張霞

【摘 要】 中國(guó)人民銀行發(fā)布的2017年社會(huì)融資數(shù)據(jù)顯示，2017年社會(huì)融資增量共178023億元，隸屬于銀行業(yè)融資增量包括現(xiàn)金貸款124371億元、外幣貸款-5639億元、和未承兌的銀行承兌匯票-19533億元，三者累計(jì)99199億元，占全年社會(huì)融資增量的55.72%，通過(guò)此數(shù)據(jù)商業(yè)銀行在社會(huì)融資體系中的地位不言而喻。商業(yè)銀行創(chuàng)造的流動(dòng)性依舊是我國(guó)最主要的流動(dòng)性來(lái)源，銀行提供的流動(dòng)性在整個(gè)社會(huì)金融體系中具有基礎(chǔ)性作用，不可替代?，F(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中在銀行資本層面、宏觀層面對(duì)銀行流動(dòng)性創(chuàng)造進(jìn)行研究，對(duì)公司治理的關(guān)注度相對(duì)較少。而公司治理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵因素，對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性創(chuàng)造有著最直接、最關(guān)鍵的影響。

【關(guān)鍵詞】公司治理 股權(quán)結(jié)構(gòu) 流動(dòng)性創(chuàng)造

1公司治理相關(guān)理論

公司治理又稱法人治理，它是指公司為實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)所使用的所有組織架構(gòu)及其相互關(guān)系的統(tǒng)稱，公司治理發(fā)展至今根本特征是實(shí)現(xiàn)了公司所有權(quán)與實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中控制權(quán)的分離。公司需要建立積極有效的制衡機(jī)制用以約束各機(jī)構(gòu)的行為，最大程度降低代理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)低代理成本和高公司治理效率的最優(yōu)組合，提高公司經(jīng)營(yíng)效率，更好地保障出資人的利益。

1.1“股東利益至上”的單邊治理理論

Tirole（2001）認(rèn)為公司治理的核心任務(wù)是保護(hù)出資人的利益。Alchian、Demsetz（1972）通過(guò)對(duì)不同的公司團(tuán)體內(nèi)部架構(gòu)變化和整個(gè)團(tuán)隊(duì)產(chǎn)出進(jìn)行追蹤評(píng)估，最后得出結(jié)論團(tuán)隊(duì)只有采取最優(yōu)契約的方式才可以最大程度發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的效力。

1.2委托代理理論

1932年Berle和Means闡述了公司治理中“所有權(quán)與控制權(quán)分離”的特點(diǎn)，Jensen和Meckling（1979）把股東與主要代理人之間因?yàn)槔娌灰恢滦枰~外付出的成本稱為“代理成本”，想要最大程度的減少代理成本，公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的相互制衡很重要，其中改善公司治理結(jié)構(gòu)是降低代理成本一種最直接有效的方式。

1.3利益相關(guān)者理論

該理論認(rèn)為公司是一個(gè)需要向多方相關(guān)體負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。利益相關(guān)者的觀點(diǎn)是任何公司的成長(zhǎng)和發(fā)展都離不開其背后利益相關(guān)者的貢獻(xiàn)。公司的股東為公司提供資金，設(shè)備或者其他類型的原始資產(chǎn)，并且承擔(dān)公司日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn);公司的主要代理人負(fù)責(zé)公司日常決策，提供了腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)，也一定程度上承擔(dān)了公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。這些公司背后的利益相關(guān)者應(yīng)該并有權(quán)分享他們?yōu)楣緞?chuàng)造的價(jià)值。

2 商業(yè)銀行流動(dòng)性創(chuàng)造活動(dòng)產(chǎn)生的影響

商業(yè)銀行流動(dòng)性創(chuàng)造活動(dòng)產(chǎn)生的影響主要從兩個(gè)方面闡述：一是對(duì)商業(yè)銀行本身的影響，商業(yè)銀行流動(dòng)性創(chuàng)造能力很大程度上反映了這個(gè)商業(yè)銀行盈利能力。對(duì)于實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家而言，商業(yè)銀行通過(guò)傳統(tǒng)的貸款活動(dòng)創(chuàng)造流動(dòng)性，以此改善商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。二是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，金融危機(jī)導(dǎo)致商業(yè)銀行的流動(dòng)性創(chuàng)造能力急速下降，出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，而商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)。

3.公司治理與商業(yè)銀行流動(dòng)性創(chuàng)造的關(guān)系

公司治理是一個(gè)寬泛的概念，我們主要從股權(quán)結(jié)構(gòu)，獨(dú)立董事，監(jiān)事會(huì)和高管績(jī)效層面討論公司治理與商業(yè)銀行流動(dòng)性創(chuàng)造的關(guān)系。一般而言，中國(guó)商業(yè)銀行的股權(quán)包括國(guó)有股、機(jī)構(gòu)股和流通股。國(guó)有控股商業(yè)銀行有時(shí)候代表政府控制社會(huì)流動(dòng)性，平衡市場(chǎng)資本供需平衡，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展，抑制金融風(fēng)險(xiǎn)的蔓延。因?yàn)檎块T工作人員和國(guó)家控股的商業(yè)銀行之間沒有利益關(guān)系，政府部門工作人員沒有動(dòng)力來(lái)對(duì)商業(yè)銀行的管理層有效監(jiān)督，而當(dāng)商業(yè)銀行的管理層的利益與商業(yè)銀行利益背道而馳的時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)出現(xiàn)。所以股權(quán)機(jī)制相對(duì)靈活的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)能力越強(qiáng)，創(chuàng)造的流動(dòng)性越多。

股權(quán)集中度是指股權(quán)在股東之間分配的集中程度。商業(yè)銀行股權(quán)過(guò)度分散不利于銀行的業(yè)績(jī)，但是股權(quán)過(guò)度集中也不利于銀行盈利能力，當(dāng)前十大股東或者最大股東持股比例較高時(shí)，可能出現(xiàn)持股比例較高的股東聯(lián)合在一起對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行內(nèi)部控制或者一股獨(dú)大的現(xiàn)象， 綜上所述，股權(quán)集中度的過(guò)低或者過(guò)高都不利于商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

獨(dú)立董事是指獨(dú)立于公司的股東并且不在公司內(nèi)部任職，與公司經(jīng)理層沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系，只對(duì)公司事務(wù)做出獨(dú)立判斷的董事。獨(dú)立董事主要通過(guò)兩個(gè)方面參與公司決策：一方面，獨(dú)立董事獨(dú)立于公司股東，不在公司任職可以站在客觀角度對(duì)公司決策提出建議; 另一方面，由于公司獨(dú)立董事聘請(qǐng)的都是相關(guān)行業(yè)的專家或者是相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的人來(lái)?yè)?dān)任，這些人可以熟練運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)或者寶貴經(jīng)驗(yàn)為公司提供多角度分析，比公司其他董事更能給出專業(yè)的意見。

監(jiān)事會(huì)是由股東大會(huì)選舉出來(lái)代表股東對(duì)公司董事會(huì)和經(jīng)理層進(jìn)行日常監(jiān)管，是專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)消除委托代理理論帶來(lái)的股東和經(jīng)理層之間的信息不對(duì)稱可能造成的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇。公司監(jiān)事會(huì)工作效率越高，商業(yè)銀行盈利能力越強(qiáng)，創(chuàng)造的流動(dòng)性越多。

任何公司的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，銀行也不例外，有效的激勵(lì)制度激勵(lì)銀行經(jīng)理層對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，而銀行經(jīng)理層的工作效率直接影響商業(yè)銀行績(jī)效，有效的高管激勵(lì)制度促進(jìn)商業(yè)銀行創(chuàng)造更多的流動(dòng)性。

4. 建議與對(duì)策

4.1進(jìn)一步優(yōu)化上市銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)

所有權(quán)結(jié)構(gòu)是每一個(gè)公司治理的核心，不單單是銀行業(yè)的公司，商業(yè)銀行只有合理分配股權(quán)中國(guó)有股、法人股、流通股和最大股東的比例，商業(yè)銀行的監(jiān)督機(jī)制才能發(fā)揮作用，銀行內(nèi)部決策才能變得高效，業(yè)績(jī)才會(huì)節(jié)節(jié)高。

4.2充分發(fā)揮董事會(huì)及經(jīng)理層職能

一個(gè)好的董事會(huì)會(huì)把所有股東的利益放在自己利益的前面，會(huì)在銀行經(jīng)理層制定銀行經(jīng)營(yíng)方針時(shí)代表全體股東進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，會(huì)配合監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)的監(jiān)督，會(huì)協(xié)調(diào)經(jīng)理層的利益和股東利益一致。正是因?yàn)槎聲?huì)如此重要我們需要提高商業(yè)銀行董事會(huì)質(zhì)量，提高股東參與董事選舉的門檻，間歇性考核董事工作表現(xiàn)實(shí)行末尾淘汰制，另外董事會(huì)成員任期不能過(guò)長(zhǎng)以免出現(xiàn)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象。

在董監(jiān)高三角關(guān)系中，商業(yè)銀行經(jīng)理層是銀行戰(zhàn)略目標(biāo)的執(zhí)行者，但是銀行經(jīng)理層與股東利益不是完全一致，股東追求自身利益最大化，銀行經(jīng)理追求自身利益最大化，由于信息不對(duì)稱，經(jīng)理層不僅僅是戰(zhàn)略的執(zhí)行者，還是戰(zhàn)略的制定參與者，很多具體的實(shí)施措施會(huì)是由經(jīng)理層自己制定的，根據(jù)“有限理性”理論可能就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)理層只追逐自身利益而損害股東利益的現(xiàn)象。為了盡量減少經(jīng)理層的機(jī)會(huì)主義傾向，股東大會(huì)需要針對(duì)經(jīng)理層制定制度化的激勵(lì)制度。調(diào)動(dòng)經(jīng)理層的工作積極性，對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行有效的激勵(lì)措施，并且需要進(jìn)行必要的監(jiān)督。

4.3完善獨(dú)立董事制度和監(jiān)事會(huì)制度

商業(yè)銀行應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)獨(dú)立董事利益和工作等方面的完全獨(dú)立性，避免股東和獨(dú)立董事暗箱操作做出對(duì)商業(yè)銀行不利的決策，增強(qiáng)獨(dú)立董事選舉的透明度和加大獨(dú)立董事的準(zhǔn)入門檻，增強(qiáng)中小股東在選舉和罷免獨(dú)立董事時(shí)的話語(yǔ)權(quán)，制定獨(dú)立董事任期制，為獨(dú)立董事工作營(yíng)造良好的氛圍。

另一方面商業(yè)銀行應(yīng)該健全監(jiān)事會(huì)制度，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范監(jiān)事會(huì)的工作內(nèi)容和相關(guān)職責(zé)，細(xì)化監(jiān)事會(huì)的工作范圍和流程，建立有效的監(jiān)督手段，如信息獲取權(quán)、建議權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、報(bào)告權(quán)和公開意見權(quán)等。由于監(jiān)事會(huì)成員也隸屬于公司，很容易受到董事會(huì)控制，因此商業(yè)銀行還需進(jìn)一步完善外部監(jiān)事制度，保證監(jiān)事會(huì)工作的獨(dú)立性。

4.4允許管理層持股

實(shí)踐證明，上市公司實(shí)施管理層持股可以激勵(lì)管理層工作積極性，提高管理層工作有效性，使管理層決策更加注重公司的長(zhǎng)期發(fā)展，而不是一味追求短期業(yè)績(jī)，提高公司可持續(xù)發(fā)展能力。銀行業(yè)本身就具有高風(fēng)險(xiǎn)的特征，而這種股票的激勵(lì)機(jī)制對(duì)商業(yè)銀行長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展具有很強(qiáng)的正向影響。目前，由于國(guó)家金融監(jiān)管部門規(guī)定商業(yè)銀行不允許向個(gè)人投資者募款，所以商業(yè)銀行經(jīng)理層不能大比例持有商業(yè)銀行的股票，只可以在二級(jí)市場(chǎng)上買賣銀行的流通股，流通股的比例一般比較低，無(wú)法對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)。因此，建議監(jiān)管部門根據(jù)中國(guó)銀行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，允許管理層持股，鼓勵(lì)上市銀行實(shí)施長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃。建立有效的銀行機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束機(jī)制，營(yíng)造良好的監(jiān)管環(huán)境。

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