長三角的日常：愈發(fā)模糊的城市邊界
2019-07-10 05:35:48駱曉昀
瞭望東方周刊 2019年11期
駱曉昀
“80后”女孩盧芊羽家住江蘇省昆山市玉山鎮(zhèn)，每天從昆山搭乘高鐵前往上海上班（賴鑫琳/攝）
剛剛過去的4月，上海一家國企的財(cái)務(wù)總監(jiān)閆麗收到了一張交通違章罰單。
閆麗的公司在上海虹橋機(jī)場附近，家在嘉興。每天開車通勤往返于兩地之間，日復(fù)一日，已有好幾年。
閆麗告訴《瞭望東方周刊》：“以前從家出發(fā)走小路到虹橋機(jī)場，路上不堵，也沒幾個(gè)紅綠燈。而現(xiàn)在明顯感覺路越修越好，但車流量也越來越大，收到罰單就是因?yàn)樾募倍`規(guī)變道超車造成的?！?/p>
如今，導(dǎo)航地圖上“前方擁堵”的提示。印證著如閆麗這樣跨城工作的新“長三角”人已不是少數(shù)。
財(cái)務(wù)總監(jiān)的雙城賬
2017年上半年，浙江省嘉興市、江蘇省南通市發(fā)布“官宣”，要“主動(dòng)對(duì)接上海及上海大都市圈建設(shè)”。其中，嘉興市提出創(chuàng)建“浙江省全面接軌上海示范區(qū)”。南通市提出建設(shè)“上海大都市北翼門戶城市”。
2018年8月27日，載有江蘇泰興危重病人的救援直升機(jī)飛抵上海龍華直升機(jī)場（方喆/攝）
閆麗的家在嘉興。四年前，她參與了公司在上海的項(xiàng)目，在上海蓮花路租房居住了近兩年，那時(shí)她每天從暫住地到閔行上班。公司上馬新項(xiàng)目后，閆麗徹底過上了雙城通勤生活。
“我的工作在上海郊區(qū)，家在嘉興郊區(qū)，但這兩個(gè)郊區(qū)特別近，所以也沒有考慮換工作或是到上海居住?！遍Z麗告訴《瞭望東方周刊》。
這名財(cái)務(wù)總監(jiān)認(rèn)真計(jì)算過生活成本，“說實(shí)話，在上海無論是買房還是租房都有相當(dāng)?shù)膲毫ΑＮ矣袃蓚€(gè)孩子，從孩子的生活環(huán)境、教育成本等多個(gè)角度考慮?，F(xiàn)在的定居點(diǎn)是合理的選擇。我也比較過在上海住的通勤成本，其實(shí)與兩地往返的差別并不大?！?/p>
以閆麗的資歷和人脈，在嘉興本地找一份工作不算太難，比較尷尬的是收入肯定不如上海。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，上海全市居民人均可支配收入為64183元，而同期嘉興的數(shù)據(jù)為57437元。
閆麗考慮的還有孩子的教育成本、教育環(huán)境以及考試的匹配度。在她看來，盡管上海教育資源豐富，也存在不均衡的問題。選擇好學(xué)校的成本并不低;孩子戶口在浙江，意味著將來要在浙江參加高考。如果學(xué)習(xí)體系與考試體系不匹配。那也是一種冒險(xiǎn)。
算清了這筆生活賬，閆麗的雙城生活便成為常態(tài)。
打通醫(yī)保異地結(jié)算
會(huì)說上海話、南京話、常州話、無錫話的姚沅出生在南京，現(xiàn)在就職于益基譜管理咨詢（上海）有限公司。除了在美國學(xué)習(xí)的那一年半，他29年的人生都在長三角兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
小時(shí)候姚沅在長三角串門走親戚，如今公司的客戶也主要集中于長三角地區(qū)。對(duì)于長三角生活的變化，姚沅說體會(huì)最深的就是醫(yī)保。
十年前，他的奶奶有一次病得嚴(yán)重。“當(dāng)時(shí)她人在上海。醫(yī)保所屬地是南京，由于醫(yī)保無法異地結(jié)算，且家中一時(shí)籌不出大筆錢款，只能連夜趕火車回寧，第二天再急忙去醫(yī)院看病。而現(xiàn)在，醫(yī)保異地結(jié)算問題解決了，方便了很多江浙滬一帶居民，尤其是老人。”姚沅告訴《瞭望東方周刊》。
據(jù)中國寧波網(wǎng)報(bào)道，2018年10月16目。居住在寧波的上海退休市民章阿姨成為上海參保人員在寧波門診異地就醫(yī)直接結(jié)算第一人。
章阿姨在寧波市第一醫(yī)院門診看病花費(fèi)1368.83元，個(gè)人支付了240.23元，上海市醫(yī)?；鹬苯咏Y(jié)算1126.60元。
在章阿姨就診的一個(gè)月前。提前辦理轉(zhuǎn)外就醫(yī)備案手續(xù)的寧波參保市民屠先生.在上海市肺科醫(yī)院門診就醫(yī)時(shí)使用寧波市社?？ㄖ苯咏Y(jié)算成功。
截至2018年10月，蘇浙皖8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)與上海15家三級(jí)醫(yī)院和金山區(qū)、松江區(qū)兩區(qū)部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。門診費(fèi)用可按規(guī)定直接刷卡結(jié)算。
然而。與新“長三角”人的豐富需求相比。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的長三角一體化結(jié)算，步子還需要再大一些。
河北人舒揚(yáng)在上海大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入上汽集團(tuán)，2018年為了更好的職業(yè)前景跳槽去了吉利汽車。他在吉利汽車工作的第一站是湖州長興縣。此后調(diào)任至寧波杭州灣地區(qū)，半年前回到吉利杭州總部，而他現(xiàn)在的醫(yī)保繳納地還在長興縣。
“2019年春節(jié)前我感冒了。長興的醫(yī)?？ㄔ诤贾轃o法直接刷卡結(jié)算，只能先自費(fèi)醫(yī)療?！笔鎿P(yáng)告訴《瞭望東方周刊》。
舒揚(yáng)說，感冒看病花費(fèi)雖然不多，但病后走異地報(bào)銷很浪費(fèi)精力。而且自己參保了卻沒有享受到權(quán)益，多少有些感到遺憾?！按笮推髽I(yè)員工工作地點(diǎn)變動(dòng)很常見，醫(yī)保結(jié)算不通暢很不方便，希望長三角所有地區(qū)的醫(yī)保都能實(shí)現(xiàn)直接刷卡結(jié)算?！笔鎿P(yáng)說。
“現(xiàn)在，醫(yī)保異地結(jié)算問題解決了，方便了很多江浙滬一帶居民，尤其是老人?！?/blockquote>
到底是哪里人
1843年上海開埠，江蘇、浙江的移民開始在黃浦江邊聚集?，F(xiàn)在多數(shù)上海居民的祖輩都是江蘇人或浙江人。
2013年，復(fù)旦大學(xué)發(fā)布過一份《長三角人口遷移流動(dòng)研究報(bào)告》。報(bào)告透露，從上世紀(jì)90年代至2010年，上海迎來了新一輪移民潮，而這一波新上海人中仍以江蘇、浙江移民為主。
根據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上海有近900萬的外來人口，其中由長三角內(nèi)部江蘇和浙江兩省流入的數(shù)量分別是150.35萬和45.05萬，占外來人口總量的21.7%。
復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授任遠(yuǎn)是這項(xiàng)課題的帶頭人，他告訴《瞭望東方周刊》，長三角地區(qū)從歷史上就是一個(gè)統(tǒng)一的整體，且延續(xù)至今。未來，長三角地區(qū)的二十多個(gè)主要城市不應(yīng)只局限于交通、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作，更應(yīng)關(guān)注社會(huì)領(lǐng)域的合作，除實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化外，還要實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)管理一體化、社會(huì)保障的一體化、教育衛(wèi)生服務(wù)的一體化。
身處咨詢行業(yè)的姚沅有他自己的見解：長三角區(qū)域正在緊鑼密鼓建設(shè)的一體化交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了“有形”的通暢。而該區(qū)域居民天然的文化共性，以及當(dāng)下城市間主動(dòng)交流合作的加強(qiáng)則讓長三角在“無形”中也成為一個(gè)越來越協(xié)調(diào)的整體。
姚沅說，記憶中還有小時(shí)候坐綠皮火車搖搖晃晃地往來于南京與上海的場景，到了2000年后，往返于長三角之間最便捷的交通工具就是私家車了;而今天，隨著高鐵站的建設(shè)和高鐵班次的增加，杭州和南京都進(jìn)入了上海1小時(shí)交通圈。
“蘇南地區(qū)和上海的距離越來越近了，各地級(jí)市之間的商務(wù)和文化交流比以前頻繁了許多?，F(xiàn)在我和朋友在工作中一天輾轉(zhuǎn)長三角三個(gè)城市都很平常?？赡苌衔鐝纳虾：鐦蛘境霭l(fā)到南京參加一個(gè)客戶項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，中午到無錫參加一個(gè)報(bào)告會(huì)，下午就回上海和另一個(gè)客戶交流?！币︺涓嬖V《瞭望東方周刊》。
2019年1月8日，上海華夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院聯(lián)合上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心共同發(fā)布《長三角高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)報(bào)告》。報(bào)告顯示，在長三角城市群26個(gè)城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)排名中，上海、杭州、蘇州3個(gè)城市處于第一梯隊(duì);南京、寧波、無錫、常州、南通5個(gè)城市處于第二梯隊(duì);嘉興、湖州等13個(gè)城市處于第三梯隊(duì);銅陵、宣城等5個(gè)城市處于第四梯隊(duì)。
多年以前，長三角不同地級(jí)市多處于同一水平線上，可能更多的是競爭關(guān)系。而今，長三角眾城市的地位、角色已經(jīng)不同，這也就決定了這些城市需要在產(chǎn)業(yè)鏈上形成有差異、有分工、有互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)。
“城市定位的變化帶來了個(gè)人生活和工作區(qū)域的多樣性，城市邊界愈發(fā)模糊，很多人都說不清楚自己是哪兒人了?！币︺湔f?！氨热缯f芯片制造行業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈必須依托長三角的整體產(chǎn)業(yè)資源，這些行業(yè)的一部分工作人員可能需要頻繁往來于整個(gè)區(qū)域的各分支機(jī)構(gòu)。他對(duì)于某個(gè)城市的歸屬感就會(huì)相對(duì)弱化。”
被問及身份標(biāo)簽時(shí)，舒揚(yáng)和姚沅覺得自己“大體上算新上海人”，而閆麗則覺得自己“還是算嘉興人多一點(diǎn)”。身份標(biāo)簽?zāi)：谋澈螅浅鞘羞吔绲哪：c融合。
隨著長三角一體化進(jìn)程的深入，未來，這里的人和這里的生活，都將有更自由更多樣的選擇。姚沅說，“那時(shí)候要說清楚自己是哪兒人就更難了?！?/p>
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