張斯雯 邵珊 李心舒

摘 要：近年來，解決“三農(nóng)”問題成為全黨工作的重中之重，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)逐漸成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。本文站在遼寧省選派“第一書記”的視角，深入農(nóng)村，通過實地考察、發(fā)放調(diào)查問卷、談話的方式對農(nóng)民生活滿意度與實際需求等情況進行深入調(diào)查，然后分析統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果，最后得出基于 “互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”模式構(gòu)建惠農(nóng)服務(wù)平臺，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助力精準扶貧的有力舉措。

關(guān)鍵詞：精準扶貧;第一書記;農(nóng)民需求;惠農(nóng)平臺

一、研究背景

十八大會議報告中強調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，牢固樹立重中之重的戰(zhàn)略思想，對于做好新階段“三農(nóng)”工作，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和小康建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重大而又深遠的意義。中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的表述從之前的“支農(nóng)”到“支農(nóng)惠農(nóng)”到“強農(nóng)惠農(nóng)”再到如今的“強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”，可以看出國家對農(nóng)業(yè)的重視提升到了發(fā)展戰(zhàn)略的第一位置。今年，我國為了實現(xiàn)2020年全面脫貧、全面建成小康社會的目標，下?lián)芰松习賰|補貼資金在農(nóng)村實行了多項涉農(nóng)政策，與此同時，國家還在工作報告中提出在農(nóng)村設(shè)立“第一書記”的長效機制，從而加快推進駐村工作隊的選派力度，加強農(nóng)村基層干部建設(shè)管制。由此可見，惠農(nóng)富農(nóng)強農(nóng)并助力于第一產(chǎn)業(yè)已成為國家發(fā)展趨勢。在此重要關(guān)頭，開展對農(nóng)民生活滿意度與實際需求的調(diào)查研究，以便進行有針對性的幫扶，從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

二、研究內(nèi)容

本課題從省選派“第一書記”的視角出發(fā)，以扶貧所在地——遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣為例，探討農(nóng)民實際需求，了解農(nóng)民在生產(chǎn)、銷售、醫(yī)療、技術(shù)等方面的實際狀況，并對如何實現(xiàn)惠農(nóng)利農(nóng)服務(wù)于農(nóng)等問題提出相關(guān)建議。

三、研究方法

1.對有關(guān)農(nóng)民需求調(diào)研的國內(nèi)外相關(guān)文獻進行梳理，并了解了當今農(nóng)村發(fā)展的實際情況，分析此次調(diào)查分析的研究背景，研究的理論意義和現(xiàn)實意義及其重要性。

2.明晰了“實際需求”、“惠農(nóng)”和“電商平臺”等概念的內(nèi)涵。并進一步研讀國家頒布的三農(nóng)政策，確立問卷編制的理論基礎(chǔ)。

3.使用問卷調(diào)查法。對問卷進行編制和處理，測試問卷的信度，確定最終的發(fā)放問卷對寬甸縣村民發(fā)放問卷，并對有效回收問卷的基本信息利用計算機分析技術(shù)進行統(tǒng)計說明。

4.通過問卷信息分析進行實證分析，進一步探究農(nóng)民的實際需求。

5.對如何滿足農(nóng)民實際需求進行了積極探索，以構(gòu)建惠農(nóng)平臺為方針為滿足農(nóng)民需求提供了新的思路。

四、研究結(jié)果

本次調(diào)查在遼寧省丹東市寬甸滿族自治縣進行，調(diào)查對象以農(nóng)民為主，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、村級干部為輔。據(jù)了解，當?shù)剞r(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的方式多為在當?shù)厥圪u或賣給外地的零售商，選擇在電商平臺以及惠農(nóng)平臺進行售賣的農(nóng)戶較少。在銷售農(nóng)產(chǎn)品的過程中，農(nóng)民們主要會遇到“地方特色產(chǎn)品外人不知”、銷售途徑較少的問題，農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短、交通運輸不方便、對外界的銷售信息無法及時了解等問題也成為部分農(nóng)民頭疼的難題。

問卷調(diào)查中顯示，農(nóng)民購買農(nóng)產(chǎn)品的方式多為在當?shù)亓闶凵?、超市、以及街坊鄰居手中購買或自己種植，在網(wǎng)上購買農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民較少。農(nóng)民在網(wǎng)上主要購買衣服、化妝品、日用品等，還有小部分農(nóng)民不會網(wǎng)上購物。在瀏覽網(wǎng)頁情況的結(jié)果中顯示，大多數(shù)農(nóng)民日常以瀏覽娛樂網(wǎng)頁以及購物平臺為主，少部分會關(guān)注國家政策新聞。

寬甸縣農(nóng)民獲取新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的渠道多為模仿鄰里、自己摸索或通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體進行學習。一部分農(nóng)民會通過政府以及科技部門學習新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，還有少數(shù)農(nóng)民會通過廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)型媒介進行學習。了解醫(yī)療健康知識的方式多為與鄰居、朋友談?wù)摶蜷喿x微信公眾號推文，一部分農(nóng)民通過看電視、聽廣播、閱讀刊物雜志進行了解，還有一部分農(nóng)民日常并不注重了解醫(yī)療健康知識。在對國家政策以及地方惠農(nóng)政策了解情況的調(diào)查中顯示，大部分農(nóng)民只聽說過一些相關(guān)政策，一部分農(nóng)民并不關(guān)注諸類政策，只有少部分農(nóng)民能做到對相關(guān)政策的基本了解或大部分了解。

以下是對一些重點調(diào)查問題的研究結(jié)果分析：

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者最擔心什么結(jié)果分析

分析描述：由圖表可知，對于問題“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者最擔心什么”，在有效人次中擔心農(nóng)產(chǎn)品沒有銷路的占31.50%，擔心旱澇災害及病蟲害的占28.00%，擔心技術(shù)服務(wù)落后的占16.00%，擔心市場信息不通暢的占21.50%，其他占3%。由此數(shù)據(jù)分析可知，擔心農(nóng)產(chǎn)品沒有銷路的比例較高，擔心旱澇災害以及病蟲害的比例其次。

2.寬甸縣農(nóng)民獲取新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的渠道結(jié)果分析

分析描述：由圖表可知，對于問題“如何獲取新型農(nóng)業(yè)技術(shù)”，在有效人次中以廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒介獲取技術(shù)的占14.50%，依靠互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體的占26.50%，模仿鄰里或自己摸索的占28.00%，通過政府技術(shù)部門學習的占22.50%，通過其他方式學習的占8.50%，由此數(shù)據(jù)可知，大部分農(nóng)民依靠模仿鄰里或自己摸索獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)，并已有大部分農(nóng)民開始依靠互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體學習新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3.農(nóng)民最需要的技術(shù)結(jié)果分析

分析描述：由圖表可知，對于問題“農(nóng)民最需要的技術(shù)”，在有效人次中，認為農(nóng)民最需要優(yōu)良品種的占17.00%，認為農(nóng)民最需要栽培技術(shù)的占33.50%，認為最需要施肥技術(shù)的占20.00%，認為最需要植保技術(shù)的占21.50%，認為最需要節(jié)水技術(shù)的占7.00%，認為需要其他技術(shù)的占1.00%。由此數(shù)據(jù)可知，農(nóng)民仍需要栽培技術(shù)、植保技術(shù)、施肥技術(shù)等多項技術(shù)服務(wù)的支持。

4.農(nóng)民最需要的公共服務(wù)結(jié)果分析

分析描述：由圖表可知，對于問題“農(nóng)民最需要的公共服務(wù)”，在有效人次中認為農(nóng)民最需要生產(chǎn)服務(wù)的占29.00%，認為最需要公共教育服務(wù)的占23.50%，認為最需要醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的占22.50%，認為最需要信息咨詢服務(wù)占10.5%，認為最需要文體娛樂服務(wù)的占8.50%，其他占6.00%，由以上數(shù)據(jù)可知，農(nóng)民仍需要生產(chǎn)服務(wù)、公共教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等生活服務(wù)。

五、結(jié)論與建議

通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的實際需求是寬泛的、多方面的。農(nóng)民需要拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，需要讓外界知曉并有途徑購買當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，除此之外，農(nóng)民需要通俗易懂的技術(shù)教學從而為農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展提供保障;需要日常學習醫(yī)療衛(wèi)生知識，為預防疾病，突發(fā)疾病緊急處理打下基礎(chǔ);更需要了解法律知識以及國家相關(guān)政策，學會維護自己的合法權(quán)益。由此可見，為真正響應(yīng)國家惠農(nóng)政策，做到真正服務(wù)于民，我們應(yīng)從擴寬銷售渠道、提供各項服務(wù)功能等方面著手?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代下惠農(nóng)平臺為農(nóng)民提供技術(shù)指導、醫(yī)療服務(wù)、法律援助、健康咨詢等服務(wù)，為國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施提供了新思路，為農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了新契機，同時為國家當今農(nóng)業(yè)的發(fā)展增添一份新興力量，是應(yīng)對當前農(nóng)村實際情況的有力舉措。