張戈 霍有光

[摘要] 習(xí)近平科技強(qiáng)國觀繼承和發(fā)展了馬克思主義科技思想，形成于十八大以來建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的實(shí)踐探索，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政治基礎(chǔ)，把強(qiáng)化基礎(chǔ)研究作為物質(zhì)基石，把培養(yǎng)和壯大科技人才隊(duì)伍作為根本之道，把堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展作為首要任務(wù)。攻關(guān)核心技術(shù)，全面深化科技體制改革，深度融合科技軍民、科技政策體系，深入?yún)⑴c全球科技治理，對于新時代復(fù)興中華、服務(wù)民生、弘揚(yáng)正氣、培養(yǎng)科學(xué)精神等都具有重要的時代價值。

[關(guān)鍵詞 ]習(xí)近平; 科技強(qiáng)國; 理論內(nèi)涵; 時代價值

[中圖分類號]D610? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ?[文章編號]1009-0169（2019）06-0008-06

新時代以來，以習(xí)近平為核心的黨中央立足中國國情，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在全國科技創(chuàng)新大會上提出了“建設(shè)世界科技強(qiáng)國”的奮斗目標(biāo)及其“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略[1]。在十九大報告中把“建設(shè)科技強(qiáng)國”作為“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”的首要任務(wù)[2]25，并在2018年兩院院士大會中進(jìn)一步規(guī)劃了建設(shè)科技強(qiáng)國的頂層設(shè)計，在新的歷史起點(diǎn)開啟了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的新征程。作為新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習(xí)近平科技強(qiáng)國觀回答了“為什么要建設(shè)科技強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會主義科技強(qiáng)國”等重大問題，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐參考。

一、習(xí)近平科技強(qiáng)國觀的理論來源和實(shí)踐基礎(chǔ)

（一）馬克思主義科技觀是習(xí)近平科技強(qiáng)國觀的理論來源

十八世紀(jì)以來，馬克思、恩格斯高度關(guān)注科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會的推動作用，他們對于科技的態(tài)度和看法形成了習(xí)近平科技強(qiáng)國觀的理論起源。馬克思在研究資本主義生產(chǎn)方式的過程中發(fā)現(xiàn)，科學(xué)成果的規(guī)?；瘧?yīng)用促使社會出現(xiàn)分工，在降低生產(chǎn)成本的同時極大地提高了社會勞動生產(chǎn)率[3]。他認(rèn)為科學(xué)既是財富的產(chǎn)物，又是財富的生產(chǎn)者，即生產(chǎn)力發(fā)展的一種形式[4]34-35;社會財富取決于一般科學(xué)水平和技術(shù)進(jìn)步，或取決于科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用[4]216-271。恩格斯通過分析十八世紀(jì)英國工人狀況發(fā)現(xiàn)，技術(shù)能夠打破社會生產(chǎn)的地域限制，進(jìn)而推動社會變革。他指出科技深刻影響人類知識和人類生活的所有領(lǐng)域，不僅奠定了馬克思主義哲學(xué)的理論基礎(chǔ)[5]，而且能夠“徹底擺脫地方條件所規(guī)定的一切界限”，成為消除城鄉(xiāng)對立“最強(qiáng)有力的杠桿”[6]。

新中國成立以來，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為主要代表的中國共產(chǎn)黨人繼承并發(fā)展了馬克思、恩格斯的科技思想，帶領(lǐng)科技工作者自力更生、艱苦奮斗，使中國實(shí)現(xiàn)從“站起來”到“富起來”的歷史巨變。新中國成立之初，毛澤東提出“為迅速趕上世界先進(jìn)水平而奮斗”[7]的號召，制定了中國第一個長期科技發(fā)展規(guī)劃《1956-1957全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展愿景規(guī)劃綱要》，組織中國科學(xué)家研制出“兩彈一星”等重大科技成果，使中國從經(jīng)濟(jì)困難、物資匱乏、缺少外援的困境中“站”了起來;十一屆三中全會以來，鄧小平大力推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[8]的著名論斷，先后啟動并實(shí)施“高科技研究發(fā)展計劃（863計劃）”“星火計劃”和“火炬計劃”，為中國“富起來”奠定科技基礎(chǔ);十三屆四中全會以來，江澤民進(jìn)一步增強(qiáng)國家科技實(shí)力和科技成果轉(zhuǎn)化力，提出科教興國戰(zhàn)略，并以提高自主創(chuàng)新能力為核心推進(jìn)高技術(shù)發(fā)展，使中國成為有世界影響力的科技大國;十六大以來，胡錦濤在提高國家綜合競爭力和綜合國力的過程中提出人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，制定《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，將社會主義現(xiàn)代化的主題從建設(shè)科技大國轉(zhuǎn)向建設(shè)科技強(qiáng)國。

（二）習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)科技工作的探索與創(chuàng)新構(gòu)成了其科技強(qiáng)國觀的實(shí)踐基礎(chǔ)

從主持地方工作到管理國家事務(wù)，習(xí)近平始終堅(jiān)持依靠科技解放和發(fā)展生產(chǎn)力，以創(chuàng)新推動社會進(jìn)步，他對建設(shè)科技強(qiáng)國的探索和創(chuàng)新構(gòu)成了科技強(qiáng)國觀的實(shí)踐來源。在正定工作期間，習(xí)近平把人才看作推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大動因，指出聚集人才、調(diào)動人才積極性的最強(qiáng)力量是“有吸引力、感召力和推動力的政策”[9]45-46，并強(qiáng)調(diào)“發(fā)展一靠政策，二靠科技，這好比是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個車輪”[9]45-46; 在寧德工作期間，習(xí)近平把科技興農(nóng)作為一項(xiàng)基本政策，運(yùn)用科技推動扶貧、脫貧工作，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)[10];在浙江工作期間，習(xí)近平大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、裝備和管理方法，發(fā)展科技型、外向型私營企業(yè)[11]132-133，在滿足省內(nèi)需求的同時升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并強(qiáng)調(diào)“只有充分發(fā)揮企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，才能真正提高一個國家或地區(qū)的競爭力”[11]135;全面深化改革新時期，習(xí)近平把科技人才作為創(chuàng)新驅(qū)動第一資源，依靠創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把科技強(qiáng)國作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略支撐，致力于實(shí)現(xiàn)中華民族“強(qiáng)起來”的偉大復(fù)興中國夢。他指出科技是國之利器，中國人民生活要好，必須擁有強(qiáng)大科技[1];中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地[12]。

二、習(xí)近平科技強(qiáng)國觀的理論內(nèi)涵

黨的十八大以來，習(xí)近平堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，深入貫徹科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，堅(jiān)持黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，持續(xù)攻關(guān)核心技術(shù);全面深化科技體制改革以充分釋放創(chuàng)新活力，加快推進(jìn)科技軍民融合以推動科技成果轉(zhuǎn)化，深度參與全球科技治理以在更高程度增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，致力于把中國建成科技實(shí)力雄厚、充滿創(chuàng)新活力、具有世界先進(jìn)水平的社會主義現(xiàn)代化科技強(qiáng)國。

（一）政治基礎(chǔ)：堅(jiān)持黨對科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

在社會主義制度下建設(shè)科技強(qiáng)國，首先需要強(qiáng)大的政治基礎(chǔ)來確?？萍际聵I(yè)沿著社會主義的方向發(fā)展，為科技工作者提供和平安定的學(xué)術(shù)環(huán)境，以及團(tuán)結(jié)全國科技力量研發(fā)維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略科技，這個政治基礎(chǔ)就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。十八大以來，習(xí)近平堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對科技工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成推動攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的強(qiáng)大合力;同時不斷深化對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律和人才成長規(guī)律的認(rèn)識，為科技事業(yè)順利發(fā)展提供強(qiáng)大的政治保障。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科技工作者的不懈努力下，中國涌現(xiàn)出量子通訊、北斗導(dǎo)航、“天眼”等重大科技成果，高性能計算機(jī)、高速鐵路等前沿技術(shù)并進(jìn)入世界領(lǐng)跑階段。習(xí)近平要求全體科技工作者堅(jiān)持正確的政治方向，并且動員全黨全國全社會萬眾一心，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)而努力奮斗[12]。

（二）物質(zhì)基石：加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究

基礎(chǔ)科學(xué)是科技創(chuàng)新的源頭活水，加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究是建設(shè)社會主義科技強(qiáng)國的物質(zhì)技術(shù)基石。習(xí)近平認(rèn)為，抓住科技機(jī)遇走向現(xiàn)代化的國家都是科技基礎(chǔ)雄厚的國家，抓住科技機(jī)遇成為世界強(qiáng)國的國家都是在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國家;中國要成為世界科技強(qiáng)國，必須擁有世界一流的科研機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)，并能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性成果[1]。他指出要著力推進(jìn)物理、數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物等學(xué)科的研究和超導(dǎo)、激光、計算機(jī)、材料等應(yīng)用的發(fā)展，深度融合基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究;加強(qiáng)對量子力學(xué)、腦科學(xué)、空間科學(xué)等重大科學(xué)問題的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)生命、環(huán)境、工程技術(shù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施和大型天文望遠(yuǎn)鏡、強(qiáng)磁場裝置等高水平研究基地，努力使中國成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地;指導(dǎo)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》的制定和實(shí)施，鼓勵科學(xué)工作者堅(jiān)定創(chuàng)新自信，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，提出更多原創(chuàng)理論，做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)[1]。習(xí)近平指出，基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總開關(guān)，新時期要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破[2]25。

（三）根本之道：培養(yǎng)和壯大創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍

人才是創(chuàng)新第一資源，培養(yǎng)和壯大創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍是建設(shè)社會主義科技強(qiáng)國的根本之道。習(xí)近平認(rèn)為，人才是科學(xué)技術(shù)的載體，解決結(jié)構(gòu)性人才短缺問題要改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)新活力，大力培養(yǎng)一批具有國際水平的科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。他首先提出人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，制定創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃等重大人才工程和人才培養(yǎng)、激勵機(jī)制[12]，把開發(fā)人才資源擺在科技創(chuàng)新最重要的位置;其次尊重科研規(guī)律和科研管理規(guī)律，建立健全以創(chuàng)新能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，致力于培養(yǎng)一大批具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);再次全面改革人才使用機(jī)制，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力，支持青年科技人才脫穎而出，為大規(guī)模建設(shè)人才隊(duì)伍、促進(jìn)人才優(yōu)化配置營造良好環(huán)境;最后加強(qiáng)科技領(lǐng)域干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一大批能夠貫徹落實(shí)黨和國家科技政策的組織型人才，成為領(lǐng)導(dǎo)科技工作的行家里手和知心人[13]。習(xí)近平指出，建設(shè)科技強(qiáng)國的關(guān)鍵是建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和潛力;同時政府科技管理部門要做好科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和服務(wù)工作，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量建制化優(yōu)勢[1]。

（四）首要任務(wù)：堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展是建設(shè)社會主義科技強(qiáng)國的首要任務(wù)。習(xí)近平認(rèn)為，科技是國家強(qiáng)盛之基，中國在新一輪科技革命中要抓住科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的重大機(jī)遇期，依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力和競爭力。他敏銳把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化交融發(fā)展的契機(jī)，以科技創(chuàng)新為杠桿培育新動能，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合;以智能制造為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革和優(yōu)化升級，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向中高端;依靠科技創(chuàng)新應(yīng)對綠色發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等重大社會問題，使科技服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場;建立統(tǒng)一開放的技術(shù)交易市場體系，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，同時構(gòu)建支撐科技創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)[14]，激發(fā)廣大群眾創(chuàng)新活力，深度融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。習(xí)近平指出，我們要充分認(rèn)識科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動力，以科技支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓寬發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用[14]。

（五）題中之義：加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)

掌握核心技術(shù)是維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土安全的關(guān)鍵，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)是建設(shè)社會主義科技強(qiáng)國的題中之義。習(xí)近平認(rèn)為，關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，中國要建設(shè)科技強(qiáng)國必須聚焦國家需求，發(fā)揮國內(nèi)市場優(yōu)勢，加強(qiáng)政府規(guī)劃和引領(lǐng)作用，發(fā)揮科學(xué)家和企業(yè)家的創(chuàng)新主體作用，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)體制。他瞄準(zhǔn)新一輪科技革命發(fā)展前沿，同時圍繞國家重大戰(zhàn)略需求制定面向2030年的科技發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略[1]，著力推進(jìn)電子信息、數(shù)控機(jī)床等戰(zhàn)略科技，增強(qiáng)國家核心競爭力;針對國民經(jīng)濟(jì)迫切需求持續(xù)攻關(guān)人工智能、高端芯片、集成電路設(shè)備等關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)國家安全的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。習(xí)近平指出，核心技術(shù)是買不來、討不來、要不來的，只有掌握核心技術(shù)，才能從根本上保障國家安全;只有實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主可控，才能把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中[12]。

（六）活力之源：全面深化科技體制改革

改革是激發(fā)創(chuàng)新的引擎，全面深化科技體制改革是建設(shè)社會主義科技強(qiáng)國的活力之源。習(xí)近平認(rèn)為，創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運(yùn)[12]，走科技強(qiáng)國之路必須系統(tǒng)改革創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈中不適合科技發(fā)展的環(huán)節(jié)，使科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)揮作用[1]，充分釋放創(chuàng)新活力。他全面部署科技體制改革工作，首先著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，力爭使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入主體[15]55;其次從科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩個領(lǐng)域同步改革，完善國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置體制機(jī)制[16];再次深化科研院所改革，擴(kuò)大院所自主權(quán)和個人科研課題選擇權(quán)，完善決策機(jī)制、提高科學(xué)決策能力[15]66;最后深化科技管理體制改革，推動政府職能從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新服務(wù)，發(fā)揮好組織優(yōu)勢[15]66。習(xí)近平指出，科技體制改革要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、創(chuàng)難關(guān)，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬[2]63-64，充分釋放創(chuàng)新活力。

（七）戰(zhàn)略部署：加快推進(jìn)科技軍民融合

軍民融合關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，加快推進(jìn)科技軍民融合是建設(shè)社會主義科技強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平認(rèn)為，科技軍民融合是推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，建設(shè)科技強(qiáng)國要在更高層次、更深程度上把軍事創(chuàng)新體系納入國家創(chuàng)新體系之中，實(shí)現(xiàn)兩個體系相互兼容、同步發(fā)展[17]。他首先強(qiáng)化軍民協(xié)同創(chuàng)新和系統(tǒng)布局，推動基礎(chǔ)資源和軍民互通共享，加強(qiáng)新材料、新能源等基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵共用技術(shù)研究[18];其次以攻關(guān)重大科技任務(wù)和建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室為抓手，推動物聯(lián)網(wǎng)、移動通信等民用先進(jìn)技術(shù)的軍事應(yīng)用[18];再次加快構(gòu)建軍民融合發(fā)展體系，完善軍民融合組織管理體系、工作運(yùn)行體系和政策制度體系，清除“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”障礙[18];最后統(tǒng)籌軍民科研力量和創(chuàng)新資源，加速載人航天、深?？碧降惹把丶夹g(shù)向國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化[18]。習(xí)近平指出，中國要堅(jiān)定不移走軍民融合的創(chuàng)新之路，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一;要緊貼新時代社會民生現(xiàn)實(shí)需要和軍民融合需求，加快自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在前瞻性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域打好主動仗[12]。

（八）重要環(huán)節(jié)：深度參與全球科技治理

科技發(fā)展需要包容開放的國際環(huán)境，深度參與全球科技治理是建設(shè)社會主義科技強(qiáng)國的重要環(huán)節(jié)。在新科技革命的影響下，人才、知識、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源全球流動速度日益加快，使創(chuàng)新活動呈現(xiàn)出更加寬泛的合作交流和更加激烈的國際競爭格局。改革開放以來，中國積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，全面提高科技創(chuàng)新的國際影響力，但同建設(shè)科技強(qiáng)國的新時代目標(biāo)相比，我國以全球化視野謀劃科技開放的程度還不夠大。習(xí)近平認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)是世界性、時代性的，建設(shè)世界科技強(qiáng)國必須以全球化視野深化國際科技交流合作，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，全面提升科技合作層次和交流水平，在更高起點(diǎn)推進(jìn)自主創(chuàng)新。他充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對“一帶一路”的先導(dǎo)作用，啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，推進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)和智慧城市建設(shè)，致力于把“一帶一路”建設(shè)成二十一世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路[19]734-735;不斷拓展中國與非洲、東盟、南亞、上合組織、金磚國家和拉美各國的科技伙伴計劃，重點(diǎn)加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)與交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)，促進(jìn)科技資源共享[20];推動建立廣泛的創(chuàng)新共同體[20]，鼓勵我國科學(xué)家發(fā)起和組織國際科技合作計劃，支持優(yōu)秀科技工作者到國際科技組織交流和任職，提升中國對國際科技創(chuàng)新的影響力和話語權(quán)[12];積極參與重大國際科技合作規(guī)則制定，與各國共同應(yīng)對未來發(fā)展、糧食安全、氣候變化等人類共同挑戰(zhàn)，力爭成為重要領(lǐng)域的引領(lǐng)者和重要規(guī)則的貢獻(xiàn)者[20]。習(xí)近平指出，自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，中國要在更給起點(diǎn)推進(jìn)自主創(chuàng)新，就要進(jìn)一步深化國際科技交流與合作，最大限度用好全球創(chuàng)新資源，全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢，提高我國在全球科技治理中的影響力和規(guī)則制定能力[12]。

三、習(xí)近平科技強(qiáng)國觀的時代價值

在全面建成小康社會的新時代，習(xí)近平科技強(qiáng)國觀把筑牢復(fù)興中華的科技基礎(chǔ)作為出發(fā)點(diǎn)，把滿足人民對美好生活的向往作為落腳點(diǎn)，以弘揚(yáng)艱苦奮斗的社會風(fēng)氣、維護(hù)社會公平正義為重點(diǎn)任務(wù)，大力培養(yǎng)探索求真的科學(xué)精神，為應(yīng)對中美貿(mào)易爭端中的短板問題提供了政策指南。

（一）筑牢復(fù)興中華的科技基礎(chǔ)

習(xí)近平牢牢把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向，全面布局科技創(chuàng)新發(fā)展路徑，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。十八大以來，我黨不斷總結(jié)社會主義建設(shè)的理論與實(shí)踐，并在十九大報告中描繪了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。要完成“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，首先必須擁有強(qiáng)大的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，把中國建設(shè)成世界科技強(qiáng)國。習(xí)近平科技強(qiáng)國觀把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政治基礎(chǔ)，為科技事業(yè)指明社會主義的發(fā)展方向;堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供高質(zhì)量科技供給;堅(jiān)持科技為民的根本宗旨，充分表達(dá)馬克思主義為人類求解放的根本要求。習(xí)近平指出，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國加強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機(jī)[1]。

（二）滿足新時代的人民需要

習(xí)近平以服務(wù)人民作為發(fā)展科技的根本宗旨，依靠科技提高人民生活品質(zhì)、增強(qiáng)全民科學(xué)文化素質(zhì)，致力于滿足新時代的人民需要。新時代，中國社會基本矛盾發(fā)生重大轉(zhuǎn)化，催生出增強(qiáng)人口健康、保護(hù)資源環(huán)境、保障食品藥品安全等重大課題，使人民對科技創(chuàng)新提出更高層次和更大范圍的需求。習(xí)近平科技強(qiáng)國觀把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的主題，圍繞關(guān)乎人民切身利益和迫切需要的課題推動基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)開發(fā);從維護(hù)廣大人民的根本利益出發(fā)推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，致力于實(shí)現(xiàn)平衡、充分、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在改善人民生活中的巨大潛能，把提升全民科學(xué)素質(zhì)、深度融合科技與就業(yè)、完善現(xiàn)代化公共服務(wù)和治理體系作為社會主義社會建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑。習(xí)近平勉勵科技工作者以實(shí)現(xiàn)人民幸福為己任，聚焦重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問題，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品;通過發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)消除不同收入人群、不同地區(qū)間的數(shù)字鴻溝，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化[1]。

（三）弘揚(yáng)艱苦奮斗的社會風(fēng)氣

習(xí)近平深切關(guān)懷科研從業(yè)人員的生存狀態(tài)，致力于為科技人才營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。改革開放以來，我國科技工作者的待遇逐年提高，但其地位、收入和貢獻(xiàn)依然不相匹配。從科研領(lǐng)域來看，人才管理制度、人才評價機(jī)制還不符合創(chuàng)新規(guī)律，缺乏對科研人員足夠的尊重和認(rèn)可;部分國企科研單位的薪酬遠(yuǎn)低于民企科研單位提供的待遇，這種情況極易造成優(yōu)秀科技人才流失;從整個行業(yè)趨勢來看，很多科學(xué)家盡其畢生工資所得也無法和當(dāng)紅明星的“天價片酬”同日而語，這種現(xiàn)象不利于維護(hù)公平正義，在一定程度上助長了“娛樂至上”的庸俗風(fēng)氣。為了尊重科技工作者的社會地位，肯定他們的勞動成果，習(xí)近平十八大以來多次出席重大科技活動，為科學(xué)家頒發(fā)國家最高科學(xué)技術(shù)獎，在新年賀辭中多次提到屠呦呦等優(yōu)秀科學(xué)家，并在慶祝改革開放四十周年大會上表彰袁隆平、王選、南仁東等14名科學(xué)家院士為杰出貢獻(xiàn)者[21]。習(xí)近平指出，創(chuàng)新驅(qū)動的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動，科技界要大興愛才、敬才、用才之風(fēng)[1]，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方鼓勵優(yōu)秀青年科技人才，讓他們成為有思想、有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣髁x建設(shè)者和接班人;同時要求各級黨委和政府對科技工作者政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，當(dāng)好后勤部長;要讓科技工作成為富有吸引力的工作，成為孩子們尊崇向往的職業(yè)[12]。

（四）培養(yǎng)探索求真的科學(xué)精神

習(xí)近平十分重視創(chuàng)新環(huán)境對科技進(jìn)步的深遠(yuǎn)影響，致力于培養(yǎng)探索求真的科學(xué)精神。近年來，我國不斷改善學(xué)術(shù)生態(tài)，但科研環(huán)境仍存在學(xué)風(fēng)浮躁、追逐功利等諸多問題，阻礙創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。習(xí)近平科技強(qiáng)國觀把弘揚(yáng)科學(xué)精神作為建設(shè)社會主義文化的重要任務(wù)，增強(qiáng)人們的科技文化自信;通過改進(jìn)學(xué)術(shù)評價機(jī)制樹立正確的科技觀，形成追求真知、勇攀高峰的科學(xué)精神;堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督和誠信教育相結(jié)合，引導(dǎo)科研人員堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信、恪守學(xué)術(shù)道德、完善學(xué)術(shù)人格、維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)[22]28-32;制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的意見》以指導(dǎo)高校、科研院所嚴(yán)格把關(guān)重要學(xué)術(shù)成果，對科研不端行為“零容忍”[22]28-32;加強(qiáng)面向青少年的科普工作和國家科普設(shè)施建設(shè)，厚植創(chuàng)新發(fā)展的文化土壤。習(xí)近平指出，建設(shè)科技強(qiáng)國要大力培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)造性思維[1]，并希望廣大科技工作者弘揚(yáng)科學(xué)報國的光榮傳統(tǒng)，培養(yǎng)追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，形成勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，把個人理想自覺融入國家發(fā)展偉業(yè)，在在重大科技領(lǐng)域不斷取得突破[12]。

（五）應(yīng)對中美貿(mào)易爭端中的短板問題

習(xí)近平大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，全面改革科技體制機(jī)制，同時積極參與國際科技交流與合作，通過提高自主創(chuàng)新能力應(yīng)對中美貿(mào)易爭端中的短板問題。在2018年3月開始的中美貿(mào)易爭端中，中國最大的短板在于科技創(chuàng)新不足，尤其是關(guān)鍵核心競爭力不強(qiáng)。習(xí)近平科技強(qiáng)國觀把突破關(guān)鍵核心技術(shù)上升為國家戰(zhàn)略，集合精銳力量攻關(guān)信息、生物、空間等關(guān)鍵學(xué)科，拓展芯片、材料等“卡脖子”的核心技術(shù)研究，縮小與先進(jìn)國家的科技差距，創(chuàng)造更多競爭優(yōu)勢;深化人才管理制度、人才評價機(jī)制、科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制、科技獎勵制度改革，充分釋放創(chuàng)新活力，加快國內(nèi)科技創(chuàng)新步伐;主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)中國同“一帶一路”沿線國家以及非洲各國的科技互惠與共享，推進(jìn)中日韓三國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高科技合作，促進(jìn)中國同葡萄牙、西班牙等歐洲國家的科技交流，在國際競爭中爭取更多戰(zhàn)略同盟。

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責(zé)任編輯：孫 靜