了,所以莊炎林有話(huà)直說(shuō)。
這倒是個(gè)很有意思的問(wèn)題。項(xiàng)南笑笑,不假思索地告訴他:“我沒(méi)想那么多,即使想到了,也不會(huì)望而卻步,真有風(fēng)險(xiǎn),也得有人往前沖,這就叫‘我不入地獄誰(shuí)入地獄’?!”
莊炎林聽(tīng)了心里一震,不無(wú)動(dòng)容地說(shuō):“廈門(mén)機(jī)場(chǎng)之所以能奇跡般建起來(lái),在我看來(lái),僅憑智慧和膽略都還不夠,難得的是無(wú)私,所以你成功了!”
那天,看著項(xiàng)南的背影,莊炎林心里頗不平靜。那些年,他受中央政治局委員廖承志委托,在北京主持引進(jìn)僑資建設(shè)旅游飯店的工作,其中艱辛一言難盡,稍不留神,一個(gè)假設(shè)被坐實(shí),或者一個(gè)誣告得逞,就足以讓你卷鋪蓋走人,身敗名裂。所以,他對(duì)項(xiàng)南主動(dòng)請(qǐng)命,并大膽借外資建設(shè)廈門(mén)機(jī)場(chǎng)之舉會(huì)如此贊嘆。在地方和全國(guó)多個(gè)崗位歷練,并曾受命赴非洲援建坦贊鐵路的他,見(jiàn)過(guò)多少墨守成規(guī)、亦步亦趨、只會(huì)按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事之人,這些人永遠(yuǎn)不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),而開(kāi)拓創(chuàng)新,敢為天下先,則不測(cè)之虞如影隨形,最安全的選擇是前者,只有大智大勇、無(wú)私無(wú)畏之人會(huì)選擇后者。
莊炎林后來(lái)對(duì)筆者說(shuō):“那天聽(tīng)項(xiàng)南說(shuō)‘我不入地獄誰(shuí)入地獄’,我心里頭真是大受震動(dòng),深深感受到了他非同一般的人格光輝。”
民航業(yè)是改革開(kāi)放的“晴雨表”。廈門(mén)機(jī)場(chǎng)的通航,大大縮短了廈門(mén)與國(guó)內(nèi)外的時(shí)空距離,也使廈門(mén)在周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)先一步搞經(jīng)濟(jì)的設(shè)想。
“機(jī)場(chǎng)建起來(lái)了,還必須飛出去!”經(jīng)項(xiàng)南倡議,馬上開(kāi)始籌建全國(guó)首家地方航空公司——廈門(mén)航空公司。在項(xiàng)南看來(lái),廈門(mén)今后要建成“自由港”,對(duì)航空業(yè)必然有更新更高的需求。
廈門(mén)航空公司完全是白手起家,自己連一架飛機(jī)也沒(méi)有,如何實(shí)現(xiàn)飛出去的目標(biāo)呢?項(xiàng)南主張先租用,還有就是與外國(guó)公司合營(yíng),讓外國(guó)航空公司的飛機(jī)飛進(jìn)來(lái)。
1982年,胡耀邦視察廈門(mén)機(jī)場(chǎng)工程進(jìn)展時(shí),項(xiàng)南就向他匯報(bào)了組建航空公司的設(shè)想,并獲首肯。1983年10月27日,國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)人視察已然通航的廈門(mén)機(jī)場(chǎng),聽(tīng)取項(xiàng)南匯報(bào)后,希望福建發(fā)揮各種有利的條件,調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,實(shí)現(xiàn)胡耀邦希望的走在“四化”建設(shè)前頭的愿望。
建設(shè)廈門(mén)航空公司一事被提上議事日程后,夏威夷亞洛航空公司對(duì)合營(yíng)方案產(chǎn)生濃厚興趣,表示愿做這筆買(mǎi)賣(mài),雙方一拍即合,訂下協(xié)議,由他們出飛機(jī)跑這些線。不料,民航部門(mén)不同意,說(shuō)是關(guān)系到國(guó)家的領(lǐng)空權(quán)問(wèn)題,地方政府不能隨便與外國(guó)訂協(xié)議。
項(xiàng)南還真有點(diǎn)困惑:“我就弄不明白,領(lǐng)空權(quán)明明掌握在我們手中,我們飛出去,他們飛進(jìn)來(lái),國(guó)際上歷來(lái)都是如此處理,別的國(guó)家訂的協(xié)議多啦,怎么碰到我們航空公司又出來(lái)這個(gè)問(wèn)題?”
后來(lái)才知個(gè)中原因,比如,廈航想開(kāi)辟的幾條航線都是熱線,民航局要自己飛,不愿讓地方來(lái)動(dòng)這塊奶酪……
項(xiàng)南鼓勵(lì)負(fù)責(zé)外資引進(jìn)的張遺等人:“沉住氣,想方設(shè)法突破這個(gè)禁區(qū)!”
雖有胡耀邦、谷牧等人支持,但具體落實(shí)起來(lái),仍然困難重重,中外合資航空公司的方案最終宣告流產(chǎn)。
項(xiàng)南沒(méi)有怨天尤人,而是退而求其次,鼓勵(lì)廈門(mén)自籌資金組建廈門(mén)航空公司。他說(shuō):“改革難是難,但再難也等不得,我們往前闖出一步,就進(jìn)了一步,那些反對(duì)勢(shì)力則要退后一點(diǎn),久而久之,禁區(qū)就越打越開(kāi)?!?/p>
艱難行進(jìn)中,福建省相關(guān)部門(mén)一路綠燈,國(guó)家民航總局也放寬了有關(guān)限制,同意調(diào)2架波音737客機(jī)給廈航并同意部分出資,但這個(gè)自建方案與合資方案相比,在資金、技術(shù)、人才和設(shè)備上都有更大的難度。
雖然困難重重,但項(xiàng)南堅(jiān)定地說(shuō):“特區(qū)有自己的航空公司總比沒(méi)有強(qiáng)!”
項(xiàng)南抓住鄧小平1984年2月來(lái)廈門(mén)視察的機(jī)會(huì),匯報(bào)時(shí)提出了把機(jī)場(chǎng)建成國(guó)際機(jī)場(chǎng)的想法。鄧小平深表贊同,說(shuō)就是應(yīng)當(dāng)飛出去,就用國(guó)際機(jī)場(chǎng)這個(gè)名字。從此,廈門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)不斷擴(kuò)大和完善,成為聞名的航空港。廈門(mén)機(jī)場(chǎng)一期工程預(yù)定流量35萬(wàn)人次,但這個(gè)數(shù)字不斷地被刷新。
鄧小平為廈門(mén)機(jī)場(chǎng)發(fā)話(huà),廈門(mén)航空公司的組建趁機(jī)“借東風(fēng)”。
1984年7月25日,隨著廈門(mén)航空公司第一屆董事會(huì)在國(guó)家民航總局內(nèi)召開(kāi),中國(guó)第一家由地方創(chuàng)辦的民航公司正式宣告成立。
國(guó)家民航一統(tǒng)天下的體制首次被打開(kāi)了缺口,但廈航的資金缺口之大,飛行道路探索之艱辛,仍少不了項(xiàng)南的籌劃。公司注冊(cè)資本1億元,實(shí)繳1000萬(wàn)元,后又增資1000萬(wàn)元,由福建?。ò◤B門(mén)市)和國(guó)家民航總局各出一半,股份均持。這筆總計(jì)2000萬(wàn)元的資本金,大概只夠買(mǎi)1臺(tái)波音飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)。開(kāi)辦時(shí),廈航向開(kāi)元飯店租了兩間房子當(dāng)作辦公室,總經(jīng)理劉同恕睡的是上下鋪的雙人床。
有了飛機(jī),聘請(qǐng)到合格的飛行員,是廈航起飛的又一關(guān)鍵。項(xiàng)南出面聯(lián)系,繼而派張遺坐鎮(zhèn)北京,同空軍密切磋商,物色到一批空軍飛行人員,為廈航建立了第一支飛行隊(duì)伍。
1984年調(diào)任福建省副省長(zhǎng)、分管工業(yè)交通的游德馨,回憶接替張遺分工負(fù)責(zé)廈航的那段工作經(jīng)歷時(shí)說(shuō):“項(xiàng)南書(shū)記要求我們,廈航要盡快飛起來(lái)。他為此親自跑北京,直接向空軍和民航總局爭(zhēng)取支持。在他要求下,省里每月在廈航召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)解決各種矛盾,大家任勞任怨,埋頭工作,進(jìn)展很快?!?/p>
項(xiàng)南對(duì)廈航贈(zèng)以“安全、服務(wù)、靈活”六字箴言,指出:“廈航一成立,就要給國(guó)內(nèi)外樹(shù)立一個(gè)新形象,否則就不要搞廈航了。你們是船小好掉頭,改革要先行一步?!?/p>
廈航是國(guó)內(nèi)第一個(gè)直飛香港的地方航空公司。隨著廈門(mén)至香港航線(包機(jī)飛行)的開(kāi)通,港澳臺(tái)同胞和海外華人感到廈門(mén)與海外、與世界的距離大大拉近了。
另一個(gè)先行省份廣東的省委第一書(shū)記任仲夷不時(shí)向福建投以關(guān)注目光,對(duì)廣東干部說(shuō):“我們辦特區(qū),要研究港澳實(shí)行的某些經(jīng)濟(jì)政策和方法。在國(guó)內(nèi),我們還要注意學(xué)習(xí)福建的經(jīng)驗(yàn)?!?/p>
當(dāng)年在項(xiàng)南“巧借東風(fēng)”下,習(xí)近平參與指導(dǎo)和建設(shè)的廈航,是中國(guó)唯一一家連續(xù)30年贏利的航空公司,為全國(guó)各地創(chuàng)辦民航公司樹(shù)立了一個(gè)樣板。
1999年,時(shí)任福建省委副書(shū)記的習(xí)近平撰寫(xiě)一篇名為《長(zhǎng)者風(fēng)范 公仆榜樣》的文章,緬懷兩年前去世的項(xiàng)南。文章中提到他調(diào)福建履職時(shí)第一次和項(xiàng)南會(huì)面的情景:“他向我介紹了福建的情況,從福建的歷史談到福建的現(xiàn)實(shí),特別是改革開(kāi)放以來(lái)的形勢(shì)。他談到了福建省委當(dāng)時(shí)的一些思路和想法,比如利用外資興建機(jī)場(chǎng)、水電站,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)科技創(chuàng)辦合資企業(yè),等等。這在當(dāng)時(shí)都是十分超前的,聽(tīng)來(lái)讓人感到非常振奮……項(xiàng)南這番談話(huà),使我當(dāng)時(shí)就意識(shí)到,能在改革開(kāi)放的福建工作,能在這樣一個(gè)具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的省委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)下工作,是可以學(xué)習(xí)到很多東西的,更增強(qiáng)了我來(lái)福建干一番事業(yè)的信心?!?/p>