智強

在新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是我國當(dāng)前和今后經(jīng)濟工作的重點。

習(xí)近平總書記指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

什么是高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記指出，推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書記為我們深入地理解高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

首先，我國現(xiàn)在已經(jīng)進入了一個新時代，從經(jīng)濟的角度來看，這個新時代就是經(jīng)濟發(fā)展由過去的高速增長階段轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段，這是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征。過去，我國經(jīng)濟增長是靠要素推動、靠資源的大量投入，這個增長模式已經(jīng)不適合新時代的要求。今天，我們要想繼續(xù)保持中高速的經(jīng)濟增長，就必須要從追求規(guī)模和速度，轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益，這是我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

其次，過去我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，我們工作的重點是解決落后的生產(chǎn)方面?，F(xiàn)在，我們解決了短缺的問題，但新的主要矛盾又產(chǎn)生了，黨的十九大指出，這個主要矛盾就是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這個矛盾必須推進高質(zhì)量發(fā)展。

再次，高質(zhì)量發(fā)展是全面建成小康社會的必然要求。小康階段主要解決經(jīng)濟中的短缺問題，而全面建成小康社會是要解決發(fā)展中的不平衡不充分的問題，要使我國達到高收入國家的水平，就必須要推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

還有，高質(zhì)量發(fā)展也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。

那么，什么是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵呢？從以上分析來看，高質(zhì)量發(fā)展實際上主要就是習(xí)近平總書記和黨的十九大提出的一些相關(guān)內(nèi)容，而其核心內(nèi)涵，就是要很好地滿足人民日益增長的美好生活需要，這也體現(xiàn)了黨中央提出的新發(fā)展理念。高質(zhì)量發(fā)展對宏觀經(jīng)濟、供給體系、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)效率、收入分配等都提出了新的、更高的要求。

為什么要推動高質(zhì)量增長

經(jīng)過新中國60多年特別是改革開放40年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總體實力邁上了新臺階。2010年，我國已成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。同年，我國制造業(yè)增加值超過美國，成為世界制造業(yè)第一大國，而且一直連續(xù)保持至今。在世界500種主要工業(yè)品中，我國有220種產(chǎn)品的產(chǎn)量居于世界第一，形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和國際知名企業(yè)，我國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的影響越來越大。

然而，我國經(jīng)濟發(fā)展的成就從總體來看，還是主要靠要素投入、資源投入取得，這是一個不可持續(xù)的增長模式。而且發(fā)展到今天，我國還出現(xiàn)了發(fā)展不平衡不充分的問題。在經(jīng)濟領(lǐng)域，一方面出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩問題，另一方面又出現(xiàn)了供給體系不能很好地滿足人民日益提高的消費需求的問題。在制造業(yè)方面，我國雖然是世界第一制造業(yè)大國，但卻“大而不強”，整體上依然處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，一些核心技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件還要依賴進口。比如在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，國內(nèi)需要的芯片80%以上依賴進口。再如，我國高鐵裝備的快速發(fā)展是我們的驕傲，但高鐵裝備所需的軸承、高強度螺栓等核心零部件依然需要進口。即使是日用消費品，我們的供給也存在問題，例如，我國消費者熱衷于購買國外的奶粉，還曾出現(xiàn)了到日本專門購買馬桶蓋的現(xiàn)象等。

這些問題說明，我國經(jīng)濟增長的模式還不是高質(zhì)量增長。今后，我國要保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須走高質(zhì)量發(fā)展之路。只有實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能解決新時代的主要矛盾，才能全面建成社會主義現(xiàn)代化國家。

怎樣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

在經(jīng)濟學(xué)中，經(jīng)濟增長可以用一個函數(shù)關(guān)系式來表示，即Q=AF（R，L，K）。這個函數(shù)關(guān)系式的右邊是土地（R）、勞動（L）、資本（K）、技術(shù)（A）等生產(chǎn)要素，左邊表示產(chǎn)出量。過去，我國的經(jīng)濟增長主要靠土地（R）、勞動（L）、資本（K）這些生產(chǎn)要素的投入，即量的擴張，但現(xiàn)在再靠這些資源投入，經(jīng)濟增長難以持續(xù)，必須轉(zhuǎn)而依靠技術(shù)這個生產(chǎn)要素，也就是要靠創(chuàng)新謀求發(fā)展。換句話說，就是要在同等資源投入的情況下，通過創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

除了創(chuàng)新，各種生產(chǎn)要素如何配置才能更加有效率，還涉及體制機制問題。所以，我們還要進行全面深化改革，實現(xiàn)市場在資源配置中起決定性作用。在今后的改革中，我們要進一步劃清政府和市場的邊界、推進要素市場化改革、深化國企混合所有制改革等，同時加快法治建設(shè)。這些都是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

此外，從世界范圍來看，經(jīng)濟全球化已是大勢所趨，各國經(jīng)濟聯(lián)系和交往日益密切，任何一個國家的經(jīng)濟發(fā)展都離不開世界經(jīng)濟這個整體。所以，為了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我國還要擴大開放，同時我國企業(yè)也要“走出去”，特別是要走好“一帶一路”。